中国海港城市港口经济发展报告2023
交通运输部规划研究院项目组成员 主 管 所 长主 管 总 工项 目 负 责 人主 要 参 加 人田佳孙 瀚 冰王蕊黄川张 晓 晴魏 雪 莲任静黄俊姚 海 元高 天 航吴 宏 宇高级工程师 / 副所长教授级高工 / 总工高级工程师工程师高级工程师高级工程师高级工程师高级工程师高级工程师工程师工程师：：：： 北京北达城市规划设计研究院项目组成员 项 目 负 责 人贾 涛 鸣规划一所副所长： 前言 近 年 来，全球沿海国家和地区充分发挥港口的战略性引领带动作用，大力推 进港 口 经 济 发 展， 对 于 拉 动 区 域 经 济 增 长、 提 升 经 济 发 展 水 平 发 挥 了 重 要 作 用。 本 次研 究 在 国 内 外 现 有 港 口 经 济 相 关 理 论 的 基 础 上， 结 合 发 展 实 践， 明 确 了 港 口 经 济 的概 念， 并 提 出 了 利 用 投 入 产 出 模 型 进 行 港 口 经 济 增 加 值 测 算 的 方 法， 将 所 有 依 托 和利用港口的各类产业及相关经济活动均纳入其中。根据测算结果，从总量、产业类型、空间分布、贡献度等多个角度描绘出中国海港城市港口经济发展图景。在此基础上，综 合 各 个 城 市 港 口 运 输、 临 港 工 业、 临 港 服 务 业 和 港 产 城 协 调 等 四 个 纬 度 的 发 展 水平， 全 方 位、 立 体 地 构 建 出 中 国 海 港 城 市 港 口 经 济 高 质 量 发 展 指 数， 并 对 全 国 59个 海 港 城 市 港 口 经 济 发 展 水 平 进 行 了 综 合 评 价， 最 后 总 结 提 出 构 建 中 国 高 质 量 港 口经济格局的路径建议，以供城市决策者、相关领域研究人员参考。 CONTENTS目录 一相关概念及方法··································（一）海港城市范围··································（二）港口经济概念··································（三）港口经济增加值测算·······························二港口经济发展图景·································（一）全球港口经济发展图景······························（二）中国港口经济发展图景······························三中国港口经济高质量发展指数·····························（一）指标体系表···································（二）指数计算过程··································（三）指数计算结果及评级·······························四中国港口经济发展建议······························（一）充分发挥沿海港口引擎作用，坚持大力发展港口经济不动摇························（二）积极推动港口经济结构升级，促进产业迈向全球价值链上游························（三）加快转变传统粗放发展模式，创新港口经济特色化发展路径························（四）尊重港产城一体化发展规律，构建和谐高效港产城协同关系························（五）持续加大配套政策支持力度，扎实推动港口经济高质量发展························0101010101010306060707070707080808 一 相关概念及方法 某 地 区 部 门 港 口 经 济 的 增 加 值 ， 表 示 某 地 区港 口 经 济 的 增 加 值 。