典型城市绿色出行发展研究报告（2023年度）
RESEARCH REPORT ON GREEN TRAVELDEVELOPMENT IN TYPICAL CITIES 交通运输部科学研究院可持续交通创新中心 城市公共交通智能化交通运输行业重点实验室 主编单位 交通运输部科学研究院 可持续交通创新中心 城市公共交通智能化交通运输行业重点实验室 交通运输部科学研究院是交通运输部直属综合性科研事业单位，主要面向政府主管部门、交通运输行业开展基础性、前瞻性、公益性研究以及技术咨询、服务工作，是支持行业科技创新的重要力量。 “可持续交通创新中心”是经中央批准的国家高端智库建设培育单位，聚焦交通强国战略与政策研究、全球交通可持续发展研究、交通发展与国家安全研究三大重点研究领域，开展战略性、前瞻性、储备性研究。 城市公共交通智能化行业重点实验室依托交通运输部科学研究院建设，2015年正式获交通运输部认定，定位建成城市公共交通智能化技术领域的高水平开放型科研基地、高层次科技人才聚集与培养中心、国内外有重要影响力的学术交流平台。 参编单位 高德地图 高德地图是领先的数字地图内容、导航和位置服务解决方案提供商，致力于打造以用户为核心的“出门好生活开放服务平台”，通过科技创新和聚合生态建设，为用户打造体验更佳的出行和“到目的地”服务。 美团 美团以”零售+科技”的战略践行“帮大家吃得更好，生活更好“的公司使命。美团骑行业务为广大用户提供绿色、便捷的共享出行服务，也为城市提供了可持续发展的智能解决方案。 编委会 周晓航 王先进方海 杨新征姜彩良陈徐梅刘好德彭虓冯旭杰李振宇孙振填唐小淳 编写组 路熙 王林阳高畅 郭忠杜云柯田鑫胡雪霏赵屾祝超宋伟男刘洋叶雨耕安晶于洋于莹烁刘晓菲宜毛毛孙理科 研究方法 绿色出行的定义· · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·01指标说明和测算方法· · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·02城市范围· · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·03 研究结论 （一）绿色出行环境安全认可率· · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · （一）公共交通出行换乘系数· · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·（二）进出公共交通系统步行距离· · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · （一）高峰时段公共汽电车与小汽车行程速度比· · · · · · · · · · ·（二）高峰时段公共交通通勤用时· · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · （一）高峰时段骑行距离· · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · （一）公共交通出行成本占居民可支配收入比例· · · · · · · · · · ·（二）城市轨道交通客运强度· · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · 随着国家“双碳”战略、交通强国战略的实施以及绿色出行发展理念的不断深入，我国城市绿色出行发展取得显著成效。受新型冠状病毒感染疫情、城市多样化出行方式快速发展等因素影响，公众出行习惯发生着深刻变化。为了深入研究我国典型城市绿色出行发展现状和趋势，助力绿色出行体系建设，我们在《典型城市绿色出行发展研究报告（2022年度）》的基础上，结合绿色出行发展新形势，编制了《典型城市绿色出行发展研究报告（2023年度）》。 