I中国共享经济发展报告（2023）目录一、共享经济市场规模持续扩大..............................................2（一）共享经济市场交易规模同比增长3.9%.................2（二）共享型服务和消费成为稳增长的重要力量..........5（三）共享经济在稳岗稳就业中发挥积极作用............10（四）共享经济领域直接融资大幅下降........................13二、共享经济主要领域亮点凸显...........................................15（一）共享出行领域新一轮竞争聚焦合规运力............15（二）本地生活服务市场竞争更加激烈........................17（三）制造业共享经济发展步伐加快............................19（四）共享经济助力绿色低碳发展................................21三、共享经济治理创新护航规范发展...................................23（一）治理制度体系持续完善.........................................23（二）制度实施取得新成效.............................................25（三）重点领域治理创新持续推进................................27四、共享经济发展趋势展望...................................................29（一）共享经济发展的宏观经济环境喜忧参半............29（二）共享经济发展的政策环境更加优化....................30（三）共享经济成为拼经济扩内需的重要抓手............32（四）元宇宙为代表的技术创新带来新机遇................34（五）共享经济平台治理呈现新趋势............................36 II附：企业案例............................................................................38积极履行社会责任，构建新型餐饮外卖生态——美团外卖的实践探索.............................................................................38以创新升级服务助力人民更充分就业——“云账户”平台的实践探索.............................................................................43以数字技术赋能助力新业态劳动者权益保障体系建设——好活科技的实践探索.............................................................47致谢............................................................................................50 III图表目录图12022年我国共享经济市场结构情况................................................3图22022年我国主要领域共享经济市场规模增长情况........................3图32018-2022年网约车与巡游出租车客运量占比情况......................6图42018-2022年在线外卖收入占全国餐饮业收入的比重..................7图52017-2021年共享住宿收入占全国住宿业客房收入的比重..........9表12021-2022年我国共享经济发展概况...............................................2表22022年主要生活服务领域共享型服务普及情况............................7表32021-2022年主要生活服务领域共享型服务支出占比..................8表42020-2022年共享经济主要领域直接融资规模............................14 1中国共享经济发展报告（2023）共享经济是利用互联网平台将分散资源进行优化配置，通过推动资产权属、组织形态、就业模式和消费方式的创新，提高资源利用效率、便利群众生活的新业态新模式。共享经济强调所有权与使用权的相对分离，倡导共享利用、集约发展、灵活创新的先进理念；强调供给侧与需求侧的弹性匹配，促进消费使用与生产服务的深度融合，实现动态及时、精准高效的供需对接。共享经济是信息革命发展到一定阶段后出现的新型经济形态，是强调以人为本和可持续发展、崇尚最佳体验与物尽其用的新的消费观和发展观。本报告是国家信息中心推出的第八份共享经济年度报告，对2022年我国共享经济发展的最新态势及未来趋势进行了全面分析，以期为政府决策、产业发展和公众参与提供参考借鉴。2022年是党的二十大胜利召开之年，也是实施“十四五”规划关键的一年。我国经济社会发展面临的国际环境更加复杂严峻，国内疫情散发带来更大考验和挑战，我国高效统筹疫情防控和经济发展，扎实稳住经济一揽子政策措施落地见效，保持了经济社会大局稳定，国内生产总值同比增长3%，经济规模整体再上一个新台阶。2022年我国共享经济市场规模持续扩大，在增强经济发展韧性和稳岗稳就业方面发挥了积极作用，共享经济主要领域亮点凸显， 2平台治理制度建设和执法实施取得新成效，规范发展水平进一步提高。一、共享经济市场规模持续扩大（一）共享经济市场交易规模同比增长3.9%初步估算，2022年我国共享经济市场交易规模约为38320亿元，同比增长约3.9%（表1），增速较上年有所放缓。从市场结构上看，生活服务、生产能力和知识技能三个领域共享经济市场规模居前三位，分别为18548亿元、12548亿元和4806亿元。表12021-2022年我国共享经济发展概况领域共享经济交易额（亿元）2021年2022年2022年同比增速交通出行23442012-14.2%共享住宿152115-24.3%知识技能454048065.9%生活服务17118185488.4%共享医疗1471598.2%共享办公212132-37.7%生产能力12368125481.5%总计36881383203.9%数据来源：国家信息中心分享经济研究中心 3数据来源：国家信息中心分享经济研究中心图12022年我国共享经济市场结构情况不同领域共享经济发展的不平衡性凸显。从主要领域共享经济市场规模情况看（图2），生活服务和共享医疗两个领域市场规模同比分别增长8.4%和8.2%，增速较上年分别提高了2.6个百分点和1.7个百分点，呈现出持续快速发展的良好发展态势。生活服务领域，在疫情催生的“宅经济”带动下，居民线上消费需求激增，平台企业在保障生活物资供应和满足居民消费需求等方面发挥了重要作用。美团平台通过强大的同城物流网络，完善的站、仓、人、柜配送体系，确保履约能力和服务水平。一方面加大仓储分拣力量建设，额外增加70%的一线分拣人员保证供应；另一方面加大末端配送力量，在疫情严重区域按照正常情况下1.5倍配备人手。仅在北京、上海两地就有约6.5万骑手参与保供。京东到家平台全面升级保供举措，联合核心保供商家加大民生必需品备货量，同时加强达达快送配送 4运力筹措，启动全国范围内无接触配送，助力保障民生需求。医疗服务领域，服务内容和范围持续拓展，满足人们的在线问诊需求。国家卫健委数据显示，截至2021年底，我国100%的省份、85%的市、69%的县建立了区域全民健康信息平台，全国7000多家二级以上公立医院接入区域全民健康信息平台。中国互联网络信息中心发布的数据显示，截至2022年6月，我国在线医疗用户规模达3亿人，占整体网民的28.5%。此外，知识技能和生产能力领域市场规模同比分别增长5.9%和1.5%，市场规模持续稳步扩大。数据来源：国家信息中心分享经济研究中心图22022年我国主要领域共享经济市场规模增长情况受多种复杂因素影响，共享空间、共享住宿、交通出行三个领域共享经济市场规模显著下降，同比分别下降37.7%、24.3%和14.2%；其中共享住宿领域下降幅度较上年进一步扩大。主要原因是2022年疫情呈现点多、面广、频发等特征，对国内旅游、住宿、出行等各方面影响较大。文化和旅游部发布的数据显示，2022年国内旅游总人次 525.3亿，比上年下降22.1%，国内旅游收入（旅游总消费）2.04亿元，同比下降30%；2022年前三季度星级酒店营收同比下降15.98%。交通运输部网约车监管信息交互平台数据显示，2022年全年网约车平台订单量同比下降16.8%。共享办公领域，由于不少市场主体在疫情期间退出，平台企业面临巨大的运营压力。截至2022年6月，国内共享办公空间运营商优客工场管理面积约98.6万平方米，为大约118.3万会员提供服务；其2022年5月发布的财报数据显示，2021年第四季度实现净收入3.03亿元，同比增长8.7%；净亏损则达16.976亿元。（二）共享型服务和消费成为稳增长的重要力量受多重因素影响，2022年我国消费总体表现不佳。国家统计局数据显示，全年社会消费品零售总额约为43.97万亿元，同比下降0.2%；除汽车以外的消费品零售额约为39.4万亿元，同比下降0.4%；最终消费支出对经济增长的贡献率仅有32.8%。这种形势下，网络零售市场总体稳步增长，2022年全国网上零售额达13.79万亿元，同比增长4%。实物商品网上零售额11.96万亿元，同比增长6.2%；在社会消费品零售总额中的占比呈现新高，达到27.2%。共享经济作为顺应人类生产生活数字化趋势、依托互联网平台发展起来的新型业态，既成为疫情期间弥合民生需求缺口的重要力量，也成为消费升级大趋势下满足人民多样化、灵活化、个性化消费需求的重要载体。从发展态势看，在交通出行领域，2022年网约车客运量占出租车总客运量的比重约为40.5%（图3），占比较上 6年提高6.4个百分点1。实践层面看，网约车行业发展呈现出一些新特点。一是网约车平台企业数量不断增长。根据交通运输部全国网约车监管信息交互平台统计，截至2022年底，全国共有298家网约车平台公司取得网约车平台经营许可，比2021年底增加了40家。二是行业管理制度进一步完善。2022年交通运输部发布了新的《网络预约出租汽车监管信息交互平台运行管理办法》，对2018年发布的管理办法进行修订，加强网约车监管信息交互平台的运行管理工作，规范数据传输，提高了网约车行业监管效能，进一步促进行业公平竞争和行业健康发展。三是主流网约车平台合规率显著提升。据交通运输部数据，2022年11月各主流中心城市中有16个城市网约车订单合规率超过80%，与2021年年初相比，滴滴出行、美团打车、曹操出行等平台订单合规率普遍实现翻倍增长。数据来源：国家信息中心分享经济研究中心图32018-2022年网约车与巡游出租车客运量占比情况12022年度共享经济年度报告中，网约车客运量占比为初步估算数据。根据交通运输部《2021年交通运输行业发展统计公报》中巡游出租汽车客运量，以及全国网约车监管信息交互平台公布的网约车订单量，对进行数据更新和重新计算，将2021年网约车占客运量占出租车客运量的比重修正为34.1%。 7在生活服务领域，2022年在线外卖收入占全国餐饮业收入比重约为25.4%，占比较上年提高4个百分点（图4）。近年来，随着人们生活消费方式的变化和平台经济的快速发展，我国外卖市场规模持续扩