iL （ 一 ） 海 港 城 市 范 围 本 报 告 所 称海 港 城 市是 指 我 国 沿 海 港 口所 在 的 地 级 市 或 直 辖 市 ， 江 苏 省 长 江 沿 线 南京 市 及 下 游 港 口 城 市 亦 纳 入 本 次 海 港 城 市 研究 范 围 。 二 港口经济发展图景 （ 一 ） 全 球 港 口 经 济 发 展 图 景 （ 二 ） 港 口 经 济 概 念 港 口 经 济 起 源 于1 6、1 7世 纪 ， 近 半 个 世纪 来 ，经 济 全 球 化 的 发 展 促 进 了 钢 铁 、石 化 、电 力 、 装 备 制 造 等 产 业 向 沿 海 地 区 转 移 ， 在重 化 工 业 形 成 一 定 规 模 后 ， 便 吸 引 其 他 轻 工业 在 临 港 地 区 集 聚 。而 随 着 科 技 水 平 的 发 展 ，产 成 品 附 加 值 更 高 的 集 成 电 路 、 海 洋 生 物 、电 子 信 息 、 新 能 源 、 新 材 料 等 高 新 技 术 产 业以 及 金 融 、 贸 易 、 旅 游 等 临 港 第 三 产 业 逐 渐在 临 港 地 区 发 展 壮 大 。 目 前 ， 全 球 经 济 总 量的6 0% 、全 球 工 业 的7 0% 均 分 布 在 沿 海 地 区 ，全 球 港 口 经 济 主 要 集 中 在 欧 洲 地 区 、 亚 太 地区 和 北 美 地 区 。 本 报 告 中 所 称 港 口 经 济 ， 是 以 港 口 为 中心 、 港 口 城 市 为 载 体 ， 依 托 和 利 用 港 口 的 各类 产 业 及 相 关 经 济 活 动 的 总 和 ，是 港 口 、产 业 、城 市 相 互 联 系 、 有 机 结 合 、 共 同 发 展 的 开 放型 经 济 。 （ 三 ） 港 口 经 济 增 加 值 测 算 根 据 港 口 经 济 的 概 念 ， 不 同 地 区 的 港 口 经济 类 型 、 资 源 禀 赋 、 港 口 条 件 、 对 外 开 放 程 度等 相 差 较 大 ， 对 港 口 利 用 程 度 不 尽 相 同 ， 依 托现 有 统 计 数 据 无 法 确 定 各 个 海 港 城 市 港 口 经 济增 加 值 。本 次 研 究 利 用 沿 海 各 个 省 份 、直 辖 市 、计 划 单 列 市 的 投 入 产 出 表 ， 根 据 每 个 海 港 城 市各 个 行 业 对 水 运 业 的 投 入 程 度 以 及 当 年 各 个 行业 的 增 加 值 ， 可 以 全 面 系 统 地 测 算 出 与 港 口 运输 相 关 的 产 业 增 加 值 ， 以 此 作 为 本 次 研 究 测 算的 基 础 。 具 体 测 算 过 程 如 下 。 1. 亚 太 地 区 亚 太 地 区 港 口 经 济 主 要 分 布 在 中 国 、 新加 坡 、 日 本 、 韩 国 等 地 区 。 其 中 ， 中 国 沿 海地 区 形 成 了 以 钢 铁 、 石 化 、 装 备 制 造 等 产 业为 主 的 港 口 经 济 体 系 ， 港 口 经 济 规 模 达 到5 . 4万 亿 元 ， 占 到 沿 海 地 区 G D P 的1 3% 左 右 。裕 廊 工 业 区 作 为 新 加 坡 最 大 的 现 代 化 工 业 基地 ， 是 全 球 最 有 影 响 力 的 工 业 园 区 之 一 、 世界 第 三 大 石 油 炼 制 中 心 ， 贡 献 了 新 加 坡 超 过2 0% 的 G D P ， 引 领 新 加 坡 港 口 经 济 的 快 速 发展 。日 本 依 托 东 京 湾 六 大 港 口 ，聚 集 了 汽 车 、交 通 设 备 制 造 、 石 油 化 工 等 产 业 ， 贡 献 了 全国4 0% 的 工 业 产 值 与2 6% 的 G D P 。 