佛得角 ： 根据扩展信贷安排进行的第三次审查 ， 修改绩效标准的要求以及根据弹性和可持续发展安排的要求 - 新闻稿 ； 工作人员报告 ； 以及佛得角执行主任的声明

CABO VERDE 根据延长信贷设施安排进行的第三次审查、要求修改业绩标准和要求根据可靠性和可持续性设施进行的安排-新闻稿、员工报告和CABO verde执行董事声明 2024年1月 在根据扩展信贷安排进行的第三次审查、修改绩效标准的请求以及根据弹性和可持续发展机制进行的安排的请求中，以下文件已发布并包含在该软件包中： A新闻稿包括执行局主席的发言。The工作人员报告在2023年11月2日结束与佛得角官员就经济发展和政策支持扩大信贷安排的讨论之后，由国际货币基金组织的一个工作人员小组于2023年12月11日为执行董事会审议编写。根据这些讨论时获得的信息，员工报告于2023年11月22日完成。A债务可持续性分析由国际货币基金组织和国际开发协会的工作人员编写。A世界银行关于复原力和可持续性基金的评估函A执行主任的发言为佛得角。 基金组织的透明度政策允许删除市场敏感信息，并在公布的工作人员报告和其他文件中过早披露当局的政策意图。 本报告的副本可从以下位置向公众提供国际货币基金组织出版服务邮政信箱92780华盛顿特区20090电话：（202）623 - 7430传真：(202) 623 -7201E - mail: publications @ imf. org Web: http: / / www. imf. org 国际货币基金组织华盛顿特区 © 2024国际货币基金组织 IMF执行董事会结束了对扩展信贷安排的第三次审查，并批准了佛得角弹性和可持续发展机制下的3145万美元 立即释放 基金组织执行董事会根据与佛得角的36个月延期信贷安排（ECF）完成了第三次审查，为该国提供450万特别提款权（约600万美元），并批准了弹性和可持续发展基金（RSF）下的18个月安排，金额为配额的100％（SDR2369万美元，约3145万美元）。经济改革计划下的表现强劲，当局正在采取措施进一步加强该计划。随着旅游业重返岛屿，Covid后的经济活动恢复。RSF将支持政府实施宏观关键气候改革的努力，并为气候适应和过渡提供私人资金。 Washington, DC–2023年12月11日：国际货币基金组织（IMF）执行董事会完成了对佛得角在2022年6月15日批准的36个月延期信贷机制（ECF）安排下的表现的第三次审查，并批准了在弹性和可持续发展机制（RSF）下进行18个月安排的请求。审查的完成使当局可以提取相当于450万特别提款权（约合600万美元）的特别提款权。RSF下的安排为配额的100％（SDR 2369万，约合3145万美元）。 在完成第三次审查时，执行局批准了当局关于修改2023年12月底和2024年6月底绩效标准的请求。 佛得角在ECF下的表现强劲。2022年经济强劲反弹，实际GDP增长17.1%，但随着出口增长正常化，预计2023年将放缓至4.5%。预计到2023年底，随着燃料和食品价格的下降，通货膨胀率将达到3％。预计2023年经常账户赤字将扩大，因为商品和服务、旅游和汇款的出口增长慢于进口。2024年预算与ECF支持的计划保持一致。佛得角银行（BCV）进一步收紧货币政策，以缩小与欧洲央行（ECB）的利差，以保护盯住汇率制度。 RSF将支持政府实施宏观关键气候改革的努力，并为气候适应和过渡催化私人融资。该计划将支持当局在五个领域的改革措施: (i)加强气候变化政策治理；(二)提高物质和财政弹性；(三)通过以下方式加强缓解和弹性 促进能源效率和向可再生能源过渡；(iv)通过确保水资源的生态和经济可持续性以及规划长期气候影响来促进适应；(v)加强金融部门应对气候变化的能力。 前景不确定，并受到下行风险的影响，这些风险可能来自主要旅游市场需求减弱和外部价格冲击。财政风险也可能源于未能推进国有企业(SOE)改革或减少财政整顿努力。