防空防灾知识手册

FANGKONGFANGZAIZHISHISHOUCE 纪念新中国人民防空创立60周年 中央国家机关人民防空办公室编 内 容 简 介 本手册比较全面的介绍了防空防灾基本知识、技能，全书分七章，分别介绍了人民防空法律政策常识；人民防空基础知识；对核、化、生武器的防护知识；利用人防措施进行防护；防震避险知识；防火安全知识；日常应急避险知识。 本手册内容丰富，图文并茂，通俗易懂，实用性强，旨在帮助中央国家机关的广大干部职工了解掌握防空防灾的基本知识和自救互救技能，增强防空防灾意识，科学有效的应对各种灾害事故的发生。 在编写过程中，公安部人防办公室、卫生部人防办公室和中国地震局人防办公室分别提供了相关资料，在此一并表示感谢。 目 录 第一章 人民防空法律政策常识 1．《中华人民共和国人民防空法》颁布实施的时间和意义12．《中共中央、国务院、中央军委关于加强人民防空工作的决定》23．《国务院、中央军委关于进一步推进人民防空事业发展的若干意见》2 第二章 人民防空基础知识 1．什么是人民防空?42．人民防空的重要地位和意义是什么?43．人民防空建设的基本方针和原则是什么？44．一切组织和个人依法享有的人民防空的权利和应履行的义务?45．人民防空标志及说明5 第三章 对核、化、生武器的防护知识 1．当代高技术战争有哪些特点？6 （1）什么是核武器?6（2）核辐射对人员有哪些危害作用?7（3）在核爆炸时的防护方法有哪些?7（4）核泄漏事故的放射性危害和核爆炸的放射性灰尘危害及防护有什么不同?8（5）在放射性危害地域的防护方法有哪些?9（6）怎样知道何时何地有辐射危害?10 3．化学武器防护知识10 （1）什么是化学武器?10（2）毒剂的种类?11（3）可能遭受中毒危害的途径有哪些?11（4）人员染毒后，如何尽快消毒，怎样处理?11（5）眼睛受到碱、酸等化学物质的感染应如何处理？12（6）人员吸入毒剂后有哪些应急办法?13（7）食物中毒后，有些什么急救办法?14 （1）什么是生物武器?15（2）应如何认识生物战剂的潜在威胁和危害作用？15 （3）生物战剂使人员感染致病的途径有哪些?16（4）怎样对怀疑被生物战剂病菌污染的住房、衣服、家具进行消毒灭菌?16（5）在生物战剂污染地域，居民能察知的直接征候有哪些?17（6）为什么说讲究卫生是防止生物战剂危害的经常性措施?18 第四章 利用人防措施进行防护 1．什么是人防工程?192．怎样识别人防警报音响?203．听到发放预先警报，应做哪些事情?204．听到空袭警报，应如何行动?215．听到解除警报后，应如何行动?226．人员进入人防工程应注意哪些事项?227．人口疏散的目的、疏散的种类以及应做哪些准备工作?23 第五章 防震避险知识 1．我国地震灾情总体情况252．我国抗震减灾工作的开展情况253．地震成因264．什么是震源、震中、震源深度和地震波?265．地震动三要素27 7．地震灾害分类298．你知道地震时要如何应对吗？29（1）为了您自己和家人的人身安全请躲在桌子等坚固家具的下面29（2）摇晃时立即关火，失火时立即灭火30（3）不要慌张地向户外跑30（4）户外的场合，避开危险之处30（5）将门打开，确保安全出口31（6）在商场、剧场时依照工作人员的指示行动31（7）不要搭乘电梯32（8）汽车靠路边停车32（9）避难时要徒步，携带物品应在最少限度33（10）不要听信谣言，不要轻举妄动339．你知道地震之前要做好哪些准备工作吗?3310．地震应急用品准备好了吗?3511．如被埋压怎么办?3512．震后主要的抢险救灾工作3713．震后救人的方法与原则3714．灾情现场救护方法38 第六章 防火安全知识 1．火灾的发生40 2．火灾大致有几种类型?403．外出活动注意防火414．家中注意防火415．火灾对人员的危害有哪些?住宅失火时人们怎样逃生才能避免伤亡?426．发现从火灾现场抢救出来的人员已停止呼吸时应如何进行救护?447．