中央经济工作会议于12月11日至12日在北京召开,会议强调了“以进促稳”的原则,聚焦于高质量发展、稳增长、扩大财政支出和提高通胀水平。会议明确将高质量发展作为首要任务,将其置于经济建设这一中心工作的背景下,强调在转方式、调结构、提质量、增效益上积极进取。会议提出要通过科技创新引领现代化产业体系建设,包括提升产业链供应链安全、推进新型工业化、发展数字经济、人工智能、生物制造、商业航天、低空经济、量子技术、生命科学等领域。
在宏观政策层面,会议强调了政策的力度、协调性和执行效果,提出了政策要“加大力度、加强协调配合”,并关注政策的实效性和社会影响。财政政策被强调为“适度加力、提质增效”,旨在强化国家重大战略的财力保障,落实结构性减税降费政策。货币政策则强调“灵活适度、精准有效”,通过灵活调整、提升效率,引导通胀上行,并关注信贷结构优化,尤其是科技、绿色、小微、数字领域的支持。
在扩大内需方面,会议重点关注消费端的新型消费和传统消费的培育,包括数字、绿色、健康、智能家居、娱乐、新能源汽车、电子产品的消费领域。同时,会议提及将扩大中等收入群体规模,可能通过税收、收入政策调整来实现。
投资端方面,会议指出将发挥政府投资的带动放大效应,重点支持核心技术、新型基础设施、节能减排项目,制造业的技术改造、新基建、保障性住房、城中村改造和“平急两用”基础设施建设等“三大工程”有望成为支撑点。PPP模式可能在新基建领域得到更多应用。
在改革方面,会议强调深化重点领域改革,落实“两个毫不动摇”的体制机制,关注国企改革深化提升行动、促进民营经济发展、全国统一大市场的建设等。
风险提示方面,会议指出需持续有效防范化解地产、地方债务、中小金融机构、非法金融活动等领域的风险。地产方面,供需两端将有所放宽,以满足合理融资需求,同时建立健全化债长效机制和政府债务管理机制。地方债务化解将通过财政、金融手段进行,严控增量,并统筹化债与发展关系。
此外,会议还提及了扩大高水平对外开放、乡村振兴、城乡融合发展、绿色发展、民生改善等议题。
总的来说,会议围绕高质量发展主线,强调了政策的系统性、协调性和实效性,以及在扩大内需、投资、改革和风险防范等方面的全面布局。