韩 国 在东 南 沿 海 和 西 北 部 沿 海 地 区 大 力 发 展 港 口 经济 ， 形 成 了 以 釜 山 港 为 中 心 的 东 南 沿 海 产 业 其 中 ， 表 示 某 地 区 部 门 对 水 运 的 投 入 ，表 示 某 地 区 部 门 对 铁 路 、 道 路 、 水 上 、航 空 、管 道 、邮 政 和 其 他 运 输 方 式 的 投 入 之 和 ，表 示 某 地 区 部 门 对 水 运 的 依 赖 程 度 。ixiiXiiai 其 中 ， 表 示 某 地 区 部 门 增 加 值 ，表 示ibiil 区 和 以 仁 川 港 为 中 心 的 京 仁 产 业 区 两 大 临 港 经济 带 ， 工 业 产 值 占 全 国 的8 0% 。 油 、 石 化 、 纺 织 、 食 品 加 工 等 。 3. 北 美 地 区 北 美 地 区 港 口 经 济 主 要 分 布 在 美 国 几 大著 名 港 口 附 近 。 其 中 ， 西 海 岸 的 洛 杉 矶 港 依托 其 优 质 的 港 口 资 源 ， 大 力 发 展 石 油 化 工 、汽 车 制 造 、 电 子 仪 器 、 钢 铁 等 临 港 产 业 。 休斯 顿 港 则 依 托 墨 西 哥 湾 丰 富 的 石 油 天 然 气 资源 ， 大 力 发 展 航 空 燃 料 精 炼 、 基 础 化 学 品 、生 命 科 学 、 配 送 与 物 流 等 临 港 产 业 。 2. 欧 洲 地 区 欧 洲 地 区 港 口 经 济 主 要 分 布 在 英 国 、 荷 兰和 比 利 时 附 近 。 英 国 港 口 经 济 主 要 产 业 类 型 为航 运 业 、 港 口 业 、 海 洋 产 业 。 荷 兰 鹿 特 丹 港 作为 曾 经 的 世 界 第 一 大 港 ， 形 成 了 炼 油 、 造 船 、石 化 、 钢 铁 、 食 品 加 工 和 机 械 制 造 等 临 港 工业 。 比 利 时 港 口 经 济 主 要 产 业 类 型 有 造 船 、 机械 、 汽 车 、 电 子 、 照 相 器 材 、 有 色 冶 金 、 炼 （ 二 ） 中 国 港 口 经 济 发 展 图 景 2 . 津 冀 地 区 港 口 经 济 发 展 格 局 经 测 算 ， 我 国 沿 海1 1省 市 的 港 口 经 济 增加 值 为5 . 4万 亿 元 ， 占 到1 1省 市 沿 海 区 域 经济 总 量 的1 3% 左 右 。 从 整 体 上 看 ， 中 国 港 口经 济 呈 现 “ 一 核 、 两 区 、 多 片 ” 的 空 间 格 局 ，形 成 了 以 上 海 、 苏 州 等 城 市 群 为 “ 一 核 ” 引领 ， 以 长 三 角 区 域 和 珠 三 角 区 域 为 “ 两 区 ”协 同 发 展 ， 以 环 渤 海 区 域 、 东 南 沿 海 区 域 、西 南 沿 海 区 域“ 多 片 ”共 同 发 展 的 空 间 格 局 。中 国 港 口 经 济 空 间 分 布 如 图2所 示 。 本 次 研 究 津 冀 地 区 主 要 包 括 天 津 市 以 及河 北 省 所 有 海 港 城 市 。 从 各 个 城 市 港 口 经 济发 展 规 模 来 看 ， 唐 山 市 、 天 津 市 港 口 经 济 增加 值 远 高 于 其 他 城 市 ，占 到 区 域 的8 8% 以 上 ，沧 州 市 、 秦 皇 岛 市 港 口 经 济 增 加 值 较 小 ， 形成 了 “ 两 核 两 节 点 ” 的 发 展 格 局 。 津 冀 地 区港 口 经 济 类 型 以 钢 铁 、装 备 制 造 、石 化 新 材 料 、旅 游 等 传 统 优 势 型 产 业 为 主 ，产 业 分 区 明 显 。 从 海 港 城 市 港 口 经 济 类 型 来 看 ， 仍 以 传统 产 业 为 主 。 黑 色 金 属 冶 炼 和 压 延 加 工 业 产值 以 及 电 器 机 械 和 器 材 制 造 业 的 港 口 经 济 增加 值 均 超 过2 0 0 0亿 元 ， 分 别 位 居 第 一 、 第 二位
