活着的城市 ： 为城市童年设计

本报告是Arup的前瞻性，研究与创新和综合城市规划团队之间合作的产物。我们非常感谢内部和外部贡献者的意见和建议。 联系人 塞缪尔·威廉姆斯景观设计师综合城市规划 汉娜·赖特城市规划师城市综合规划 Felicitas zu Dohna研究员远见、研究与创新 Josef Hargrave副主任全球远见经理 联系人：urbanchildhoods @ arup. com #都市童年 2017年12月发布 封面图片：CC BY 2.0 Leonardo Veras 13 Fitzroy Street伦敦W1T 4BQ arup. comdriversofchange. com© Arup 2017 Contents 儿童友好型城市的好处 “儿童是一种指标物种,如果我们能够为儿童建设一个成功的城市,我们就会有一个为所有人都成功的城市。” —EnriquePeñalosa，波哥大市长 前言 蒂姆·吉尔 独立研究员和作家 城市规划的根源在于为儿童和家庭创造更好的地方。在维多利亚时代英国狭窄，污染严重的城市中，城市贫困和疾病的规模最终引起了埃比尼泽·霍华德的花园城市运动。在世界各地，郊区被誉为救世主城市和家庭对清洁、安全、绿色社区的愿望的答案。 在战后的几十年中，简·雅各布斯和凯文·林奇对城市儿童和家庭的前景提出了更积极的看法。但是城市领导人可以说忽略了他们对日常城市生活的质地和结构的密切关注。到1970年代，作家兼城市规划师科林·沃德对城市童年的状况进行了悲观的评估。 最近，新兴的全球儿童友好型城市运动将重点转移到儿童权利和参与上。尽管这一运动的价值观过去和现在都无可非议，但它对城市的建筑形式影响甚微。 今天，历史在重演。世界各地的城市环境恶化和健康状况不佳正在上升，对儿童的伤害尤其严重。 城市人口的增长将城市规划推向了全球挑战的最前沿。城市生活：为城市童年设计认为，在应对这些挑战时，儿童的需求，经验和观点应再次成为中心舞台。 这些页面中的核心问题是一个可持续，成功，健康的城市是什么样的。答案是？它看起来像一个对儿童友好的城市。 执行摘要 “我们在建筑环境中做出的选择可以帮助确保儿童受到尊重，公平对待，健康生活以及应对未来挑战的最佳机会。通过突出儿童的需求，我们将帮助解决其他城市挑战，从而使城市对每个人都更好。” -JeromeFrost，Arup全球规划和城市负责人 城市活着：为城市童年设计提出了一种对儿童友好的城市规划方法，帮助我们建设对每个人都有效的成功城市。它阐述了这种方法的当前背景和挑战；好处，最佳实践和基本原则；以及可以帮助我们实现这一目标的行动。 0-17 儿童的定义 根据《联合国公约》关于儿童权利，我们将儿童定义为0至17岁的人。1 儿童友好型城市规划是一个新兴领域。它提倡连贯和系统的规划方法并设计改善儿童生活的城市发展, 健康和获得机会，远远 超出 60%所有城市居民到2030年将在18岁以下。2 简单地提供游乐场。它不仅认识到独立和游戏的根本重要性，而且认识到整个建筑环境在帮助塑造儿童的发展和前景以及他们的成年生活方面的重要性。 对儿童友好的城市的好处不仅仅是儿童 为所有公民的生活增加价值。孩子们在户外玩耍的时间，他们独立出行的能力以及他们与自然的接触水平是城市表现的有力指标，不仅对儿童，而且对所有城市居民都是如此。也许独特的是，对儿童友好的方法有可能将一系列进步议程结合在一起，包括健康和福祉。 +US $8回归社会每1美元投资于早期游戏教育，促进儿童健康发展。3 可持续性、韧性和安全性— —并作为城市创新的催化剂。 本报告强调了城市利益相关者为什么以及如何开始创造对儿童友好的城市环境。它开始于 强调不断变化的城市环境，并阐述了城市童年的五个核心挑战:交通和污染；高层生活和城市扩张；犯罪、社会恐惧和风险规避；孤立和不容忍；以及进入城市的机会不足和不平等。 