文莱达鲁萨兰国的蓝色经济

东盟和东亚经济研究所 文莱达鲁萨兰国的蓝色经济 关键消息: 阿斯纳维·卡米斯 为了实现该国的蓝色经济目标，必须准备一个框架封装目 标，目标，战略，实施保管人和战略。对于文莱达鲁萨兰国来说，其蓝色经济目标是工业发展，可持续性和粮食安全。工业发展下的主要战略包括建立新的蓝色经济活动，特别是在渔业和海洋旅游部门，贸易便利化以及旅游业促进。关键指标的例子是总增加值，实物产出和出口。主要目标是可再生能源的份额、能源强度和海洋塑料废物。粮食安全目标将通过改善食品价值链以及食品安全和储存设施来实现。这些将由温室气体排放水平和自给自足率表示。 文莱达鲁萨兰国由于其一维性质，需要新的驱动力来实现经济多样化。与此同时，该国正面临其他挑战，如环境退化和气候变化，这些都在其他战略文件中得到强调。因此，本政策简报提出了发展文莱蓝色经济的战略。这些战略分为三个关键领域：工业发展，可持续性和粮食安全。 这些领域及其各自的指标都包含在蓝色经济框架中，包括目标，关键领域，关键指标，战略和保管人。该框架应记录在由理事会管理的总体规划中。建议采取两套跨领域和特定领域的战略：（i）结构改革，政策和立法的结合；（ii）方案和项目。实施者包括政府各部委、法定委员会、高等院校、研究机构以及与政府有联系的公司。 阿斯纳维·卡米斯Pinecone咨询 文莱达鲁萨兰国蓝色经济的基本原理 尽管文莱达鲁萨兰国是一个高收入国家，但它面临着一些经济挑战。其中包括停滞的经济增长，主要是因为除了碳氢化合物行业之外缺乏部门发展。2013年至2022年间，文莱的实际国内生产总值（GDP）年均收缩0.4%（国际货币基金组织，2023年），是东南亚国家联盟（东盟）地区唯一出现负增长的国家（表1）。因此，该国在2021年的总失业率和青年失业率是东盟最高的。文莱的劳动力利用率也很低。 由于缺乏经济多样化，政府收入受到原油和液化天然气（LNG）的价格，生产和出口的强烈影响。尽管自2019年底以来，由于新能源下游活动的建立，GDP激增，但这些公司已获得先驱地位，并免征缴纳企业所得税。因此，政府的收入基础仍然狭窄，随之而来的是巨额财政赤字。在过去10年中，政府经历了7年的预算赤字（国际货币基金组织，2023年），2017年赤字最大，占GDP的21.7％（图1）。为了应对上述问题，政府当局宣布了几项战略方向，并启动了文莱经济蓝图和数字经济总体规划等多项计划。 东盟=东南亚国家联盟，国内生产总值=国内生产总值。* 2021年或最新可用数据。LU1 =失业，LU2 =失业+与时间相关的就业不足，LU3 =失业+潜在劳动力，LU4=失业+与时间相关的就业不足+潜在劳动力。失业=那些属于劳动力的人，他们失业并正在积极寻找工作。与时间相关的就业不足=那些属于劳动力的人，希望并有机会增加工作时间。潜在劳动力=那些在劳动力之外的人，他们要么正在寻找工作，但没有工作，要么没有工作。绿色数字表示类别中的最高/最低数字时，高/低数字被认为是更可取的经济。红色数字表示相反的情况。资料来源：国际货币基金组织2023年4月的世界经济展望数据库，经济计划和统计部，以及国际劳工组织。 https: / / deps. mofe. gov. bn / DEPD% 20Documents% 20Library / DOS / DOS% 20Time% 20Series / Gross% 20国内% 20产品/年/年% 20国内% 20毛% 20国内% 20产品% 20增长% 20利率% 20 20% 20% 20% 20% 20% 20% 20% 20% 20% 20支出% 20at% 20athttps: / / ilostat. ilo. org / topics /失业和劳动力利用不足/（2023年3月2日访问） 政府还接受了数字化，碳中和，可持续发展和粮食安全等全球趋势。它通过制定战略文件并宣布对国际社会的承诺来证明自己的信念。 