太平洋岛屿经济体中蓝色经济的规模与韧性

太平洋岛国经济中蓝色经济的规模和韧性 高博仁和周俊廷 WP/24/ 255 国际货币基金组织工作论文描述作者（们）正在进行的研究，并公开发表以征求评论和促进辩论。国际货币基金组织（IMF）工作论文中表达的观点为作者（们）的个人观点，并不一定代表IMF、其执行董事会或IMF管理层的观点。 2024DEC 国际货币基金组织工作论文 亚太部门 《太平洋岛屿经济中蓝色经济规模与韧性研究》——由Fabien Gonguet和Junting Zhou* 编制 国际货币基金组织工作论文描述作者进行的正在进行中的研究并发表以引起评论和鼓励辩论。国际货币基金组织（IMF）工作论文中表达的观点是作者（们）的观点，并不一定代表IMF、其执行董事会或IMF管理层的观点。 摘要：太平洋岛屿经济体（PIEs）的经济产出和生活水平高度依赖于被称为“蓝色经济”的海洋相关领域和产品。然而，海洋生态系统正面临着气候变化和人类破坏的双重压力，这使得PIEs面临巨大的风险，而它们在缓解这些风险方面的技术和财政能力极为有限。本文旨在：首先，根据全面的国际投入产出表估算PIEs中蓝色经济规模；其次，模拟PIEs中选定冲击的影响，以便为蓝色经济对冲击的韧性提供洞察，包括气候变化带来的影响。 推荐引用：Gonguet, F. and Zhou J. (2024). 太平洋岛国蓝色经济的规模和韧性。国际货币基金组织工作论文 WP/24/255，国际货币基金组织。华盛顿，DC。 工作论文 太平洋岛国经济中蓝色经济的规模和韧性 由龚飞燕和周俊廷准备 目录 评估 PIEs 中蓝色经济对气候变化的适应性.................................................15 方法论.................................................................................................................................................16 冲击分析.............................................................................................................................................18 冲击1. 先进经济体中的外部需求冲击..................................................................18 冲击2. 由于气候变化导致的太平洋鱼群重新分配..............................20 冲击3. 太平洋地区的热带气旋...................................................................................22 结论.........................................................................................................................................................25 图示 图1. MRIO表简化表示（3个国家，4个部门）........................................................8图2. 在经济体中估计蓝经济规模的狭窄和宽泛估计........................................................13图3. 在经济体中扩大估计蓝经济规模..................................................................14图4. 在经济体中出口目的地的集中度.......................................................................................15图5. 全球金融危机对发达经济部门需求的初期影响......................................18图6. 发达经济体中金融危机类型的需求冲击对经济体中GVA的损失 .................................19图7. 由于气候变化，到2050年预计商业金枪鱼捕捞量将下降...................................20图8. 由于气候变化导致的区域性渔业种群负面冲击引起GVA的损失....................21图9. 2018年Tonga的Gitah飓风初次对部门的冲击..................................................................23图10. 各经济体因严重热带气旋造成的总GVA损失..................................................24图11. 各经济体因严重热带气旋造成的GVA的供给侧和需求侧损失 ......24 表格表1. 研究中保留的国家和/或国家分组...................................................................10 表2. 全部或部分与海洋相关的部门列表.......................................................................................12 表3. 