报告根据《交通强国建设评价指标体系》框架，从综合、安全、便捷、高效、低碳、经济六个维度，共选取了10项绿色出行评价指标，对36个典型城市的绿色出行发展情况进行了测算分析。相关指标测算基于本研究调查数据，仅供社会各界参考。 版权所有 引用转载请注明出处 研究方法RESEARCH METHOD 研究方法 绿色出行作为国际倡导的出行理念，有着丰富内涵。2019年，交通运输部等十二部门和单位联合印发了《绿色出行行动计划（2019—2022年）》，明确了绿色出行是以城市公共交通和慢行出行为主体的，生态友好、绿色低碳、集约高效的出行系统。2020年，交通运输部、国家发展改革委联合印发了《绿色出行创建行动方案》，明确了“绿色出行比例”测算包含城市轨道交通、公共汽电车、自行车和步行等方式。综上，本报告中的绿色出行定义为：在城市范围内使用城市轨道交通、公共汽电车、自行车和步行等交通方式的出行行为。 为客观分析我国城市绿色出行发展情况，报告根据《交通强国建设评价指标体系》框架，按照科学性、代表性、可比性、可获取性、用户导向性的原则，从综合、安全、便捷、高效、低碳、经济六个维度，共选取了10项评价指标，通过用户问卷调查和出行数据测算相结合的方法，对北京等36个典型城市的绿色出行发展情况进行测算分析。 用户问卷调查方面，联合高德地图和美团单车通过手机客户端、网页等途径投放问卷调查，重点对“高峰时段绿色出行比例”“绿色出行满意率”“绿色出行环境安全认可率”“高峰时段公共交通通勤用时”“公共交通出行成本占居民人均可支配收入比例”等5项指标开展调查。调查时间为2023年9月至11月。 出行数据测算方面，“公共汽电车出行换乘系数”“公共交通站点步行衔接距离”“高峰时段公共汽电车与小汽车行程速度比”“高峰时段骑行距离”等4项指标分别基于高德地图和美团单车的出行特征数据测算，城市轨道交通客运强度则根据相关统计调查数据测算。 研究方法 研究方法 3 报告选取了36个典型城市作为研究对象，具体包括北京、天津、石家庄、太原、呼和浩特、沈阳、大连、长春、哈尔滨、上海、南京、杭州、宁波、合肥、福州、厦门、南昌、济南、青岛、郑州、武汉、长沙、广州、深圳、南宁、海口、重庆、成都、贵阳、昆明、拉萨、西安、兰州、西宁、银川、乌鲁木齐等直辖市、省会城市、计划单列市，其中超大城市7个、特大城市12个、Ⅰ型大城市11个、II型大城市5个、中等城市1个①。其中，32个城市开通城市轨道交通，银川、海口、西宁、拉萨未开通轨道交通。 研究结论RESEARCH CONCLUSIONS 研究结论 结论概述 36个典型城市绿色出行发展水平整体平稳，高峰时段绿色出行比例和绿色出行整体满意率均处于较高水平。 绿色出行潜在群体依然庞大，近六成出行者表示，如城市有更加完善的绿色出行系统，愿意取消或延期购买私家车；近八成出行者表示，愿意因此减少使用小汽车。 经济性是出行者选择绿色出行方式的最主要原因，之后依次为安全性、可靠性、高效性、舒适性和公益性。 出行者对提升公交线路和站点覆盖、减少公交车候车时间、强化公共交通换乘衔接、强化共享单车覆盖、提升公交车运行速度等方面仍有较强期待。 分别有九成、六成和八成的出行者对城市公共交通、骑行和步行出行环境的安全性表示认可。 不同规模城市公共交通出行换乘系数组间存在差异，公共交通站点步行衔接距离在1公里左右。 高峰时段公共汽电车与小汽车行程速度比仍存在提升空间。调查显示，近7成出行者高峰期的公共交通通勤时长在45分钟以内，城市规模是影响通勤时长的主要因素。 与国际主要城市相比，城市公共交通的出行成本占居民可支配收入比例处于较低水平，各城市公共交通出行成本存在差异。 各城市的城市轨道交通客运强度差异较大，部分城市轨道交通的吸引力和可持续发展能力有待提升。 研究结论 该指标反映了城市出行结构特征，是体现城市绿色出行发展水平的重要综合性指标。 