比利时 ： 2023 年第四条磋商新闻稿 ； 工作人员报告 ； 比利时执行主任的声明

2023年第四条咨询-新闻稿；工作人员报告；和执行人员声明比利时总监 2023年12月 根据《国际货币基金组织协定》第四条，国际货币基金组织进行双边讨论与成员，通常每年。在2023年第四条磋商的背景下比利时，以下文件已发布并包含在此软件包中： 2023年12月6日，审议结束第四条的工作人员报告与比利时协商。 •The工作人员报告由货币基金组织工作人员小组为执行董事会2023年12月6日，在10月24日结束的讨论之后，2023年，与比利时有关经济发展和政策的官员。基于在这些讨论时获得的信息，工作人员报告已经完成2023年11月17日 •An信息附件由IMF工作人员编写。 •A执行主任的发言对于比利时。 下面列出的文件已经或将单独发布。 选定的问题 国际货币基金组织的透明度政策允许删除市场敏感信息和在公布的员工报告中过早披露当局的政策意图，以及其他文件。 本报告的副本可从以下位置向公众提供国际货币基金组织•出版服务邮政信箱92780•华盛顿特区20090电话：（202）623 - 7430•传真：(202) 623 - 7201E - mail: publications @ imf. org Web: http: / / www. imf. org Washington, D. C. PR23 / 429 IMF执行董事会结束2023年第四条磋商与比利时 立即释放 华盛顿特区–2023年12月8日：2023年12月6日国际货币基金组织（IMF）完成了2023年与比利时的第四条磋商。 尽管能够抵御冲击，但比利时经济和金融部门面临着巨大的周期性以及结构性挑战和前景风险。由于强有力和及时的政策对此，经济抵制了covid和能源危机。尽管如此，增长正在放缓，核心通货膨胀率仍然很高，大流行和能源危机增加了已经很高的公共债务和结构性财政赤字。人口老龄化和气候转型正在对公共财政的压力，而低生产率和劳动参与率正在减弱潜在增长。与地缘政治分裂、全球融资条件和国内政治周期可能会使前景恶化。 执行局评估2 执行主任同意工作人员评估的主旨。他们赞扬比利时人当局强有力和及时的政策反应，这有助于经济和金融部门在过去三年中承受一系列冲击。注意到周期性和结构性挑战未来以及前景面临的风险，董事们鼓励当局采取财政巩固，同时实施结构改革以增加潜力增长。 董事们强调，需要以支出为主导的持续财政整顿来减少债务脆弱性，恢复缓冲以吸收未来的冲击，支持通货紧缩，最终确保社会模式的可持续性。在这种情况下，许多董事鼓励当局考虑前期调整。董事同意财政整顿应主要集中在合理化支出和提高其效率的各级政府，同时保留高回报的公共投资以促进潜在增长。 董事们强调，财政改革是维持合并努力的关键。他们同意税收改革应继续进行，以帮助提高劳动力参与率，并使税制更加公平，同时努力进一步加强税收管理将有助于改善税收收集。鉴于人口老龄化，董事们呼吁进一步改革以确保养老金可持续性和实现医疗保健效率的提高。他们强调了财政 管理层将受益于联邦实体之间加强协调，在一致的合并计划和严格的支出限制适用于各级政府。 董事们欢迎金融系统稳定性评估的结果，即金融部门仍然有弹性。注意到房地产市场降温带来的系统性风险上升，更高的利率和更弱的经济活动，他们建议金融政策继续专注于保持韧性和建立缓冲以吸收损失需要。在这种情况下，董事们欢迎最近的宏观审慎政策收紧。他们强调，完善的财政政策框架可以得到支持更多的是通过进一步加强监督、危机管理和解决准备，宏观审慎框架和系统性风险评估。 董事们强调，持续的结构改革对于提高生产力和潜在增长，推进绿色转型，提高竞争力。他们指出需要继续在税收政策、社会福利和劳动力市场方面进行改革-包括增加其灵活性，解决工作的不利因素，并促进更大的包容性employment. Reducing skill mismatches would also help. Directors encouraged deeper产品市场改革，以帮助提高生产率。他们强调了推进应以联邦实体之间协调的方式加快绿色过渡。 预计下一次与比利时就该标准举行第四条磋商12个月周期。 比利时 2023年第四条磋商会工作人员报告 2023年11月17日 关键问题 上下文:在强有力和及时的政策反应的支持下，比利时经济及其金融部门在过去三次的一系列冲击中表现出了韧性年。尽管如此，与大多数欧元区国家一样，增长正在放缓，核心通胀仍然存在高。此外，大流行和能源危机增加了已经很高的公共债务和结构性财政赤字。同时，人口老龄化和气候转型正在对公共财政施加压力，而生产率和劳动参与率低抑制潜在的增长。 展望和风险：预计2024年增长将进一步减速，然后再回到潜力。私人消费将正常化，因为工资和社会的势头福利指数化、能源价格下跌和大流行后被压抑的需求下降。总体通胀率预计将在2023年下降，并在2024年恢复到4.4％，主要是由于能源价格支持措施的影响逐渐减弱。在政策不变的情况下，从中期来看，财政赤字将保持在较高水平，约占国内生产总值的5%，并且公共债务将继续上升。在相当大的不确定性中，主要风险包括更深的地缘经济分裂抑制了活动，重新点燃了通货膨胀，2024年6月选举后旷日持久的政府组建可能进一步放缓改革，增加风险溢价，恶化债务动态。 政策建议： •持续的，理想情况下，前期的财政整合需要支持通货紧缩，恢复缓冲，减少债务，并保持比利时的再分配和以团结为中心的社会模式。巩固需要得到各级政府支出的合理化和更高的效率，以及税收政策、养老金和医疗保健方面的重大改革。••近期宏观审慎政策收紧防范不断上升的系统性风险是欢迎。加强监督、危机管理和解决准备、宏观审慎框架和系统性风险评估将进一步使经济免受宏观金融冲击。劳动力和产品市场的结构性改革和绿色发展过渡是促进潜在增长、减轻财政影响的关键巩固，应对中期挑战。 讨论于2023年10月11日至24日在布鲁塞尔举行。团队由Jean - François Dauphin（负责人），Yu Ching Wong，André组成Geis and Jean - Jacques Hallaert (all EUR). Padamja Khandelwal (MCM),FSAP任务负责人参加了总结会议。李迅和Caroline Leroy得到IMF总部的协助。Luc Dresse和Stijn Verhelst（OED）参加了访问。该小组会见了总理De Croo，比利时国家银行（NBB）行长Wunsch，副行长总理(DPM)范佩特热姆(财政)，DPM克拉因瓦尔(Self -就业、中小企业和农业、体制改革和民主复兴)和州秘书伯特兰(预算)，以及Dermine（经济复苏和战略投资）。任务还会见了佛兰德斯·迪佩莱的财政部长，其他高级官员联邦和地区政府的官员，以及私营部门、学术界和工会的代表。 批准:马克·霍顿（欧元）彼得·多尔曼(SPR) CONTENTS 上下文和最近的发展_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ __ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ 4前景及风险________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________政策讨论_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ __ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ 11A.推进财政合并_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 11B.保持金融部门的弹性_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ __ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ 18C.增加潜在增长和推进绿色转型_ 21员工培训_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ __ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ 23Figures1.宏观经济发展_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ __ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ 252.金融部门发展_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ __ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ 263.外部部门发展_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _