不动产与基础设施月报 2023-03

2023年3月不动产与基础设施市场动态及政策概述

监管动态概览

• 国家发展改革委发布了《关于规范高效做好基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）项目申报推荐工作的通知》（发改投资〔2023〕236号），旨在提升项目申报推荐的质量和效率，推动基础设施REITs市场平稳健康发展。该通知包含六大方面共十九条具体措施，覆盖项目前期培育、项目发行条件、申报推荐效率、专家辅导、资金回收再利用以及运营管理等关键环节。

• 中国证券监督管理委员会则发布了《关于进一步推进基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）常态化发行相关工作的通知》，强调推进REITs常态化发行，包括支持特定类型消费基础设施、优化审核注册流程、完善市场基础制度、加强全链条监管、以及加强跨部门协调，推动市场体系建设和配套政策完善。

土地与规划政策

• 自然资源部先后发布了《关于加强国土空间详细规划工作的通知》与《关于加强国土空间生态修复项目规范实施和监督管理的通知》。前者明确了详细规划的工作要求，包括积极发挥其法定作用、分区分类推进编制、提高针对性和可实施性等，强调了城镇开发边界内的内涵式、集约型、绿色化发展。后者则着重规范生态修复项目的实施和管理，强调前期工作准备、项目实施管理、遵守法律法规以及加强项目实施保障，特别关注了问责机制和监督机制的建立。

基础设施建设与管理

• 交通运输部联合多个部门发布了《关于加快沿海和内河港口码头改建扩建工作的通知》，旨在通过加快码头改建扩建工作来提升港口通过能力，优化港口结构，保障物流供应链稳定，推动港口高质量发展，同时强调节约集约利用港口资源。

房屋安全管理与规范

• 住房和城乡建设部联合多个部门发布了《关于加强经营性自建房安全管理的通知》，针对经营性自建房存在的问题，提出了从管住存量、严控增量、完善机制三个角度出发的全面加强安全管理的措施，包括加强既有房屋的安全管理、严格新增自建房的监管、建立健全房屋安全管理体制机制。

工程建设与标准更新

• 住房和城乡建设部启动了《2023年工程建设规范标准编制及相关工作计划》，旨在完善工程建设标准体系，满足工程建设需要，涵盖多个领域的工程建设规范和标准的编制与修订工作。

税收与政策优惠

• 财政部与国家税务总局发布了《关于继续实施物流企业大宗商品仓储设施用地城镇土地使用税优惠政策的公告》，旨在通过税收优惠政策支持物流企业的大宗商品仓储设施用地。

安全治理与提升

• 住房和城乡建设部发布了《关于做好房屋市政工程安全生产治理行动巩固提升工作的通知》，旨在巩固提升房屋市政工程安全生产治理行动，精准消除事故隐患，健全安全责任体系，全面提升监管效能，推动施工安全监管的数字化转型。

建筑品质与绿色建材

• 财政部、住房和城乡建设部、工业和信息化部联合发布《政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升政策项目实施指南》，旨在推动政府采购支持绿色建材政策的实施，促进建筑品质提升。

法律与地方政策

• 广东省人民代表大会常务委员会通过了《广东省建筑垃圾管理条例》，旨在加强建筑垃圾管理，推进源头减量和资源化利用，保护和改善生态环境，保障公众健康，促进经济社会可持续发展。

结论

2023年3月，中国不动产与基础设施领域政策动态活跃，监管与政策调整旨在促进市场健康、高效发展，加强风险管理，推进绿色建筑与资源循环利用，强化基础设施建设与安全管理，以及提升工程标准与规范，同时给予特定行业如物流与建筑的税收优惠政策，以期推动整体经济的高质量发展。