中非经货共同体经济晴雨表，2023年12月，第5卷

CEMAC 经济晴雨表12023年12月 《CEMAC经济晴雨表》是世界银行的出版物，介绍了CEMAC区域的最新发展和经济前景，随后在国家一级进行了简短评估。经济晴雨表还包括一个关于区域相关性主题的重点技术部分。本版的专题为CEMAC国家提供了政策选择，以更好地利用未来的商品价格繁荣。 第1节- CEMAC地区近期经济发展与展望 经济仍然在很大程度上依赖碳氢化合物和其他采掘业。2022年，碳氢化合物占CEMAC政府总收入的一半以上，突显了财政状况对大宗商品价格波动的影响。喀麦隆是CEMAC中石油依赖程度最低的国家，石油占收入的21％，近年来增长率最高。另一方面，赤道几内亚的碳氢化合物部门占收入的91％，增长最低。 CEMAC（CEMAC）地区的经济在2022年继续复苏，这得益于油价上涨和其他出口商品贸易条件的改善。 2022年，CEMAC经济整体平均增长约3.0%（人均0.4％）。但预计2023年增长将略有放缓，平均增长率 2.5% (人均0.0%)。2022年，整个地区的增长速度仍然不平衡，喀麦隆的增长率从3.8%到中非共和国的0.5%不等。自2020年以来，喀麦隆一直是CEMAC增长最快的国家，得益于农业工业和服务业的良好表现。在另一端，赤道几内亚，在2022年观察到的正增长(3.1%)之后，由于碳氢化合物产量下降和国内需求疲软，预计2023年经济将收缩2.5%。 CEMAC国家一直在采取措施控制公共支出和债务，但燃料补贴对财政收支构成沉重负担自2020年COVID -19危机扰乱公共财政以来，CEMAC的整体公共支出得到了控制，政府债务一直在下降。在所有国家，除了众议员。在刚果，2022年债务低于地区趋同目标，即占GDP的70%。然而，2022年，CEMAC国家用于燃料补贴的公共支出达到1243亿非洲法郎，约占该地区GDP的1.8%。补贴的财政成本从中非共和国GDP的0.5％到刚果的3.4％不等。2虽然大多数CEMAC国家在2023年开始补贴改革，但改革尚未完成，其财政成本使CEMAC经济体无法充分利用油价上涨的优势来重建财政和外部缓冲，或扩大社会保护计划和其他投资，以实现更有意义的减贫。 在油价上涨的情况下，CEMAC的财政和外部状况在2022年有所改善，但该地区经济对石油和其他采掘物的依赖使其面临大宗商品市场的波动。所有CEMAC国家的财政平衡都有所改善，2022年盈余占GDP的3.2%，而2008年赤字为1.4% 较高的石油出口收入和其他出口商品的有利贸易条件也对该地区的经常账户余额产生了积极影响，该账户余额从2021年GDP的- 1.3％提高到2022年占GDP的1.9%。然而，CEMAC的 22022年，燃料补贴的财政成本在加蓬达到0.7％，在赤道几内亚达到1.3％，在喀麦隆达到2.8％。乍得在此期间没有数据。 尽管区域中央银行采取了遏制通货膨胀压力的政策措施，但生活成本的上升继续影响着CEMAC国家的生计。 CEMAC为6.9%，高于 过去六个月为6.1％，仍高于3％的区域目标。此外，在2023年的前六个月中，CEMAC的食品通胀率为9.6％ 在2022年和2023年， 中非国家银行（BEAC）继续收紧货币政策，以遏制通胀压力并支持汇率安排。BEAC在2023年3月将政策利率再提高50个基点，以 平均。不断上涨的生活成本，尤其是食品价格，对家庭，尤其是最脆弱的家庭产生了不利影响。由于经济增长缓慢，人口增长加快，CEMAC的贫困仍然很高，而且大部分停滞不前。2021年2022年，该地区约31.1％的人口每天的生活费不足2.15美元（2017年购买力平价），国际贫困 5.0%，自2021年11月以来累计增长175个基点。此外，BEAC在自2021年6月以来稳步缩减流动性规模后，于2023年3月结束了每周的流动性注入。