2023中国城市数字经济发展研究报告

中国城市数字经济发展研究报告 UrbanDigitaleconomyDevelopmentResearch Report 当前国际形势错综复杂，百年未有之大变局加速演进，地缘冲突不断加剧全球性通货膨胀持续高企，世界经济增长乏力。中国面临“需求收缩、供给冲击、预期转弱”三重压力，经济复苏的进程需要更强的动力和支撑。数字经济具有高创新性、强渗透性、广覆盖性的特点，正在成为推动中国经济发展的重要力量。它以其创新性、高效性和可持续性等特点，为中国经济发展注入新的活力，带来新的机遇。与此同时，各地在发展数字经济时仍面临着数字技术创新潜能有待深入挖掘，数字化发展的系统性、整体性、协同性呕需提升的挑战。 在数字中国战略的大发展背景下，赛迪顾问基于长期的追踪研究，进行了数满天星字城市竞争力系列研究，其中，数字经济是数字城市竞争力研究的重要指标之一。本报告基于数字城市竞争力研究，重点从经济角度对城市数字经济发展变化进行深度剖析。在理论基础上，赛迪顾问将数字经济“五化”框架升级为“五维”模型，从而以场景应用为核心，为数字经济的微观研究打开了通路。在评价体系上，赛迪顾间以“五维”模型为基础，重构数字经济的研究指标体系，量化评价得出2023年数字经济百强市，并重点解读了数字产业化、产业数字化与数字经济发展活力三大维度下百强城市的发展特点，以期为中国城市数字经济发展路径探索提供参 展望未来，我们正迈入全面建设中国特色社会主义现代化国家的新征程，大力发展数字经济，加快推进数实融合，正是这一建设的重要抓手和内容。前路已明，唯有笃行实干方得始终。满天星 目录 03 第三章 城市竞争力 整体情况满天空间分布 01 第一章概念及内涵 04 第四章 能力解析 数字产业化产业数字化发展活力满天 02 第二章发展环境 05 政策支持经济发展社会环境技术创新 第五章 发展模式 数字产业拉动型智改数转升级型产业IP引领型创新要素驱动型 第一章 数字经济概念及内涵 “五化”框架“五维”模型 从“五化”到“五维” 数字经济内涵再升级 “五维”模型详细描绘数字经济运行机理 根据《数字经济及其核心产业统计分类（2021）》，数字经济是指以数据资源作为关键生产要素、以现代信息网络作为重要载体、以信息通信技术的有效使用作为效率提升和经济结构优化的重要推动力的一系列经济活动。自2017年以来，数字经济内涵不断丰富，赛迪顾问数字经济产业研究中心在此基础上提出“五化”框架，明确数字经济包含数字化基础设施、数字产业化、产业数字化、数字化治理、数据价值化五个类型。2023年，赛迪顾问依据对全球数字经济运行的深入研究，进一步探明数字经济运行机理与价值流向，创新升级“五维”模型，旨在进一步丰富数字经济内涵，以期为中国数字经济发展提供参考和依据。 “五维”共筑一一数字经济发展逻辑 数字经济五维模型由虚拟场景、数字场景、实体场景、数字产业化和产业数字化共同构成，“五维”要素形成了一个相互促进、共同发展的生态系统。“五维”要素利用数字技术和网络手段将虚拟和实体场景相结合，实现了传统产业的升级和发展，并引领实体经济的数字化转型和创新发展；同时，要素间的有机运作和互动也使得数字经济得以快速发展和壮大。这一运行模式促进了数据要素的快速流通与应用，持续推动数字经济快速发展。 详细解读 ③“五维”要素紧密互动，引领数字经济高质量发展 虚拟场景和实体场景作为数字经济的两大基础领域，通过数字技术和网络手段的深度融合，实现了虚实互动和优势互补。虚拟场景为民众提供了沉浸式的体验和个性化的服务，同时也为企业商业模式和营销手段的创新提供了无限空间。实体场景则以其实际物理存在的特性，为民众提供了可靠的产品和服务，同时也为数字技术的落地和应用提供了有效的支撑。 虚实结合 数字场景作为虚拟场景和实体场景的结合点，利用数字技术和网络手段将虚拟和实体场景有机地结合起来，形成了全新的商业模式和服务方式。