动态国家知识计划如何帮助亚行向客户转变价值

亚行摘要 2024年1月 动态国家知识计划如何帮助亚行向客户转变价值 关键点 •2020年，国家伙伴关系战略进行了改革，以加强与亚洲开发银行（亚行）日益复杂的知识需求的一致性发展中成员国（DMC），反映了亚行对持续改进的承诺。 PronitaAgrawalADB顾问DOCK Vivek拉曼 首席知识管理专家通信和知识管理部（DOCK）亚洲开发银行(ADB) •在2020年，动态国家知识计划（CKP）已成功试点，完善并提供给所有亚行驻地特派团，作为提供DMC知识需求的工具。该倡议使亚行的知识支持紧密发展贷款渠道，确保两者在实现各国政府确定的国家优先事项方面发挥关键作用。 AshwathDasarathyADB顾问DOCK 约瑟芬·阿基诺知识管理助理干事DOCK,ADB 简·帕里顾问，健康与发展分析师和作家DOCK,ADB Background •动态CKP引入了定性方法，强调知识产品和服务的质量和影响，同时保持灵活性以适应DMC不断发展的知识需求。通过建立明确的目标，CKP可以更好地协调，监控和评估知识工作。 自1966年成立以来，亚洲开发银行（ADB）为发展中成员国（DMC）提供了宝贵的知识以及基础设施项目和发展融资。传统上，衡量可量化贷款目标的难易程度优先于评估定性知识支持。尽管在量化知识工作方面存在固有的挑战，并且需要调整激励措施和内部文化以促进与知识有关的举措，但仍有一个很有希望的机会来改进这种努力的规划和实施。 直到2015年，该银行才引入了国家知识计划（CKPs），作为国家伙伴关系战略（CPS）的一部分，CPS是与每个DMC接触的5年战略框架。CKP是一份战略规划文件，详细介绍了亚行打算为该国提供的知识支持。它在确定和提供关键知识以实现该国的发展目标和上游知识工作计划方面发挥着至关重要的作用，这些知识可以支持政府未来的贷款需求。 •从这一过程中获得的宝贵见解是，将驻地特派团置于动态的CKP的最前沿并授权他们与亚行总部工作人员进行协调的重要性。 注意：本简报由亚洲开发银行战略，政策和伙伴关系部首席规划和政策专家DavidOldfield进行了同行评审；亚洲开发银行菲律宾国家办事处首席国家专家CristinaLozano；和知识管理助理官员LanThiHoangNguyen，亚行越南常驻代表团。 ISBN978-92-9270-598-5（打印）ISBN 978 - 92 - 9270 - 599 - 2（电子）ISSN 2071 - 7202 (打印)ISSN 2218 - 2675 (电子)出版物库存编号BRF24007DOI:http://dx.doi.org/10.22617/BRF24007 亚行简报第288号 数据驱动的国家知识计划改革解决方案 然而，CKP的规划并不总是与CPS的发展同步，在协调知识产品和服务与政府需求和亚行贷款优先事项方面提出了挑战。此外，可以理解的是，随着发展挑战变得更加复杂，DMC对知识需求的要求越来越高。CKP缺乏适应实时政府知识支持请求的灵活性，阻碍了对其实施和结果的精确监控和跟踪。2019年，由28个DMC参加的关于亚行知识支持的磋商确认，需要采取更具战略性的方法来提供知识，以帮助DMC实现其国家发展目标。有机会改善CKP和CPS之间的协调，以增强CKP对不断变化的政府需求的响应能力，确保更有效的监测和有影响力的结果。 为了解决这些与文化和流程相关的知识支持如何规划和实施的问题，亚行的知识团队1与战略，政策和伙伴关系部（SPD）合作，设计和实施四步数据驱动的解决方案，以改革CKP（图1）。2 步骤1：整合和分析知识组合 亚行的知识团队意识到，重塑国家团队接触和构建知识组合的方式可能会带来挑战。为了解决这个问题，他们理解用数据和证据证实变化以说明当前规划方式存在的问题的重要性。3 动态国家知识计划如何帮助亚行向客户转变价值 第一步涉及获得亚行正在进行和提议的知识技术援助(TA)的全面概述4通过编制一个包含所有正在实施的知识工作的数据库，在一个国家内提供支持，即提供知识 虽然这似乎很简单，但由于流程和协调方面的挑战，大多数国家都没有现成的数据库。 在整理和验证知识TA组合后，进行了全面分析以深入了解其结构。该分析考虑了诸如TA项目的美元价值，行业重点，与CPS目标和国家发展目标的一致性以及TA项目的类型等指标。 知识技术援助组合为亚行员工提供了对亚行知识支持、其在一个国家的价值以及与发展优先事项的一致性的深刻理解。 步骤2：与发展中成员国政府协商 必须通过与政府协商确定国家的知识需求，即对知识的需求。这标志着亚行的一个重要里程碑，在亚行中，各团队以跨部门和专题孤岛的协调方式，与贷款渠道一起就知识支持进行磋商。认识到跨DMC的“一刀切”战略不切实际，知识团队鼓励驻地特派团团队根据其背景和需求从各种选择中进行选择。这些选择从调查了解知识需求到更彻底和专门的协商不等。 步骤3：优先考虑国内的知识工作 Thesubsequentedstepentailedthegovernments’knowledgedemandwithADB’sknowledgeTAsupporttoidentifygapsandopportunities.TheexpectedknowledgesupportfromADB 然后根据CPS战略目标和相应的知识成果领域进行分类，这些领域将是最有效的。5 步骤4：起草国家知识计划 最后阶段涉及使用优先知识工作起草新的CKP，与政府进行验证，随后通过亚行已建立的报告机制每年更新。CKP与报告机制相结合，使国家工作队能够监测 知识工作对国家发展重点的影响。 结果是一个定制的、适合目的的、动态的国家知识计划(图2)。 