从执行《面向最不发达国家的行动计划》的五年中获得的经验教训 （ 2016 年 ）

执行《伊斯坦布尔支援最不发达国家行动纲领》五年的经验教训 前盖盖信用:坦桑尼亚: Zahur Ramji (AKDN) ， 知识共享 执行《伊斯坦布尔支援最不发达国家行动纲领》五年的经验教训 从实施五年的经验教训伊斯坦布尔支援最不发达国家行动纲领目录1.0.Introduction...........................................................................................................11.1.将 IPoA 纳入国家主流计划..............................................................................................................12.0. 优先领域................................................................................................................32.1.生产性容量...............................................................................................................................................3私人投资和建立经济区以刺激经济多样化...................................................................................3投资于运输和过境基础设施以改善连通性和刺激社会经济发展.............................................................................................................5通过以下方式减少一些最不发达国家的能源挑战能源组合的实施 ， 在以下方面的支持下合作伙伴...........................................................................7实施机构和法律改革 ， 以改善投资气候........................................................................................................................................10促进企业社会Responsibility...................................................................................................................122.2.农业、粮食安全和农村发展...........................................................................................................12采纳和执行农业政策和改善食物的计划安全..................................................................................................................12提供投入补贴和灌溉以改善粮食安全............................................................................................13减少由于谷物储存增加而导致的收获后损失容量...................................................................................14发展伙伴的参与和公私伙伴关系在农业部门....................................................................................................................................142.3. 贸易 15简化和统一海关,边境和过境程序 ， 以便利贸易.....................................................................................................15扩大区域合作 ， 增强供给侧能力to促进贸易.....................................................................................................................................162.4. 商品 ..........................................................................................................................................17投资增值以提高生产力在某些情况下 ， 创造生产力工作..................................................................................................17iv | 目录 执行《伊斯坦布尔支援最不发达国家行动纲领》五年的经验教训目录2.5.