虽然CEMAC国家的实际有效汇率(REER)在2021年至2022年期间贬值，但自2022年底以来，与该地区较高的通货膨胀率相关的大多数CEMAC国家的实际有效汇率一直在上升。这表明恶化。 行。贫困率差异很大，从加蓬的2.4％到中非共和国的65.5％不等。CEMAC国家的财政政策， 作为区域货币的价格竞争力 -非洲金融共同体法郎（CFAF）-对主要贸易伙伴的货币实际有效升值。3贸易条件的改善有助于支持总储备的增加，2022年底达到68510亿非洲法郎，相当于4.1个月的进口（比2021年的49690亿非洲法郎高）。截至2023年7月，该地区的总储备进一步增加，达到69060亿非洲法郎。 其特点是主要依靠间接税和低社会支出的累退税制，与各自收入群体中的其他经济体相比，不利于减贫或改善人力资本发展成果。4 2024 - 25年的平均实际国内生产总值增长率为2.3%。除赤道几内亚外，由于油田的成熟，碳氢化合物产量预计将下降，所有CEMAC国家的经济活动预计将扩大。区域前景的风险很大。通胀压力，特别是食品价格，如果没有针对性的话 消费价格上涨继续影响贫困水平居高不下的中部非洲的粮食安全和生活条件。乌克兰旷日持久的战争引发的全球贸易中断仍在影响价格，尤其是由于许多CEMAC国家严重依赖食品进口。在2023年上半年，平均通胀 政策，可能会加剧粮食不安全，贫困和社会紧张局势。虽然预计商品价格将保持在过去五年的平均水平之上，但石油价格的下降速度比预计的要快，这将对CEMAC的 and cutting regulatory barriers, could greatly benefitCentral African economes. The special topic of thisEconomic Barometer proposes 一系列可以最大限度地提高CEMAC自然财富带来的经济收益和社会效益的政策。提高基础设施机构和公共投资的质量和效率，并将支出集中在卫生，教育和劳动技能以及其他公共服务上，将使增长道路更具弹性，包容性和多元化。 出口收入，因此，这些国家的财政和外部平衡。另一方面， 中东旷日持久的冲突可能导致油价上涨。这将有利于CEMAC的石油收入和出口，但在没有燃料补贴改革的情况下，将增加来自燃料补贴的财政压力。此外，全球金融状况的长期收紧将提高偿债能力， 压缩财政空间和破坏经济增长。中国或其他主要出口目的地的需求疲软也可能对该地区的经济前景产生不利影响。其他风险包括政治不稳定加剧、中非共和国和喀麦隆等国家某些地区的安全状况恶化、改革步伐放缓以及气候冲击。 考虑到CEMAC的适度增长前景和若干风险，需要进行结构改革以实现该地区的发展愿望和更好的生活水平。 中非丰富的自然资源代表着推动该地区未来增长的巨大潜力。与此同时，经济多样化仍然是一个关键的发展挑战。一些国家正在推行政策，通过促进石油和天然气部门以外的经济多样化 当地农业，工业和企业家精神。改革以促进区域内贸易，例如改善边境和贸易管制方面的合作 CEMAC地区的经济增长正在从COVID-19危机中复苏，预计2023年实际GDP将增长2.5%... ...导致一些国家的人均GDP适度增长。 由于商品价格上涨，该地区的外部状况有所改善。 油价上涨也加强了CEMAC的财政状况. 在货币政策方面，BEAC一直在加大力度遏制汇率并支持汇率钉住。 由于经济增长和控制公共支出的努力，以GDP计算的公共债务一直在下降. 生活费用上涨，特别是食品价格上涨，继续影响中非经货共同体国家家庭的购买力。 尽管如此，CEMAC国家的实际有效汇率在过去一年中有所上升，反映了非洲金融共同体法郎对贸易伙伴一篮子货币的升值。 贫困的持续存在凸显了改革的必要性，以促进贸易，创造更多就业机会，并加强社会政策以保护人们的生计。 ...影响到该地区最脆弱的人群，该地区近三分之一的人每天的生活费仍低于2.15美元. 第2节- 国家/地区更新5 喀麦隆 喀麦隆的经济正在开始适度的经济复苏。