能源转型与地球经济分裂 ： 对气候情景设计的影响

员工气候N O T E S能源转型和地缘经济分裂对气候情景设计的影响夏洛特 · 加德斯 - 兰多 · fi 尼、皮埃尔 · 格里帕、威廉 · 阿曼和沙宇IMF 员工气候注释 2023 / 003 © 2023 国际货币基金组织能源转型与地球经济分裂 ： 对气候情景设计的影响IMF 工作人员气候说明 2023 / 003Charlotte Gardes - Landolfini, Pierpaolo Grippa, William Oman, and Sha Yu *免责声明:IMF 注释系列旨在快速传播 IMF 对关键经济的简洁分析向成员国和更广泛的政策社区提出的问题。《国际货币基金组织工作人员气候说明》提供了分析与气候变化对宏观经济和金融稳定的影响有关 ， 包括对减缓气候变化的影响 ，适应和过渡。 IMF 工作人员气候说明中表达的观点是作者的观点 ， 尽管它们不一定代表国际货币基金组织或其执行董事会或其管理层的观点。地图上显示的边界、颜色、面额和任何其他信息并不意味着货币基金组织 ， 对任何领土的法律地位的任何判决或对此类边界的任何认可或接受。推荐引用:Gardes - Landolfini,夏洛特、皮埃尔 · 格里帕、威廉 · 阿曼和沙宇。2023 年。 “能源转型和地缘经济分裂 ： 对气候情景设计的影响 ” 。国际货币基金组织工作人员气候说明 2023 / 003 ， 国际货币基金组织 ， 华盛顿特区。ISBN:979 - 8 - 40025 - 822 - 0 (纸质)979 - 8 - 40025 - 826 - 8 (ePub)979 - 8 - 40025 - 824 - 4 (PDF)JEL 分类号:关键字:E60; F37; F42; F65; G17; G32; O44; Q21; Q35; Q40; Q54气候情景, 多危机, 气候风险, 碳锁定, 风险评估, 地缘经济碎片化, 能源转型, 能源安全, 无序转型, 贸易多边主义, 化石燃料开发作者的电子邮件地址:CGardes @ imf. orgPGrippa @ imf. orgWOman @ imf. orgSHu @ imf. org*本说明是在 Fabio Natalucci 和 Prasad Ananthakrishnan 的指导下编写的。作者感谢国际货币基金组织各部门非常有帮助的意见和建议 ， 其他气候欧洲央行和 NGFS 的风险分析专家就气候情景进行相关讨论设计 ， 并向萧燕哲、 Shivani Singh 和 Deepali Gautam 寻求研究援助。 能源转型与地缘经济碎片化 ： 对气候的影响场景设计夏洛特 · 加德斯 - 兰多尔菲尼、皮埃尔 · 格里帕、威廉 · 阿曼和沙宇2023 年 11 月Summary向低碳经济的过渡 ， 这是缓解气候变化和满足巴黎协议温度目标受到供应链和能源供应中断的影响 ，起源于 COVID - 19 大流行、俄罗斯入侵乌克兰以及随后的能源危机和地缘政治紧张局势的加剧。这些事态发展 ， 以及更广泛的背景持续的 “多危机 ” ， 可以影响未来的脱碳情景。这反映了三个主要因素 ： （ 1 ）气候缓解政策的回调和化石燃料基础设施和碳锁定的增加决策 ； (2) 可再生能源技术持续降低成本的可能性降低 ；(3) 在地缘经济分化加剧的情况下 ， 宏观经济冲击可能加剧 ，and the associated policy response. In this context, the note assesses the implications of the polycrisis for用于评估气候相关金融风险的假设情景。在对渠道进行分析之后这些影响可能会在短期和长期视野以及某些政策上实现影响 ， 该说明提出了对所使用的气候情景设计的潜在调整金融机构、中央银行和金融部门监管机构在其风险范围内管理框架。Introduction从 COVID - 19 危机中复苏的全球经济受到了共同发生的损害随后的几个部分相互关联的冲击。供应链中断起源于封锁导致的大流行及其对跨境生产和分销的影响processes. While they have largely subsided since, they have contributed to a resurgence of inflation across the世界达到几十年来从未见过的水平 (国际货币基金组织 2023a) 。俄罗斯在 2022 年 2 月入侵乌克兰和相关的地缘政治能源供应武器化导致能源重新优先安全 ， 1 对区域内和区域内的气候变化缓解政策有混合影响 2 。例如 ，欧盟委员会于 2022 年 5 月发布的 REPowerEU 计划旨在增加可再生能源的份额到 2030 年 ， 最终能源中的能源达到 45% ， 超过了先前谈判中的 40% 的目标 ，1根据 LaBelle （ 2023 ） 的说法 ， 将能源武器化涉及相互依存 ， 能源安全和主权。能源过渡需要新的能源安全安排来化解能源武器。