实施免费教育政策并提供学校提高入学率的供餐方案 18通过技能发展为年轻人做好工作准备青年创业 21通过政府建造的公寓改善获得住房的机会 ，埃塞俄比亚的情况 22在实现两性平等和增强妇女权能方面取得的进展通过法律改革 22实施社会安全网以确保尊严和收入对于弱势群体 232.6.通过持有股票限制价格波动 ， 提供补贴并创建价格监控系统 262.7.2.8.通过提高效率加强善政 ，透明度和参与 3033........................................................................................................................................43目录 | v 执行《伊斯坦布尔支援最不发达国家行动纲领》五年的经验教训1.0.Introduction2011 年 5 月 ， 联合国会员国在第四次联合国最不发达国家问题会议上通过了《 2011 - 2020 十年伊斯坦布尔行动纲领》土耳其伊斯坦布尔的发达国家 （ LDC ） 。《伊斯坦布尔行动纲领》构成了国际社会为克服结构性挑战而商定的雄心勃勃的政策议程最不发达国家面临的是消除贫困 ， 实现国际商定的发展目标并使其脱离最不发达国家类别。这一愿景被转化为八个优先领域 ： 生产能力 ； 农业 ， 粮食安全和农村发展 ；贸易 ； 商品 ； 人类和社会发展 ； 多重危机和其他新出现的挑战 ； 为发展和能力建设调动财政资源 ； 以及各级善政。最不发达国家、内陆发展中国家和小岛屿发展中国家高级代表办事处 (最不发达等国家高代办) 正处于执行《行动计划》的中点 ， 邀请最不发达国家审查国家一级执行《行动计划》的状况 ， 并学习，面临的挑战 （ 包括新的和正在出现的挑战 ） 以及克服这些挑战所需的举措。在一些最不发达国家，国家报告是在驻地协调员系统和开发署国家工作队的支持下编写的。在编写本报告时，有 28 个最不发达国家向最不发达等国家高代办提交了中期国家进展报告 2 。高代办感谢所有分享经验的最不发达国家。虽然该出版物主要基于提交的国家报告 ， 但它也借鉴了其他相关出版物。此外 ， 本出版物丝毫没有吸收最不发达国家和《行动计划》优先领域的全部经验。本报告的理由是强调一些成功案例，并选择国家经验，以分享从国家一级执行《伊斯坦布尔行动纲领》中吸取的一些教训，并鼓励最不发达国家之间的同行学习。报告的结构如下 ： 下一节重点介绍了最不发达国家如何将《行动计划》纳入其国家计划主流的例子。第 2.0 节提供了每个优先领域下的精选案例示例。报告在第 3.0 节中以汇总表结束。1.1.将《行动计划》纳入国家计划将《行动计划》纳入国家发展规划进程的主流通常通过三个补充步骤进行。第一个是制定国家长期1《 2011 - 2020 十年期支援最不发达国家行动纲领》 ： http: / / unohrlls. org / UserFiles / File / IPOA. pdf2最不发达国家国家报告可在 http: / / unohrlls. org / national - reports - mtr - ipoa /介绍 | 1 从实施五年的经验教训伊斯坦布尔支援最不发达国家行动纲领2 | Introduction愿景，它提供了持续结构转型所需的方向、一致性和重点。第二步是通过制定中期国家发展和部门计划和战略来实施国家长期愿景。第三步是将年度政府预算作为中期国家发展和部门计划和战略的主要执行工具，这些计划和战略纳入《行动计划》 (《 2013 年最不发达国家状况报告》) 。自 2011 年通过《行动计划》以来，最不发达国家在将《行动计划》的规定纳入国家政策和发展框架方面做出了一系列努力。几个最不发达国家，包括孟加拉国、柬埔寨、埃塞俄比亚、老挝人民民主共和国 (以下简称老挝人民民主共和国) 、利比里亚、马拉维、毛里塔尼亚和坦桑尼亚，使其发展计划和框架与《行动计划》的优先行动领域保持一致。例如，老挝人民民主共和国 2011 - 15 年第七个国家社会经济发展计划旨在。到 2015 年实现千年发展目标 ， 并采取重大步骤 ， 争取到 2020 年从最不发达国家地位毕业 (联合国 ， 2012 年 ； 国家报告) 。在大多数情况下，长期愿景旨在实现从最不发达国家地位毕业或获得中等收入国家地位所需的那种激进的经济转型，这大致等同于退出最不发达国家类别。目标年份因国家而异 ： 孟加拉国为 2021 年，尼泊尔为 2022 年，埃塞俄比亚和坦桑尼亚为 2025 年，赞比亚为 2030 年，几内亚，利比里亚，尼日尔和塞拉利昂为 2035 年 （ 最不发达国家状况报告，2013 年 ） 。在亚洲，包括孟加拉国、不丹、柬埔寨、老挝、缅甸和尼泊尔在内的国家在其国家发展计划中列入了从最不发达国家类别毕业的明确时间表 （ 联合国，2016 年 ） 。尼泊尔政府制定了到 2022 年脱离最不发达国家地位的办法 (尼泊尔国家报告，2016 年) 。一些国家已经开始准备评估失去最不发达国家地位对官方发展援助流量和贸易优惠的影响，包括与已经毕业的国家交换意见 (联合国，2016 年) 。 优先领域 | 3执行《伊斯坦布尔支援最不发达国家行动纲领》五年的经验教训2.0.优先领域本节重点介绍了每个优先领域下的一些国家示例 ， 并提取了关键信息。2.1.生产能力私人投资和建立经济区以刺激经济多样化在《行动计划》执行期间，孟加拉国是少数几个增加制造业增加值在国内生产总值中所占份额的最不发达国家之一。这个强大的制造基础是高度劳动密集型的纺织品，成衣和鞋类工厂。充满活力的私营部门在促进该国的结构变革方面发挥了催化作用。政府通过经营出口加工区 （ EPZ ），努力为私营部门投资创造有利环境，它认为出口加工区是国内外投资的首选目的