儿童友好型城市规划可以通过加强建筑环境、公共领域和儿童福祉之间的联系。 它继续阐明了发展更有利于儿童的方法的两个基本概念：“日常自由”和“儿童基础设施”。然后，它探讨了有利于儿童的做法可以带来的好处，并通过来自世界各地的案例研究来说明。 然后为儿童友好型城市设定一个连贯的愿景报告最后为城市利益相关方(包括政策制定者和城市领导人、开发商和投资者以及建筑环境专业人员)提供了行动和机会,并考虑了如何衡量进展。报告中的案例研究和相关事实增加了细节和背景。 Arup旨在塑造一个更美好的世界：创建提供街道，空间和设施的城市-所有年龄，能力和背景都可以一起享受-可以为我们的集体福祉做出重要贡献。预计到2030年，儿童将占世界城市人口的大多数，我们城市的生活质量将在许多方面决定我们的全球未来。4 关键信息 《城市童年设计》中说明的七个关键信息是: 城市人口，特别是儿童的生活质量将决定我们的全球未来1. 儿童友好型城市规划是创建的重要组成部分包容的城市，为每个人更好地工作.2. 关注儿童的需求可以帮助一个统一的主题促进进步的想法和雄心勃勃的行动。3. 儿童的基础设施可以帮助提高经济价值和长期生存能力城市环境。4. 提供多功能，可玩的空间-超越操场-可以实现日常自由，并创造一个所有年龄段的公共领域一起享受.5. 社区规模的干预措施提供了最大的潜力，可以创建一个儿童基础设施网络，允许安全和愉快的旅程。6. 决策者应该机会主义和战略，并将儿童友好的思维融入城市创造的各个方面。7. 不断变化的城市背景 “我们生活在一个日益城市化的世界，在城市长大的儿童比以往任何时候都多。因此，我们必须设计和建造满足儿童需求的城市：在设计过程中寻求他们的意见，为他们提供游戏和教育的机会，并促进他们的社会和文化互动。” 克劳斯·施瓦布教授，世界经济论坛创始人兼执行主席 到2050年，世界上大约70％的人口将居住在城市5这些城市居民中的大多数将在18.4岁以下。如今，这个数字已经超过了十亿。 +60m城市人口每年世界城市人口增加约6000万。11 四处走动的能力，见朋友的自由，以及打电话回家的地方。6 儿童如何体验城市-以及具体动机 对儿童友好的方法-各地各不相同。对他们需求的回应必须根据每个城市的文化、政治、社会经济和环境背景进行调整。 1bn +儿童生活在世界各地的城市环境中。12 虽然应对措施必须针对具体情况，但潜在的挑战往往是相同的。在一些高收入国家，以前的预期寿命增长开始逆转，预计儿童的寿命将更短 健康生活不如父母7;而在发展中国家，不断变化的生活方式和社会规范，包括较低的体育锻炼率和加工食品的消费增加，也有助于儿童健康的巨大变化。到2025年，五岁以下超重儿童的数量预计将达到7000万，相比之下，2016.9为4100万。发展中国家的增长率尤其显著，与发达国家相比，超重儿童增加了30%。 80%由于城市化，世界青少年人口的身体活动不足。13 儿童中的问题也在上升,城市生活的压力和游戏机会的减少被认为是促成因素14. 幼儿的经历和发展是成年前景的决定因素并可能导致社会成本增加。22 建筑环境的作用 许多因素塑造了孩子的前景。其中，他们生活的环境必须被认为是关键他们的健康、行为和发展的决定因素15.这不仅会影响他们的童年，还会影响他们成年后的其他生活。日常活动，例如步行，骑自行车和玩耍可以支持体育锻炼的人群。16相比之下，高密度的交通，不良的空气质量和缺乏公共空间可以直接阻止人们进行体育锻炼。17 因此，汽车在城市中的主导地位被认为是对儿童友好的最大障碍之一，也是阻止父母给予儿童独立行动的关键因素。18在发展中国家的影响是极端的， 环境污染和交通事故最严重的地方。19由于独立机动性较低，儿童导航和体验城市的能力下降。这意味着社交互动、偶然相遇、嬉戏旅程和发现的机会更少。20 为实现儿童友好型城市应采取的行动在全球范围内各不相同。