人防工程中发生火灾时应如何逃生?46 第七章 日常应急避险知识 1．溺水482．交通事故483．触电494．烧伤及烫伤505．煤气中毒516．连日沙尘暴如何应对?527．都市洪水如何抗灾?538．遇泥石流如何脱险?549．其他自然灾害55 第一章 人民防空法律政策常识 1．《中华人民共和国人民防空法》颁布实施的时间和意义 1996年10月29日第八届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过了《中华人民共和国人 民 防 空 法》 ，同 日，江 泽 民 主 席 签 署 第7 8号 主 席 令 予 以 公 布，自1997年1月1日起施行。《人民防空法》共分九章五 十 三 条，它 的 颁 布 实施，标志着我国人民防空 事业走向法制化，表明我们的人民防空事业进入了一个新时期，是人民防空事业发展史上的里程碑。它不仅对于加强人民防空建设，提高城市防空抗毁能力，保存战争潜力，具有重要的战略意义，而且对于向国际社会阐明我国人民防空的基本原则和政策，促进国际交流，维护我国爱好和平的国际形象，以及为社会主义现代化建设创造良好的国际环境，都具有重要的现实意义和深远的历史意义。 2.《中共中央、国务院、中央军委关于加强人民防空工作的决定》 进 入 新 世 纪 以 来，国际 国 内 形 势 发 生 了 深 刻 变化，为进一步加强人民防空工作，中共中央、国务院、中央军委于2001年5月26日联合下发了《关于加强人民防 空 工 作 的 决 定》 （简 称“《决定》”）。《决定》从人民防空的战略地位和重 大意义、人民防空建设的指导思想、原则和目标、努力增强城市和重要经济目标总体防护能力、深化人民防空工作改革、依法建设和管理人民防空工作、积极创造人民防空工作的良好环境和条件、加强对人民防空工作的领导七个方面作了要求。 3.《国务院、中央军委关于进一步推进人民防空事业发展的若干意见》 为适应信息化战争的要求和国家经济社会发展的新形势，进一步推进人民防空事业的发展，加快构建战时能力强、平时作为大的现代人民防空体系，2008年1月8日，国务院、中央军委联合下发了《关于进一步推进人民防空事业发展的若干意见》（简称“《意 见》”）。《意见》就健全人民防空领导管理体制、提 高人民防空组织指挥能力、促进人民防空与城市建设协调发展、推进人民防空工作防空防灾一体化建设、提升人民防空信息化水平、开展重要经济目标防护工作、落实人民防空经费、加强人民防空法制建设和宣传教育八个方面提出了意见。 第二章 人民防空基础知识 1.什么是人民防空? 人 民 防 空，是 指 国家根据国防需要，动员和组织群众采取防护措施，防范和减轻空袭危害的行动，简称人防。 2.人民防空的重要地位和意义是什么? 人民防空是国防的重要组成部分，是国民经济和社会发展的重要方面，是现代城市建设的重要内容，是利国、利民的社会公益事业。 3.人民防空建设的基本方针和原则是什么？ 人民防空实行长期准备、重点建设、平战结合的方针，贯彻与经济建设协调发展、与城市建设相结合的原则。 4.一切组织和个人依法享有的人民防空的权利和应履行的义务? 一切组织和个人应得到的人民防空保护的权利是：防空袭疏散、掩蔽，医疗救护和救助，必需的生活供给，接受人民防空知识教育和技能训练等。 一切组织和个人依法应履行的人民防空义务是：参加人民防空建设，负担人民防空费用，执行人民防空勤务，保护人民防空设施，参加群众防空组织，接受人民防空教育、训练，开展相互救助等。 5、人民防空标志及说明 “CCAD”是中国人民防空的英文缩写：ChineseCivil Air Defence 图案的金黄色框为人民防空工程图形，象征人民防空的基本手段、任务和宗旨，即人民防空通过采用工程掩蔽等防护措施，防范和减轻空袭及灾害的危害，保护人民的生命财产安全。 