调查显示，超大型城市的高峰时段绿色出行比例高于均值，为80.5%；特大型、I型、II型大城市的高峰时段绿色出行比例分别为75.2%、73.5%和76.1%。共19个城市绿色出行比例大于75%，其中北京、上海、天津、南宁、福州、海口6个城市绿色出行比例达到80%。 在各类绿色出行方式中，西宁、哈尔滨、贵阳的高峰时段使用公共交通出行的比例较高；兰州、呼和浩特、沈阳的高峰时段使用自行车和电动自行车出行的比例较高；银川、南昌、合肥的高峰时段步行出行的比例较高。 研究结论 研究结论 绿色出行潜在群体依然庞大。 调查显示，有57.1%的出行者表示如果城市绿色出行比目前更加便捷、高效和安全，则愿意取消或延期购买私家车，并有78.5%的出行者愿意减少使用小汽车。 报告对出行者选择绿色出行方式的主要原因展开调查，出行者通过七个维度评价自身选择绿色出行方式的原因。调查显示，在选择绿色出行方式的主要原因方面，出行者认为“经济性”的重要性占比为76.1%，是最主要原因；其次，有接近一半的出行者选择了“安全性”和“可靠性”。相比于“可靠性”“便捷性”“高效性”三项影响出行效率的指标，“舒适性”和“公益性”受到的关注较低。 绿色出行满意率是体现“以人民为中心”，落实以人为本，践行绿色出行理念的重要评价指标。报告分别从公共交通服务满意率、骑行环境满意率和步行环境满意率三个方面对城市绿色出行满意率开展测评分析。 研究结论 公共交通服务满意率达77.9%。调查显示，超大城市公共交通服务满意率（包括非常满意和比较满意）最高，平均满意率为80.6%。特大城市、I型大城市和II型大城市的平均满意率分别为77.1%、74.8%和69.1%。上海、银川、杭州和成都的公共交通服务满意率最高，分别为85.9%、85.7%、84.4%和83.5%。 研究结论 城市骑行环境满意率为63.9%。调查显示，36个典型城市的骑行环境满意率（包括非常满意和比较满意）为63.9%，有较大提升空间。其中超大城市满意率最高，为64.5%，特大城市、I型大城市和II型大城市的平均满意率分别为63.1%、64.4%和61.9%。其中，银川、杭州、宁波、天津的满意率较高，分别为84.1%、81.2%、75.4%和73.4%。 研究结论 城市步行环境满意率为73.1%。调查显示，不同规模城市的组间差异较小，银川、济南、宁波、厦门满意率最高，分别为87.3%、85.0%、80.2%和80.0%；贵阳、沈阳、长春、哈尔滨、兰州等地满意率接近或低于60%。 研究结论 绿色出行政策产生积极影响。 通过调查绿色出行相关政策对绿色出行发展的影响，约有69.5%的出行者认为，城市采取多种方式有效推动了绿色出行发展，共有77.5%的出行者认为对绿色出行宣传工作促使其更多地选择绿色出行方式，但在私家车管控政策（例如停车收费、限行、限购等）方面，仅有四成的出行者认为相关政策促进了人们更多地选择绿色出行方式，说明当前城市综合运用法律、经济、科技、行政等手段，有效调控、合理引导个体机动化交通需求的能力仍有待加强。 “提升公交线路和站点覆盖”是出行者对绿色出行服务最迫切的需求。 调查显示，共有59.5%的出行者认为“提升公交线路和站点覆盖”是当前绿色出行环境最需要提升的方面。其次，出行者对优化“公交车候车时间”“城市公共交通换乘衔接”“共享单车车辆和站点覆盖”，以及提升“公交车运行速度”也有较大的需求。 研究结论 其中，老年群体（60岁及以上）相对于其他群体对共享单车关注较少；18岁以下及18-40岁年龄群体较为关注“公交车运行速度”和“城市公共交通换乘衔接”，体现了公共交通系统运行效率的重要性。 研究结论 安全是绿色出行发展的基础，报告分别从公共交通出行环境安全性、骑行环境安全性和步行环境安全性三个方面，调查反映出行者对城市绿色出行安全性的认可度。 城市公共交通出行环境的安全性受到普遍