然而，由于人均经济增长低，减贫进展仍然薄弱，四分之一的喀麦隆人生活在国际贫困线(每天2.15美元购买力平价)以下。预计喀麦隆的经济前景在中期内将保持适度有利，但风险明显向下行倾斜。 关键条件和挑战 喀麦隆是中非经济和货币共同体（CEMAC）最大的经济体，占该地区GDP的40％以上，占该地区外汇储备的60％以上。喀麦隆的经济也比CEMAC其他国家更加多样化，石油和天然气部门仅占该国GDP的4％，2022年占其财政收入的15％。 喀麦隆的债务压力加剧，呼吁采取谨慎的财政政策和改善债务管理。当前的公共部门驱动的发展模式似乎已经失去了动力，无法实现喀麦隆到2030年成为中上收入国家的雄心，因为治理指标恶化，人力资本仍然薄弱，商业环境不利，气候变化构成了越来越大的威胁。 由于经济增长缓慢，减贫仍然乏力。四分之一的喀麦隆人生活在每天2.15美元购买力平价的国际贫困线以下，预计2020年至2023年期间贫困人数仅下降0.6个百分点。再加上人口的快速增长，这意味着喀麦隆穷人的绝对人数正在增加。不平等现象仍然很严重，消费基尼系数为46.6，各地区之间以及城乡之间的生活水平差异很大。 喀麦隆的十个地区中有六个受到冲突的影响，包括邻国冲突的溢出效应。此外，气候变化对该国对自然资源的依赖以及超过70％的农业劳动力的生计构成了重大威胁。 最近的发展 喀麦隆的经济复苏在2022年继续，实际GDP增长估计为3.8，尽管进口价格上涨和金融市场紧缩等外部阻力很大。增长主要由农业工业和服务业支撑。通货膨胀率在2022年底为6.3%，高于 2021年底为3.5％。在食品价格上涨13.7％的推动下，2023年5月底的通货膨胀率平均为7.5％。经常账户赤字从2021年占GDP的3.7％收窄至2022年的3.2％，反映出石油出口价格上涨。 中非国家银行（BEAC）继续收紧货币政策，以遏制通货膨胀压力并支持汇率安排的外部可行性。BEAC在2023年3月将政策利率提高了50个基点，至5.0％，自2021年11月以来累计提高了175个基点。此外，2023年3月，BEAC在自2021年6月以来稳步缩减流动性后，结束了每周的流动性注入。 自2023年初以来，由于石油收入增加，燃料补贴减少和其他支出削减，喀麦隆的财政状况有所改善。非石油税 受企业所得税和增值税收入的推动，2023年上半年收入略有增长。然而，从2022年起的3300亿非洲法郎（占GDP的1.1％）的未付燃料补贴结转到2023年预算，使燃料补贴总支出占GDP的1.5％，低于2022年的3％。最近的改革，特别是截至2023年2月的燃料价格上涨，创造了财政空间，增强了包容性增长前景，但可能导致通胀压力。模拟表明，燃料补贴的减少和导致的燃料价格上涨可能在短期内使贫困发生率暂时提高1个百分点。为了减轻这些改革的影响，某些群体，如农民，获得了免税和退税。国家提高了法定最低工资和公共部门工资，但这可能不会对贫困产生重大影响，因为大多数贫困工人从事非正式工作。为了减少贫困，预算储蓄应用于针对穷人和弱势群体的社会保护。根据最新的WB - IMF债务可持续性分析（DSA），尽管喀麦隆的财政表现有所改善，但仍面临债务困扰的高风险。 由于持续的不良贷款（占投资组合的13％）和对主权债务的高敞口（35％），喀麦隆的金融部门仍然疲软。尽管如此，金融稳健性指标在2022年略有改善。2022年，对私营部门的国内信贷增长了13.6%，高于2021年12.0%。 Outlook 喀麦隆的经济前景对中期适度有利，但存在重大下行风险。喀麦隆的实际GDP增长预计将在2024 - 26年间平均达到4.3％，这得益于第二和第三产业的持续活动。第二产业的增长预计将受到 西北和西南地区的农业食品工业、建筑和重建，以及新水电站的额外发电。预计第三产业将在电信，金融服务和酒店业增长。平均通货膨胀率可能从2023年底的5.9％降至2024年底的4％，并在中期内根据CEMAC趋同标准下降至3％以下。 在进口替代和提高