金黄色长城图形象征中华人民共和国并寓意人民防空是国防的重要组成部分，是我国的地下长城。 绿色橄榄象征和平和安宁。 蓝色三角图形和橙色背景为日内瓦公约第一附加议定书确定的民防国际通用标志的主体，象征中国人民防空与国际民防接轨。 第三章 对核、化、生武器的防护知识 1.当代高技术战争有哪些特点？ 高 技 术 战 争 是 指 大 量 使 用 高 技 术 武 器 装 备，在 核、化、生 威 胁 下 进 行 的 信 息 战 争。其 特 点 可归纳为： （1）战争中使用大量高技术武器装备的信息化战争。 （2）作战时间短、危害时间长。精确打击主要以炼 油 厂、化 工 厂、关 键 桥梁、涵洞、电厂、通信中心和指挥协调网络等基础设施为目标。 （ 3 ）城 市 局 部 遭 袭，但 居 民 受 到 的 危 害 却 很广泛。 2.核武器防护知识 （1）什么是核武器? 利 用 能 自 持 进 行 的 核裂变或核聚变反应释放的能量，产生爆炸作用，并具有大规模杀伤破坏作用的武器的总称。核武器的杀伤破坏因 素 有5种：光 辐 射、冲 击 波、早期核辐射、核电磁脉冲和放射性沾染。 （2）核辐射对人员有哪些危害作用? 放射性物质以波或微粒形式发射出的一种能量就叫核辐射，核爆炸和核事故都有核辐射。它有α、β和γ三种辐射形式。α辐射只要用一张纸就能挡住，但吸入体内危害大；β辐射是高速电子，皮肤沾上后烧伤明显；γ辐射和X射线相似，能穿透人体和建筑物，危害距离远。宇宙、自然界能产生放射性的物质不少，但危害都不太大，只有核爆炸或核电站事故泄漏的放射性物质才能大范围地对人员造成伤亡。 放射性物质可通过呼吸吸入、皮肤伤口及消化道吸收进入体内，引起内照射。γ辐射可穿透一定距离被机体吸收，使人员受到外照射伤害。内外照射形成放射病的症状有：疲劳、头昏、失眠、皮肤发红、溃疡、出血、脱发、白血病、呕吐、腹泻等。有时还会增加 癌症、畸变、遗传性病变发生率，影响几代人的健康。一般讲，身体接受的辐射能量越多，其放射病症状越严 重，致癌、致畸风险越大。 （3）在核爆炸时的防护方法有哪些? 听到空袭警报来不及进入工事或发现明亮巨大闪光时，可采取的防护方法有： 立即利用地铁或山洞、地下室、菜窖等空间掩蔽。 在室外，利用矮墙、土堆、壕沟等地形，闭眼、埋头、爬卧、屈身进行掩蔽。 在室内，离开窗户、衣架和衣柜，钻入桌下、小开间房间或贴近床、大沙发等进行防护。 在汽车上，要立即靠边停车、刹住，人员低头把住车上椅背。 待热浪和爆炸声过后，幸存人员应进行皮肤和呼吸道防护，沿城市侧上风方向撤离沾染区。 （4）核泄漏事故的放射性危害和核爆炸的放射性灰尘危害及防护有什么不同? 核泄漏产生的放射性物质和核爆炸产生的放射性物质不尽相同，因此他们所造成的危害及防护方法也不尽相同。前者每次衰变的时间较长，辐射放出的能量强度低，沾染地域或水域的危害时间长，人员采取防护措施可以短期进入，在沾染地域要长期注意饮食监督。核 爆炸的放射性物质，其半衰期较短，释放的能量集中。核弹空爆时，其放射性灰尘对人员危害时间短；但当核弹地爆时，沾染范围大，程度严重得多，对人员危害时间也长，爆心附近地域几年内人员不能进入。像广岛那样的空爆，危害和防护时间只有几天，核泄漏和地爆沾染时，防护时间则要长达几年甚至更长。 （5）在放射性危害地域的防护方法有哪些? 放射性危害地域是指： ①原子弹爆炸后的放射性物质沾染地域。 ②核电站反应堆被破坏后形成的有放射性物质漂浮的烟羽区。 ③ 含 有 放 射 性 物 质 的 水域、地面作物沾染地域，即放射性物质可通过饮食进入人体的食入区。 在以上地域的防护方法包括： ①学会识别放射性沾染地域边界标示牌。 ②在放射性沾染区内：尽量垂直于风向快速通过，减少停留时间；不吃、不喝、不吸烟、不坐卧，全身少接触各种物体表面；个人做好全身防护，戴上面具或口罩；人员行动时尽量拉开距离，走硬地面，少扬灰尘。 ③离开沾染区之前，要在人防专业队员的指导下，在指定地区，拍打灰尘、脱去外层的防护衣罩，并