亚行简报第288号 驾驶动态国家知识计划 tohavefocuseddialoguebysectoronknowledgedemand.Thiswouldmeanthatinsteadofbeingaafterthought,theCKPwouldbedesignedinsynchronywiththespecificknowledgeneeds 动态CKP进程于2020年4月在菲律宾试点。知识组合分析检查了亚行知识支持的相关性及其与CPS优先事项的一致性。考虑到时机，在冠状病毒病(COVID-19)和最近的改革方案的背景下，重新审视知识优先事项也很重要，该改革方案列出了菲律宾政府的关键部门重点。 新的CPS的部门。国家团队创新地使用知识组合分析来阐明与不同部委和部门的接触程度。这一见解被用来告知亚行未来应与哪些关键部委接触。 在印度尼西亚，常驻代表团很快向越南的小组学习，并在CKP努力的基础上，推出了改进的 调查以获取政府的知识需求。该调查很好地缓和了政府同行的期望，并为亚行的知识参与设定了现实的限制。驻地代表团围绕eachCPSstrategicobjective,asopposedtoVietNam’sapproachofindividualconsultationswitheachministryandgovernmentdepartment.ThismeansthateachCPSobjective’sconsultationhad来自多个部委和部门的利益相关者。亚行部门团队使用知识组合分析（知识供应）和调查数据（知识需求）来显示亚行现有的知识支持如何与政府需求保持一致。这种方法使亚行和政府能够合作并确定切实的知识差距，并计划跨部门和主题领域的综合知识解决方案。 Inadditiontothis,ashortsurveywithkeydepartmentsandagenciesingovernmenthelpedprovidedabetterunderstandingofcurrentknowledgeneeds.DetailedvirtualconsultationsbetweenADBandgovernmentdepartmentsinformedthegovernment 关于知识计划的不同方面，并帮助确定可以加强投资组合的领域。 这一过程揭示了宝贵的见解。例如，虽然亚行的知识支持在公共部门管理、金融和运输等部门很强大，但其他部门，包括卫生和数字化，却受到限制，特别是在 政府改革计划的背景。政府要求进行更多定期和定期的互动，并要求亚行召开一次捐助者会议，以便可以比较和计划知识的需求和供应。这个请求强调了DMC政府在动态CKP进程采用的协商方法中看到的价值。 构建动态国家知识计划过程 从最初的飞行员那里获得的见解有助于完善流程和创建CKP流程手册。综合手册解释了流程的每个步骤，为国家团队提供了如何分析、咨询、优先考虑和起草动态CKP。2021年，亚行社民党与知识团队合作，将创新的动态CKP流程。这与驻地特派团，部门团队和部门的广泛外联计划相结合，以使他们熟悉动态的CKP。 试点是成功的，但面临挑战。鉴于它是新的，需要对已经漫长的过程采取更多步骤， 要立即证明亚行团队的价值和安全购买并不容易。创建全面的国家知识TA数据库证明是耗时的。此外，将数据纳入正在进行的规划进程和文件对特派团驻地工作人员构成了挑战。此外，尽管政府有效地阐述了其要求，但解决所有要求对亚行来说并不总是可行的。这些来自试点的经验教训有助于完善其他国家的实施过程。 回顾：未来的教训 到2023年初，动态CKP试点项目已在五个地区的15个国家成功推出。需求调查和投资组合分析产生了对500多种知识产品的需求。 总共，与8个国家的验证和磋商会议吸引了300多名政府官员，30多个亚行部门和专题会议吸引了100多名工作人员。CKP流程的改革为亚行提供了关于如何实施流程变更、采用数据使用和促进跨团队磋商的宝贵学习经验，从而带来了重要的收获： 缩放 试点后，印度尼西亚和越南实施了动态CKP。 在越南，驻地代表团通过详细的调查和协商，以及不同部门和机构之间的对话，探索跨部门联系，了解了政府的要求。但是，这项工作产生了对知识支持的无法控制的需求，这意味着亚行必须对即将到来的CKP中可以实际解决的问题设定期望。 1.授权国家工作队领导CKP进程，增强了政府知识需求与CPS优先事项之间的一致性。 动态国家知识计划如何帮助亚行向客户转变价值 2.在该国建立知识TA项目的综合数据库（区域和特定国家的TA），有助于团队做出基于证据的决策，并确定完善产品组合的机会。3.分析知识组合可增强国家工作队对知识如何有助于发展成果的理解。4.与政府进行专门的知识磋商有助于利益相关者认识到知识的需求和价值，特别是对于设计更具战略性的CKP。5.将需求与知识供应相匹配有助于确定差距领域，以及亚行可以进一步加强支持的地方。6.将知识聚类并按知识结果领域对其进行分类可以改善知识工作的针对性和影响，并使监视正在进行的知识工作变得更加容易。7.优先考虑知识TA的质量和影响，而不是产品和服务的数量会导致更有效的CKP。 亚行动态国家知识规划的下一步是什么 ThedynamicCKPhasintroducedaprogrammalandstructuredapproachtodeliverknowledgeTAprojectsintheCPS.Ithaspromptedteamstorecognizethesignificanceofshiftingawayfromindividual,oftenadhocTA-boundknowledgequalityandAintegrated approach to achieve the strategic objective of the CPS throughafocusonknowledgeoutcomes.ThedynamicCKPenablesaprogrammingapproachtoknowledgemanagementatthecountry