气候变化的影响-一个关键的中期风险-在最近几年的干旱中得到了证明。该国总体债务困境的高风险是脆弱性的根源，因此限制偿债成本的优惠融资很重要。从好的方面来看，旅游业增长强劲可能导致整体经济活动增加。 在执行局讨论之后，副总裁兼代理主席李波先生作了以下发言： “经济活动在COVID后迅速恢复，尽管存在下行风险，但近期前景良好。尽管乌克兰战争对粮食，燃料和运输成本产生了连锁反应，但通货膨胀的减速速度比第二次审查时的预期要快。前景面临的风险仍然存在，包括主要旅游市场潜在的外部需求下降和气候变化冲击。 计划绩效和所有权一直很强大。满足所有绩效标准，并且还满足了所有计划支持的结构改革。 财政政策的基础是在财政整顿，使债务处于下降轨道，同时保护弱势群体和投资于未来增长的关键优先项目之间保持适当的平衡。中期财政目标取决于国内收入调动、简化免税、提高公共投资项目的效力和改善债务管理方面的进展。国有企业改革的稳步进展对于降低财政风险和改善服务仍然至关重要。 货币政策适当地仍以维护盯住汇率为重点。从中期来看，金融行业保持稳定。自2016年以来，银行的盈利能力一直很好，不良贷款率保持下降趋势。建议当局继续与银行合作，以促进解决不良贷款问题。改善中央银行的自主权，治理和问责制框架以及加强反洗钱/ CFT框架及其有效性的措施仍然至关重要。 鼓励当局继续其雄心勃勃的结构改革议程，以适应气候变化带来的挑战，降低经商成本并加快公共企业改革。鼓励佛得角当局在无国界基金安排下推行其强有力的一揽子改革方案，并利用与其他官方融资的协同作用，促进为减缓和适应气候变化努力提供更多的公共和私人融资。. " CABO VERDE 根据扩展信贷设施安排进行第三次审查，要求修改绩效标准，并要求根据可靠性和可持续性设施进行安排 2023年11月22日 执行摘要 上下文和Outlook佛得角很好地经受住了近期的冲击，当局在国际合作伙伴的支持下成功维持了宏观金融稳定。尽管全球环境充满挑战，佛得角经济在2021年和2022年强劲反弹，并在2023年继续保持强劲的宏观经济表现。尽管存在一些下行风险，但短期增长前景是有利的。通货膨胀正在减速。这个国家在政治上是稳定的。然而，佛得角仍然面临着巨大的漏洞。公共债务与GDP的比率虽然在下降，但仍高于大流行前的水平。气候变化构成了重大威胁，因为佛得角是世界上最缺水的国家之一。 程序性能。达到了2023年6月底的所有定量绩效标准（QPC）。达到了2023年3月底和6月底的指示性目标（ITs）。 关于结构性基准（SB），当局满足了2023年6月底，7月底和9月底的基准。ECF将于2025年6月到期。提出了一套新的2024年12月底PC和2024年9月底ITs。当局要求在2023年12月底对新外债的PV进行PC修改，并在2023年12月底和2024年6月底对其他净负债的PC进行修改。 RSF请求拟议的RSF安排（SDR 2370万，配额的100％）将支持政府实施宏观关键气候改革的努力，并促进私人融资以适应气候和过渡。该计划将支持当局在五个领域的改革措施：（i）加强气候变化政策治理；（ii）提高物质和财政韧性；（iii）通过提高能源效率和向可再生能源过渡来加强缓解和抵御能力； (iv)通过确保水资源的生态和经济可持续性以及规划长期气候影响来促进适应；(v)加强金融部门应对气候变化的能力。 批准人Costas Christou（AFR）和PeterDohlman（SPR） 普拉亚的讨论于2023年10月24日至11月2日进行。面对面的团队包括贾斯汀·泰森（负责人），何塞·苏莱曼，Nomblelo Gmata，Daiel Cha，Didier Tabaro和Tomas Picca（均为AFR），Nicoletta Ferglio和Katja Fe（均为FAD）以及Rodrigo Garcia - Verd（Ress。Rep.).Bro Saraiva (OED)也参加了这次访问。访问团会见了总理Ulisses Correia e Silva、副总理兼财政和商业发展部长Olavo Correia、中央银行行长Oscar Satos、其他政府和中央银行官员、私营部门代表以及发展伙伴。Lester Mago (AFR)协助编写了本报告。 CONTENTS 上下文4 最近的发展、前景和风险4 政策讨论8 A.加强公共财政以保持债务可持续性8B.降低公用企业财政风险改善企业财务管理12C.现代化货币政策框架提高金融体系弹性14D.提高增长潜力，提高气候恢复力16 方案问题和风险 员工考核 BOXES 1.潜在GDP增长的敏感性与大流行的盲目效应72.提高财政可持续性的税收政策和税收措施113.对国有企业的财政支持134.负利差与汇率挂钩14 Figures 1.最近的经济发展252.外部部门发展263.财政部门发展274.货币和金融部门的发展28 TABLES 2.国际收支平衡表，2020 - 2830 4.存款公司调查，2020 - 2833 2018 - 23Q2银行业财务稳健性指标34 6.ECF下的量化绩效标准和指示性目标，323年3月- 2024年12月35 7.2022 - 24年ECF下的结构基准36 9.ECF下的评论时间表，2022 - 2537 10.根据RSF安排进入和分阶段38 RSF改革领域/优先事项和改革措施44 附件 I.风险评估矩阵45II.能力发展战略48III.佛得角的能源-水气候关系50IV.债务分解与偿还能力63 APPENDIX 一、意向书65附件一.经济和金融政策备忘录68附件二。技术谅解备忘录88 上下文 1.在扩展信贷工具（ECF）支持的计划下，经济表现强劲。随着旅游业重返岛屿，Covid后的经济增长迅速恢复。经济在2021年和2022年分别以6.4％和17％的速度反弹。1财政赤字收窄，2022年债务与GDP的比率降至127.1%，经常账户赤字收窄，国际储备增加。当局的政策反应支持复苏和最脆弱的国家。 2.持续努力对于保持佛得角稳定的增长轨迹至关重要该国仍然容易受到经济和气候相关破坏的影响，所取得的成就需要在中期范围内保持，以保持经济稳定，建立韧性并促进包容性增长。鉴于佛得角对气候变化的脆弱性，推进气候改革对于建立抵御能力、减少未来BOP需求以及维护减少债务所取得的成果至关重要。该国还需要减少对外部经济和国内冲击的脆弱性。这些优先事项已纳入2022年底推出的新的2022 - 2026年可持续发展五年战略计划（PEDS II）。 3.当局已要求在复原力和可持续发展基金（RSF）下提供支持，以帮助解决气候脆弱性，风险和挑战RSF将增加优惠融资，并取代更昂贵的国内融资，这将有助于随着时间的推移实施当局与气候相关的投资和改革。这些将有助于促进为减缓和适应气候变化战略提供资金。国家自主贡献（NDC）估计，从现在到2030年，支持气候适应和缓解活动所需的总资金为20亿美元，相当于每年GDP的6.1％。 最近的发展、前景和风险 4.2023年上半年宏观经济表现持续强劲. 2023年上半年实际GDP同比（同比）增长5.8%（文字图1），反映了旅游业的强劲表现(图2)。服务业是增长的最大贡献者，占4.1个百分点，而在需求方面的投资仍低于大流行前的水平。经济活动得到了对6.3级经济的稳定信贷增长的支持。到2023年6月底（年率）。通货膨胀率比第二次审查时的预期更快地减速至2023年8月底的2.9％（同比）。 2022年12月为7.6%，主要受食品和能源价格下跌推动（图1）。 上半年财政状况有所改善：2023年。经济活动和政策措施支持增长 税收收入（22.6％，1H2023 / 1H2022）。初级支出增长6.1%，1H2023 / 1H2022。补贴、非金融资产的净收购以及商品和服务的收购是主要的积极驱动因素，而工资支出增长放缓和其他经常支出的下降有助于控制整体初级支出增长率。因此，2023年上半年的主要余额盈余为27.59亿CVE，而该计划下的CVE目标为4