它们取决于当地的具体情况，包括 可以说，城市规划在历史上给予不足考虑到包括儿童在内的弱势群体。联合国2016年可持续城市化人居三会议确认了这一点,与会者一致认为城市应为所有年龄的人提供平等的权利和机会21. 气候、城市挑战和城市目前对儿童友好的水平。虽然一些城市首先需要满足基本需求，如卫生或住房，但其他城市可能会把重点放在交通安全、环境污染或儿童参与城市议程上。 儿童作为变革的推动者 可以克服上述挑战。本出版物中的案例研究表明，儿童可以成为设计和实施更好的城市环境的有力推动者。此外，本报告认为，采取有利于儿童的方法将使我们能够以更全面和综合的方式解决问题，为所有人带来好处和积极成果。这些好处将在下一章中更详细地探讨。 图片：©催化作用 城市童年的核心挑战 交通和污染 贫困地区的儿童被车撞的可能性是发达地区的儿童的四倍。19 交通和污染是全球性挑战，影响儿童的身心发展，阻碍独立行动。23安全道路、过境点和混合用途支持骑自行车和步行的社区可以使父母放心，减少污染并鼓励社交互动。 高层生活和城市扩张 密度，多样化的土地使用组合和连接良好的街道增加了身体活动并降低了体重指数。26 庞大的城市鼓励汽车依赖，增加交通和污染，并减少信任。24虽然过于密集的高层生活会导致孤立和拥挤的环境，但精心设计的开发项目可以使社区充满活力并进入户外空间。25 犯罪、社会恐惧和风险厌恶 A90%当地反社会行为从44起减少到4起。在英国默西塞德郡创建一个游戏空间。28 父母对事故，犯罪，陌生人和交通方面的风险感知决定了孩子的独立机动性和进入空间的机会。27平衡的安全和风险以及自然监测方法可以鼓励探索和发挥。 进入城市的机会不足和不平等 不良的早期儿童经历与成人疾病和功能障碍的风险增加有关。30 绿色空间质量差，可玩公共领域的分布不均以及缺乏安全通道可能会加剧整个城市的社会不平等，免费家庭活动的短缺也是如此。29公共领域可以帮助平衡社会不平等，如果触手可及，所有人都可以访问，并且在整个城市均匀分布。 隔离和不容忍 Over40%许多美国人认为12岁以下的儿童在公园玩耍时应该被法律要求接受监督。32 儿童的发现机会可能受到阻碍他们存在的空间和态度的限制。23特别是青少年经常被负面地看待和边缘化。31更好的街道和公共空间设计，用于通过共同创造的例子，可以鼓励更多的互动和信任。 案例研究 波哥大市长： 改变城市的政治动机 作为波哥大市市长，恩里克·佩纳洛萨采取了大胆的举措，为儿童和成人创造一个更安全、更清洁和更公平的环境。政治意愿对于推行渐进和全面的交通战略至关重要，该战略引入了受保护的自行车道， 一个快速公交系统，每天运送50万名乘客，以及一个由1200个新公园和游戏空间组成的网络。33这项投资强调了 认真对待儿童等弱势公民的需求，并承认进入绿地、体育设施、交通和文化活动的权利。该战略有 支持一个更健康的环境，让所有收入水平的人都有步行、骑自行车和公共交通工具旅行的自由。 儿童友好型城市的两个关键概念 “这是一个至关重要且被忽视的话题。如果儿童没有被设计成我们的城市，那么他们就被设计出来了。这意味着他们被剥夺了与物质世界，自然，公民生活和自身能力的联系。” — —乔治·蒙比奥，作家 两个概念对于理解和探索对儿童更友好的城市方式至关重要：“日常自由”和“儿童基础设施”。 日常自由 日常自由的概念将游戏和社交能力与高水平的独立流动性相结合。通过玩耍，孩子们学会了对世界的理解。游戏是一种本能，自愿和自发的人类学习冲动，也是一项基本人权（载于《联合国儿童权利公约》）。34非结构化和自我指导的游戏很有趣，给人一种满足感和感觉。 成就，对我们的发展至关重要。35它也会影响我们在老年时享受身心健康的能力。建立这些健康行为模式的机会是关键。36 880个城市 8 80城市倡议通过询问老年人和儿童是否可以一起步行到公园来分析城市安全，必要的机动性和公共空间改善。38 儿童的独立行动是指在没有成人陪伴的情况