数字场景的出现和发展，不仅为民众提供了更加便捷、高效、个性化的服务，同时也引领了传统产业的数字化转型和创新发展。满天星 数字场景 数字产业化指为产业数字化发展提供数字技术、产品、服务、基础设施和解决方案，以及完全依赖于数字技术、数据要素的各类经济活动。产业数字化指应用数字技术和数据资源为传统产业带来产出增加和效率提升，是数学技术与实体经济的融合。数学产业化和产业数学化以实体场景为基础密切相连、相互促进。一方面，数字产业化的发展为产业数字化提供了坚实的基础和有力的支撑。另一方面，产业数字化的发展也为数字产业化提供了更广阔的市场和应用场景。同时，数字技术和网络手段的深度融合和应用，也推动了数字经济新模式新业态的形成和发展，为数字场景的拓展提供了更广阔的空间和更高效的服务。满天星 数产共促 第二章 发展环境 政策支持经济发展社会环境技术创新 政策支持 ③中央高度重视，多维发力加快数字经济发展 党的二十大报告明确提出，“加快发展数字经济，促进数字经济和实体经济深度融合，打造具有国际竞争力的数字产业集群”，为中国以数字经济赋能实体经济转型升级进一步指明了方向；2022年中央经济工作会议指出，“要大力发展数字经济，提升常态化监管水平”，推动数字经济健康发展。此外，多个部门立足自身职能，对于数学经济各领域发展提出意见和指导，如构建数据基础制度、推动中小企业数学化转型、加强数字政府建设等，旨在全面做强做优做大数字经济，激活经济社会发展新动能。 地方竞相发力，数字经济立法提速 近年来，地方层面竞相发展数字经济，截至2022年12月，31个省（区、市）均已出台数字经济相关规划行动计划和指导意见等文件，持续推动各地数字经济落地生根。具体来看，各地区数字经济规划的核心与重点略有不同，北京、上海、深圳等领先地区，依托其在技术、经济、人才等方面的优势，布局前瞻性数字技术、高精尖数字产业，汇聚数字创新资源，力争打造世界级数字经济高地；而后发地区以资源、市场等为优势，重点打造某一领域的数字经济特色产业。特别地，多地正加快探索数字经济立法，2022年，河北、江苏、北京、深圳经济特区、广州、南昌等地先后发布数字经济促进条例，为数字经济高质量发展提供基本法治保障。 ③行业政策“遍地开花”，企业数字化转型进入“快车道” 中小企业在中国经济发展中占据突出地位，推动中小企业数字化转型对于培育经济新动能，促进经济社会稳定发展意义重大。2022年，工信部等有关部门围绕提升中小企业数字化能力，积极培育系统解决方案供应商，主动支持数字化赋能平台发展，出台《中小企业数字化转型指南》《中小企业数字化水平评测指标（2022年版）》《第一批财政支持中小企业数字化转型试点入选平台名单》《中小企业“链式”数字化转型典型案例集（2022年）》等重要文件和政策，鼓励各类主体做好中小企业数字化转型服务。截至2023年5月，工信部已选确定全国首批38个细分行业的98家数字化服务商，推动2000多家中小企业完成数字化改造，财政资金支持4.3亿元左右。 数据基础制度初步建立，带动数据要素产业由“粗放”转向“精细” 2022年12月，中共中央、国务院发布《关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》，系统布局了中国数据基础制度的“四梁八柱”。随后，北京、贵州、湖北、甘肃等多省（市）积极响应，陆续出台推进数据要素市场化配置改革、加快数据要素市场建设有关政策文件，相关制度不断健全。与此同时，2023年10月，国家数据局挂牌成立，肩负协调推进数据基础制度建设，统筹数据资源整合共享和开发利用，统筹推进数字中国、数字经济、数字社会规划和建设等重任。国家数据局的成立对于推进重要信息资源开发利用，促进数据跨部门、跨行业安全流通具有里程碑意义，意味着中国对数据要素化的认知与探索进入政府引导、社会协同、企业全面参与的全新阶段。 经济发展 ③总量增长稳步恢复，软件业保持高位运行 2023年，面对复杂严峻的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，中国经济承压复苏、迎难而进，经济总量持续扩大，发展质量稳步提高。