亚行如何通过专家部署在发展中成员国建立长期知识和能力

亚行摘要 亚行如何通过专家部署在发展中成员国建立长期知识和能力 关键点 •亚洲开发银行通过创新中心，通过嵌入信息和通信技术，支持其发展中成员国实施数字解决方案公共部门(ICT)专家需要ICT能力建设的机构。 简·帕里顾问，健康与发展分析师和作家DOCK,ADB Vivek拉曼首席知识管理专家亚洲开发银行(ADB)通信与知识管理部(DOCK) •与大韩民国电子亚洲和知识和伙伴关系基金，知识浸入计划已向四个国家的五个公共部门机构部署了六名ICT专家，以帮助满足教育，气候变化，旅游业和供水部门的ICT知识需求。 对等审阅者: 约瑟芬·J·阿基诺知识管理助理干事DOCK,ADB Arndt Husar高级公共管理专家(数字化转型)数字技术发展司气候变化与可持续发展部亚行 •TheKnowledgeImmersionProgramisaninnovativeknowledgemanagementapproachfortransferknowledgeandskillsonICT.Itenhancedthecapacityofpublicsectoragencies,acceleratingtheirdigitaltransformationjournees ：高级技术援助协调员(顾问)DOCK,ADB INTRODUCTION 通过暴露于 全球各国都在拥抱数字化，以通过流程创新提高高效和定制的服务交付。亚洲开发银行（ADB）的发展中成员国（DMC）热衷于提高公共部门机构工作人员的技能，但发现短期讲习班和理论培训课程不足。这就是ICT专家实现同伴学习和在职知识转移的地方。 最先进的解决方案，将其专业人员与外部专业知识联系起来，并促进改进的服务交付和持续的项目影响。 大韩民国因其数字化转型成功和强大的数字技术生态系统而受到全球认可。2018年，大韩民国政府和亚行启动了“知识浸入计划”，以利用在职知识转让和加速ICT部署。1发达国家 ISBN 978 - 92 - 9270 - 615 - 9（打印）ISBN 978 - 92 - 9270 - 616 - 6（电子）ISSN 2071 - 7202 (打印)ISSN 2218 - 2675 (电子)出版物库存编号BRF240046DOI:http://dx.doi.org/10.22617/BRF240046 亚行简报第291号 Theserolesandresponsibilities,agreesondeliverables,anddeploysexpertsafterashortlistingandinterviewprocess.Theexpertdeploymentincludingfourkeymilestones:familization,design,prototyping,andfinalizationthatincludingcapabilitybuilding. 亚行创新中心 亚行一直在促进其发展中成员国（DMC）的创新，同时通过称为亚行创新中心的中央，物理和虚拟中心提高自身的创新能力。该中心作为创新实践的战略和系统推动者，帮助亚行满足其DMC的需求。该中心的目标是在亚行创建创新文化，并通过四个服务项目与DMC设计创新项目：（i）应用学习和能力建设，以提高员工在创新工具和技术方面的能力；（ii）伙伴关系和网络，通过与外部和内部合作伙伴的合作引入创新技能和经验；（iii）创新管理，以加强亚行的流程，文化和系统，以支持员工进行创新；（iv）应用创新，以设计和实施DMC中的创新项目。知识沉浸计划是该中心应用创新服务系列下的旗舰产品之一。 知识沉浸计划通过以下方式为创新奠定基础：(i)促进对公共部门机构现有ICT挑战、差距和改善服务提供机会的深刻理解和熟悉；(ii)专家和公共部门机构的工作人员设计创新的解决方案；（iii）促进解决方案的迭代开发和原型设计，这些解决方案通过不断学习和改进而最终确定定制解决方案；（iv）通过有针对性的培训计划增强ICT技能方面的专业知识。这种综合和更系统的解决方案可以帮助弥合DMC中的ICT知识和技能差距，这是独一无二的。它使公共部门机构的工作人员能够不断倡导和创新，以更好地提供服务。 制备 TheKnowledgeImmersionProgramenablesexpertstoapplytheirskillsinDMCsandopporteningculturalexchangeandexposure.However,itcanbechallengedtogetacadematedintoanewenvironment,overcomelanguagebarriers,andunderstandthe 政府机构组织文化的细微差别。为了减少新的知识浸入计划专家的入职时间，亚行创新中心开发了入职工具和参考资料，包括详细的工具包和用于监测和评估的指南。 在亚洲和太平洋地区，可以获得尖端知识和创新。将这些知识转移到发展中国家可以帮助弥合ICT知识和技能差距。 知识浸入计划于2020年正式启动，在具有ICT知识和技能需求的政府机构中部署了年轻的ICT专家长达12个月，并与亚行进行了持续的合作。知识浸入计划承认，如果没有长时间的面对面接触和点对点学习，维持变革是很困难的。 前三年 该计划在冠状病毒病(COVID-19)大流行之前启动，面临中断，但也强调了对ICT专业知识的迫切需求。随着该地区各地的政府机构突然面临对在线学习、管理和交流平台的爆炸性需求，这场大流行突显了对该计划应提供的那种ICT专业知识的巨大需求。 该计划为政府机构提供了与专家密切合作并通过实例学习的机会，从而增强了知识的吸收和保留。 亚行创新中心正在利用大韩民国电子亚洲和知识伙伴关系基金提供的资金实施知识浸入计划。 自2020年以来，该项目已在柬埔寨、巴基斯坦、菲律宾和越南部署了六名专家，支持亚行在教育、气候变化、旅游和供水方面的五个项目。 