图2显示了框架中的主要组件和元素的外观。蓝色经济的主要目标可以分为三个领域：工业发展，可持续性和粮食安全。该图还说明了必须参考的关键战略文件。在国家最高水平，参考点将是文莱瓦瓦桑（文莱愿景）2035（总理办公室，2007年），五年第十一个国家发展计划（经济规划和统计部，2020年）和联合国可持续发展目标（SDGs）。 这些因素给文莱带来了挑战和机遇。政府的政策方向将侧重于寻找主要的增长部门，为不断增长的劳动力创造有意义的就业机会，以及替代方案和重要的净外汇收入和财政收入来源。蓝色经济可以为经济提供新的增长动力，同时实现该国的其他一些目标，如可持续性和粮食安全。 在三大战略领域方面，主要参考《文莱达鲁萨兰国经济蓝图》（财政经济部，2020年）— —工业发展；《文莱达鲁萨兰国国家气候变化政策》（气候政策起草委员会、2020年）-可持续性；以及初级资源和旅游部战略计划（初级资源和旅游部，2020年）-粮食安全。其他相关文件是能源白皮书（能源部，2014年），运输和信息通信部战略计划（运输和信息通信部，2020年），文莱达鲁萨兰国中央银行的金融部门蓝图（AtoritiMoetari文莱达鲁萨兰国，2016年），。1和发展部的战略计划（发展部，2018年）。 蓝色经济框架 蓝色经济将是多层面的，服务于不同的国家目标。与此同时，它的一些战略将与现有战略相交和重叠。因此，必须建立一个部长级理事会，以协调各种与蓝色经济相关的成果和政策。近年来，这是该国其他国家议程的普遍做法，如数字化和气候变化。该委员会还将负责监督支持该国蓝色经济发展的新战略。 The Brunei Darussalam blue economic framework is explainedfurther in Table 2. The table highlights the different layers andcomponents of the framework from 部门的目标/目标/关键领域、指标和战略/政策方向。 1.立法：必须准备几份法律文件，以涵盖新的蓝色经济相关部门和活动。2.外国直接投资：几家外国公司正在文莱投资渔业部门。其中一些公司已同意与政府相关公司和当地企业建立合资企业。但是，需要做出更多努力，特别是在引进新的可再生能源技术和专业知识方面。3.基础设施建设：国家的有形资产需要升级，特别是工业、旅游和能源基础设施。由于采取了紧缩措施（经济计划和统计部，2023年），政府的资本支出从2012 / 2013财年的约15亿澳元下降到2021 / 2022财年的2亿澳元。尽管进行了各种行政改革，但在公私伙伴关系方面没有取得太大进展。4.财政改革：政府没有中期财政框架，财政政策主要是顺周期的。对于要发展的新兴产业，财政和经济部必须进行税收和补贴改革，例如修改燃料补贴以及给予税收和补贴激励以支持蓝色经济。5.研究与开发（R＆D）：文莱是研究与开发（GERD）总支出最低的国家之一，尤其是在高收入国家中。3因此，需要将更多资源用于研发。6.人力资本发展：该国的一些教育和劳动力市场指标仍然落后。另一个问题是教育与工业之间的联系薄弱。7.出口便利化：多年来，这一直是政府当局面临的挑战，在打入国外市场方面取得的成功有限。8.开展新的蓝色经济相关活动：文莱达鲁萨兰国经济蓝图提到了蓝色经济，并指出未来将确定新的经济驱动力。因此，这一战略将与几个政府当局非常相关。 第一个组成部分是目标/目标，包括工业发展，可持续性和粮食安全。蓝色经济背景下的工业发展将涵盖诸如捕获 工业和水产养殖以及海洋旅游。在 在文莱的背景下，这些必须与其他战略文件保持一致，特别是文莱达鲁萨兰国经济蓝图。建议的关键指标包括实际和名义总增加值，实物产出以及出口的价值和数量。 第二个目标是可持续性。这是多维的，在蓝色经济框架中，主要与海洋可再生能源，海洋污染和海洋运输有关。可持续发展目标涵盖了其中一些领域，特别是SDG14（水下生活）和较小程度的SDG7（负担得起的清洁能源）。