小岛国经济（PIEs）中蓝色经济的出口导向...................................................................................14 表4. 每个小岛国经济（PIE）中由Gita类热带气旋引起的部门GVA乘数效应.........................................25 术语表 引言 全球海洋和海域在支持经济发展和维持生计方面发挥着至关重要的作用，尤其是在发展中经济体。根据联合国（2017年）的统计，全球超过30亿人依赖海洋和沿海资源作为生计的支撑手段，其中绝大多数生活在发展中国家。对沿海地区而言，海洋是关键经济活动的中心，从捕鱼到海上运输，从海滩旅游业到离岸资源开发，海洋承载了全球80%的贸易。海洋和海洋提供了食物，根据联合国粮食及农业组织（FAO，2022年）的数据，2020年海洋捕捞和海洋养殖生产了1.12亿吨鱼。它们还提供了就业机会。经合组织（OECD，2016年）估计，在维持现状的情景下，到2030年将有超过4000万个海洋相关就业机会（2010年为3100万个），其中一半来自渔业生产和加工，超过五分之一来自海洋和沿海旅游业。此外，发展中国家比经合组织国家更多地依赖海洋产业来实现收入和就业机会（OECD，2020b）。 太平洋岛屿经济体（PIEs）在他们的社会经济发展中特别依赖于与海洋相关的活动。岛屿国家有时将自己描述为“伟大的海洋国家”。这个名称既指海洋相对于陆地面积的物理普遍性——世界上海陆比最高的三个国家都是岛屿国家（图瓦卢、瑙鲁和马绍尔群岛的专属经济区（EEZ）分别比其陆地面积大25,000、15,000和11,000倍（Hume等人，2021年）——也指海洋相关活动的经济重要性。旅游业和渔业是大多数岛屿国家的两个主要经济部门——海滩和海洋生物是旅游业的基石，它们广阔的领海拥有大量受欢迎的鱼类，如黄鳍金枪鱼或蓝鳍金枪鱼。此外，这些部门往往是政府财政收入的重大来源，包括从外国渔业公司出售的捕鱼许可证中获得的收入，这些收入随后用于资助提供关键公共服务和基础设施。 为了本论文的目的，蓝色经济被定义为所有与海洋相关的行业和/或活动的总和。本文采用的简单、精炼的定义与欧洲委员会（2022年）和美国经济分析局（BEA）最近的努力（Nicolls等，2020年）相似。在本论文的目的下，我们“海洋经济”和“蓝色经济”可以互换使用，并且我们不假设基于海洋的活动是否可持续，因此将它们纳入本研究范围。1 海洋生态系统正面临来自人类破坏和气候变化的严重威胁。海洋，包括太平洋，在过去几十年中遭受了多种人为污染的影响，如海洋酸化和塑料污染，对海洋生态系统产生了有害后果。由于前者以及过度捕捞，鱼类资源正在减少；在太平洋，各种金枪鱼种群在六十年的时间里数量减少了一半到三分之二（RAM Legacy Stock Assessment Database，2023）。气候变化正在为蓝色经济带来额外的挑战。由于全球温度升高，海平面上升可能会减少陆地面积，迫使沿海人口迁移并扰乱沿海活动。海水温度的升高，这是增加温室气体排放的另一个后果，预计将 影响全球海洋中鱼类群体的分布，给商业鱼群带来不确定性。气候变化还导致天气相关自然灾害（如台风）的频率和严重性增加，可能导致更广泛的损害和社会经济成本，影响短期生产和长期增长。尽管对这些威胁的认识有所提高——海洋、海洋和海洋资源的保护与可持续利用是联合国十七个可持续发展目标之一——国际社会仍需走很长的路才能持久地逆转这些令人担忧的趋势。 这些威胁使得面向岛屿经济体的海洋中心经济战略的长期可持续性和韧性面临风险。饼图特别容易受到人类退化气候变化对海洋的影响。对一些较小、海拔较低的区域性饼图实体来说，随着海平面的上升，这成为一个生存威胁，因为这些实体的陆地面积已经有限。他们在减轻这些风险方面的作用很小，因为对来说这些风险大部分都是外在因素造成的；此外，他们在适应气候变化的财力、有限的财政空间、以及在这些事宜方面的技能和专业知识有限，这些都限制了他们的适应能力。特别是气候变化为区域性饼图实体的政府带来了一种新的跨期政策权衡。在短期内至中期，增加与海洋相关的活动在经济中的份额可能会带来新的增长机会和额外的财政收入，但这也可能增加经济和财政状况对气候变化某些后果的脆弱性；这可能会需要考虑一系列政策选择，以帮助减轻这些负面影响。 本文旨在评估蓝色经济在PIEs中的重要性及其对冲击的韧性，特别是来自气候变化的冲击。在描述现有文献和数据用于本论文目的的两个部分之后，我们首先提出了几个指标来衡量13个PIEs中蓝色经济的大小。2在2019年，利用由学术联盟最近编制的开放源多区域投入产出数据库，然后，我们应用所选的需求和供给冲击，包括与气候变化相关的影响，以评估蓝色经济对这些冲击的脆弱性，并确定海洋相关活动是否会增强或减弱这些冲击对整个经济的影响。 这篇论文对文献的主要贡献有三个。首先，本文是首篇关于蓝经济规模的学术研究，首次对太平洋地区进行了广泛的覆盖，样本中的大多数国家在以往文献中从未被探讨。其次，本文利用高度细分的多区域投入产出（MRIO）表来量化蓝经济的规模，允许采用以前无法应用的全面和细粒度方法，特别是在官方数据较少的发展经济体中；为此方法，我们选择了适应美国商务部（BEA）为美国开发的方法（Nicolls等人，2020年），该方法依赖于作为美国国家账户一部分产生的非常细粒度的国内供需表。第三，我们利用MRIO表的有用属性，应用Leontief/Ghosh矩阵模型来估计在政策变化或替代效应不存在的情况下，需求和供给冲击对PIEs的复合影响，并评估蓝经济是否容易作为经济冲击的缓冲器或增强器。 现有文献 蓝色经济及其在国民经济中的重要性在过去十年中一直是学术界和机构关注的焦点，涉及世界各地的广泛报告和论文，或专注于发展中国家或特定地区，如加勒比地区。许多国际、区域和国家机构已开发了衡量蓝色经济规模