其中，软件和信息技术服务业保持高位运行，2023年前三季度增加值同比增长13.5%，超过同期中国GDP增速8.3个百分点，数字经济核心产业彰显出强大的韧性与活力。电子信息制造业由于手机出货量下滑、计算机设备产量降低等原因，2023年增速出现明显下滑，但在三季度已经出现回暖趋势，有望在四季度迎来反弹。 投资总额持续增长，为数字经济发展积蓄新势能 2023年前三季度，中国固定资产投资总额增速（不含农户，下同）较2022年有所收窄，但保持了相对稳定增长。从数字经济核心产业来看，2023年电子信息制造业固定资产投资增速较2022年销有下降，但仍保持10%以上的平均增速：信息传输、软件及信息技术服务业固定资产投资增速在2022年三季度到达峰值后平稳回落。此外，数字基建投资进一步加快，20个国家数据中心集群起步区项目总投资超4000亿元，为数字经济发展积蓄新势能。 数据来源：国家统计局，赛迪顾问整理，2023.11 ③场景应用与解决方案受到重视，推动软件业务迅速发展 中国在数字化硬件类终端设备大范围普及后，软件的广泛应用已迎来发力期。根据国家统计局数据，自2017年以来，中国企业软件业务营收增长的速度一直快于电子信息制造业，软件业务在数字产业中的重要性进一步提升，显示近年来中国数字产业的场景应用不断深化拓展，围绕不同场景应用的解决方案已成为创新热点。 深度拓展、水平提升，工业互联网按下“快捷键 工业互联网是产业数字化转型的重要方向和关键支撑。当前，中国工业互联网已全面融入45个国民经济大类，覆盖工业大类的85%以上，从起步探索阶段转向快速推进阶段。在应用深度方面，工业互联网已从设备管理、生产过程管控逐步延伸到产品研发设计、制造与工艺优化、产业链和供应链管理等全链条、全要素、全方位、各环节。2022年，全国工业企业关键工序数控化率达58.6%，数字化研发工具普及率达77.0%，较2021年分别提升7.3和2.3个百分点。在应用水平方面，高可靠网络体系基本满足工业需求，标识解析体系服务企业超过27万家，具有一定影响力的平台近300家。其中“双跨”工业互联网平台50家，工业设备连接数达近9000万台（套），基本建成全国“一盘棋”的国家工业互联网大数据中心体系。 社会环境 网络渗透不断加深，推动弥合城乡“数字鸿沟” 近年来，中国网民规模持续扩大，互联网渗透程度不断加深。截至2023年6月，中国网民人数已达10.8亿人，较2022年12月提升0.8个百分点；互联网普及率从75.6%提升至76.4%，增长0.8个百分点。与此同时，中国城乡地区互联网普及率差异轻微加大，2023年6月中国城镇地区互联网普及率达到85.1%，农村地区达到60.5%，城乡间差异较2022年12月扩大3.4个百分点，弥合城乡“数字鸿沟”仍是下一阶段的突出重点。 个人互联网应用持续发展，数字化生活方式深度普及 2023年，中国个人互联网应用持续保持蓬勃发展态势。即时通信领域用户规模保持第一，占网民整体的97.1%。网约车、网络文学、在线旅行预定、网络音乐等应用的增速均超过5%，民众生活多样化、品质化需求在数字技术支持下被日益满足。满天星 技术创新 ③研发投入屡创新高，为数字经济创新发展提供活力 持续的科技创新是数字经济发展的重要动力源泉。中国科技投入长期保持较高增长态势，2022年全社会研发投入突破3万亿元大关；研发经费投入强度从2012年的1.98%提高到2022年的2.55%，已超过欧盟平均水平（2.27%），居发展中国家首位。同时，2022年中国成功进入创新型国家行列，良好的科技创新环境对数字经济发展支撑作用日益凸显，为数字经济创新发展注入了强大活力。 新兴技术极速突破，知识产权成果量质齐升 近年来，中国数字经济关键核心技术领域取得一系列突破性进展，相关领域自主知识产权储备和技术创新能力大幅提升。从重点领域来看，在人工智