该目标还与文莱达鲁萨兰国国家气候变化政策有关，特别是其第四项战略-将该国的可再生能源增加到总发电组合的至少30％。气候变化政策包括通过推广电动汽车实现陆路运输脱碳，但在海上运输方面没有政策措施。主要指标的例子是可再生能源在总发电组合中的份额，能源强度，海洋塑料废物和温室气体排放。气候变化政策的主要目标是到2035年将温室气体排放量减少50％。 最后一个目标是粮食安全。尽管这是一项重要的国家议程，但在任何战略文件中都没有明确提到。但是，它可以补充初级资源部和 旅游业在发展渔业中的战略作用 部门。尽管粮食安全还包括其他领域，例如进口的可负担性和多样性，但蓝色经济的重点是自给自足。因此，主要指标将是自给自足率。 推荐策略 蓝色经济框架将包括战略/政策方向以及主要倡导者和实施者。这些战略分为跨越不同领域的战略和针对特定领域的战略。这些战略是在评估现有政策并分析差距后汇编的:2 3根据《2022年全球创新指数报告》（Dutta等人，2022年），文莱达鲁萨兰国在世界排名第81位。 9.营销和推广：除了改善旅游设施外，营销对于发展该部门至关重要。10.可再生能源：在短期内，基于海洋的可再生能源可能会以海上风电场的形式出现。需要更多的研发和外国直接投资来部署更先进的技术。11.减少海洋污染：文莱是东盟人均废物产生量最高的国家之一，这影响了该国的海洋环境。因此，该战略需要双管齐下，并涉及政策和资本投资的结合。12.海上运输脱碳：重点主要是鼓励使用低碳燃料。13.海洋食品价值链管理：这将需要更好地促进海洋食品部门的端到端，从原材料供应到加工产品的分配。14.食品储存和安全：该国的食品储存设施需要改善。在安全方面，这是一个继续努力的问题，由最近成立的文莱达鲁萨兰国食品管理局。 参考文献 东盟（2022年），《2022年东盟统计年鉴》。雅加达：东盟秘书处。文莱达鲁萨兰国（2016年），文莱达鲁萨兰国金融部门蓝图（2016 - 2025年）。 文 莱 达 鲁 萨 兰 国：AutoritiMonetari Bru - nei Darussalam。气候政策起草委员会（2020年），文莱达鲁萨兰国国家气候变化政策。文莱达鲁萨兰国：文莱气候变化秘书处。经济规划和统计司（2020年），第十一个国家发展计划（2018 - 2023年）：文莱达鲁萨兰国。文莱达鲁萨兰国：财政和经济部。经济规划和统计司（2021年），2021年劳动力调查报告。文莱达鲁萨兰国：财政和经济部。经济规划和统计司(2020年)第十一个国家发展计划(2018 - 2023年):文莱达鲁萨兰国。文莱达鲁萨兰国:财政和经济部。经济规划和统计部（2023年）。[政府财政统计数据]。电子数据库：2023年4月10日检索，摘自httpshttps: / /deps. mofe. gov. bn / DEPD% 20文档% 20Library / DOS / DOS% 20Time% 20系列/政府% 20财政/政府% 20Finance. xlsxDutta, S., B. Lanvin, L. Rivera Le ó n, and S. Wunsch - Vincent,eds. (2022), Global Innovation Index 2022: What is theFuture of Innovation - drived Growth? Geneva: WorldIntellectual Property Organization.能源部（2014年），文莱达鲁萨兰国：能源白皮书。文莱达鲁萨兰国：总理办公室。Englert,D.and A.Losos(2021),Charting a Course forDecarbonizing Maritime Transport: Summary for Policiesand Industry. Washington, DC: World