通过知识浸入支持创新 TheKnowledgeImmersionProgramisaninnovativeapproachtotransferknowledgeandensureimpact.Theon-the-job,face-to-faceengagementandpeer-to-peerlearningitoffersenable定制知识和将ICT技能无缝集成到公共部门机构的业务流程中。 为了解决DMC的数字能力差距，亚行区域部门的驻地代表团与公共部门机构合作，称为知识主机，2定义ICT专家的角色和职责。亚行创新中心审查 亚行如何在发展中成员国建立长期知识和能力 柬埔寨公共工程和运输部 测试。开发人员在PDLMS上进行了演示，以使用户熟悉系统的功能。该部署补充了亚行向菲律宾提供的基于结果的中等教育支持计划贷款。5 柬埔寨在解决供水问题方面取得了长足的进步，但到2019年，该国近34％的家庭无法在家中获得清洁的饮用水。 为菲律宾教书 这种情况在农村地区更加严重，那里只有58％的人口能够获得安全的水，不到25％的人口拥有与下水道相连的厕所。3该国继续在主要机构的协助下投资净水和供应系统，包括支持公共工程和运输部城市服务项目的亚行。 知识浸入计划也扩展到非政府组织。部署了两名专家，以在建立数据系统方面提供指导和支持，以改善菲律宾教学（TFP）的项目监测和评估，这是一个非政府组织（NGO），致力于为所有菲律宾儿童提供包容性，相关和出色的教育。 2021年3月，知识沉浸计划支持正在进行的定制数字计费系统的工作，以提高亚行第四个大湄公河次区域走廊城镇发展项目下供水服务的效率和可持续性。4虚拟部署了一名ICT专家，以（i）评估项目涵盖的13个城市的省和市政府的财务管理和业务流程配置中应用的现有信息技术系统以及(ii)为计费和财务管理的企业解决方案提供建议。 该组织面临的挑战在非营利部门很常见-由于ICT基础设施水平的区域差异，次优的数据系统架构和低的数字素养，互联网速度慢和可访问性低。像许多非政府组织一样，全要素伙伴关系需要额外的资源来聘请内部ICT专家来应对这些挑战。 菲律宾教育部 为了提高系统中数据的可靠性和可访问性，TFP要求知识沉浸计划专家帮助他们采用企业资源规划解决方案。 2021年6月，该计划向菲律宾国家教育工作者学院（NEAP）部署了信息管理系统开发人员，该机构是菲律宾教育部的附属机构，为约80万名教师，学校领导和其他相关人员设计并提供专业发展。 开发人员、系统和数据分析师远程工作，集中和简化机构的数据存储库和跟踪器，这些数据存储库和跟踪器由各个存储库独立处理，并将它们集成到一个系统中。 Theyconductedconsultationswithrelevantstakeholdersandscopeoftechnicalrequirementsthroughprocessandsystemsanalysis.Basedonthese,theexpertsworkedwiththeTFPteaminaniterativedevelopmentofanend-to-enddatamanagementtool,aimprovetheorganization’s治理。该计划补充了亚行在加强人力资源和领导力方面的区域技术援助在教育中。6 COVID-19大流行强调了在线学习的重要性。它迫使像NEAP这样的教育机构进行数字化思考。其专业发展系统的开发始于2018年，需要快速跟踪，特别是 专业发展学习管理系统(PDLMS)模块。全国只有78名工作人员为大约80万名教师提供服务，NEAP迫切需要支持。知识沉浸计划通过部署一名ICT专家/开发人员来支持NEAP。 巴基斯坦气候变化部 开发人员与NEAP合作设计和编程PDLMS。系统的基本功能是仪表板，视频会议、评估和即时消息。 在巴基斯坦，气候变化和气候融资数据是由国家组织的；然而，国家政府缺乏集中的气候变化融资监测系统。分散的数据管理在获得该国气候变化行动资金的概述方面提出了挑战。 在设计系统时，专家必须迅速掌握用户工作的各种情况。虽然许多用户在城市地区，但在互联网连接较差的省份中也有很多教师，以及具有不同程度的计算机素养的教师。基于这些，开发人员定制了PDLMS，并根据用户接受的反馈继续增强系统 鉴于亚行致力于支持DMC的气候行动和气候变化融资框架，亚行巴基斯坦常驻代表团在知识浸入计划的支持下领导了国家气候投资跟踪器（CCIT）仪表板的开发。CCIT是一个国家仪表板，可帮助跟踪气候变化投资并整合气候变化信息。 亚行简报第291号 经验教训 开发了具有CCIT四个基本模块的仪表板： （i）气候变化知识管理，（ii）气候变化图书馆，（iii）气候变化适应和缓解资金跟踪，以及（iv）报告。知识沉浸计划专家与气候变化部和巴基斯坦常驻团合作，审查了省级的现有系统，并根据气候变化部的业务需求设计了CCIT仪表板。这项工作不仅促进了数据管理和可视化，而且对决策至关重要。支持一揽子计划包括对中央和省级官员进行有关如何使用仪表板的培训，使他们能够访问，使用和更新数据。该计划补充了亚行在旁遮普省中级城市改善投资项目下在巴基斯坦的工作。7 嵌入专家可以增强亚行作为创新解决方案提供商的作用。亚行一直是其DMC的应用专业知识和知识的重要来源。然而，随着这些国家面临日益复杂的发展挑战，它们的知识需求也在不断发展。根据亚行创新中心的目标，并在2021-2025年知识管理行动计划的指导下，亚行致力于提供与DMC需求密切相关的创新解决方案。 精心挑选的专家的嵌入在获得对DMC机构面临的发展挑战的全面理解方面发挥着关键作用，并促进了量身定制的设计解决方案，同时在工作中转移知识。该计划不仅加强了亚行作为可信赖的知识提供者的声誉，而且还为理解DMC的知识需求建立了额外的途径。 越南和平省 和平省位于该国的