2虽然本说明的起草时间早于 2023 年 10 月中东爆发冲突 ， 但初步评估其主要implications tends to confirmate our findings. For example, the conflict itself — and even more so its potential evaluation to a regional war —could cause oil prices to surge, which could raise the relative price of high or low - carbon energy. While this could be seen as tilting有利于低碳能源的平衡 ， 历史上石油冲击之后是石油冲击 ， 石油冲击已经相反的效果。正如 Fressoz (2022) 所强调的那样 ， 在 20 世纪 70 年代的石油冲击之后 ， 石油冲击始于中期 -20 世纪 80 年代 (另见 Basosi 等人 ， 编辑 ， 2019 年) 导致石油部门的重大技术进步和产量增加。这些事态发展包括北海石油的开采、墨西哥湾的深海钻探以及艾伯塔省。弗雷斯索斯强调 ， 从历史上看 ， 能源冲击往往会加剧污染能源。IMF | 员工气候说明注 / 2023 / 003 与此同时 ， 欧洲的液化天然气 (LNG) 进口能力预计将增长 34%2022 年至 2024 年 （ Zaretskaya 2022 ） 。地缘政治紧张局势的加剧与俄罗斯入侵乌克兰 ， 但也受到国际关系中先前存在的压力的推动。这些冲击的共同发生 -一些观察家称之为 “多危机 ” ， 在这种情况下 ，“ 多个全球系统中的危机变成了以显著降低人类前景的方式纠缠 “3 - 具有潜在的深远意义对向低碳经济过渡的影响 ， 并提出了关于这两个似是而非的问题脱碳路径以及短期和长期脱碳方案的设计 ：...鉴于能源转型的长期性 ， 这种 “多危机 ” 对能源和气候政策 ？在这种背景下 ， 气候风险评估的情景设计应该如何适应这一点新现实?假设的过渡方案在多大程度上 (如网络发布的绿化金融体系 [NGFS]) 主要由中央银行、金融监管机构和金融考虑到当前的地缘政治局势 ， 机构在气候风险分析中受到质疑 ， 以及能源安全超过气候减缓目标的重要性 ？本说明综合了多元危机对气候政策和脱碳 ， 以及改善气候设计和实施的初步建议场景。4 金融机构和金融部门通常用于气候风险分析的气候情景当局描绘了在替代方案下世界演变的潜在严重但合理的途径社会经济、技术和政策条件。虽然气候情景有多个用例 ，本说明侧重于金融机构和当局在其气候风险分析 (见方框 1) ， 特别是这些情景如何更好地捕捉结构变化由多元危机引起 ， 并影响与气候相关的金融风险。方框 1. 评估与气候相关的金融风险的气候情景气候情景描绘了人类和地球系统过渡的合理路径。他们是用于探索未来将如何在一系列替代社会经济、技术、和政策条件以及对温室气体和气溶胶排放和气候的影响 (Moss和其他人 2010 年 ； 奥尼尔和其他人 2020 年) 。关于气候情景的工作在整个过去几十年 (Guivarch 等 2022 年) 。例如 ， 场景数据库政府间气候变化专门委员会 （ IPCC ） 第五次评估报告于 2014 年发布包括 31 个模型和 1, 184 种情景 ， 以及气专委第六次评估的情景数据库2022 年发布的报告包括来自 188 个型号的 3, 131 个场景 (IIASA 2014 ； Byers 和Others 2022) 。与 IPCC 进程一起 ， 还有几个模型相互比较练习和努力 ， 如能源建模论坛和综合评估建模联盟 ，协调场景开发、建模和报告方面的工作 ， 并为未来的方案开发 (例如 ， 绿色金融系统网络 [NGFS]方案使用最初由 Integrated评估建模联盟) 。随着气候情景的扩展 ， 新的用户群体和情景需求不断涌现。在除了通知气候政策的传统用例之外 ， 气候情景还3文献中提出的 “多危机 ” 一词的定义如下 ：“ 当多个全球性危机中的危机发生时 ， 就会发生全球性的多危机。systems become causally entangled in ways that significantly degrading humanity ’ s prospects. These interactive crises produces harms如果它们的宿主系统没有如此紧密地相互联系 ， 那么这些危机将比孤立地产生的危机的总和更大。 “(劳伦斯 ，Janzwood, and Homer - Dixon 2022) 。根据这些作者的说法, “既定的概念, 如 '系统性风险'..., '灾难性风险'...,或 “存在风险 ” ... 。不要充分强调这些危机互动 ， 即使它们确实捕捉到了现象 ” 。4该说明并未就气候相关政策和其他政策得出结论或提供建议 ， 这些政策仅进行了分析从它们对脱碳路径和气候情景设计的影响来看。IMF | 员工气候说明2 越来越多地用于评估政府政策和私营部门战略与排放和温度目标 (Krabbe 等 2015 年 ； Weber 等 2018 年 ； Guivarch 和others 2022). There are also growing needs from central banks, supervisors, financial institutions, and公司使用气候情景来评估与气候相关的金融风险和机会 (FSB 和NGFS 2022 ； NGFS 2023a ） 。气候情景需要根据特定的用例进行调整和调整。例如 ， 气候IPCC 使用的场景通常在本世纪末以 5 至 10 年的时间步长运行 ，重点关注能源系统转型和排放途径 ， 而气候情景用于评估与气候相关的金融风险需要与商业和投资周期保持一致 (通常为五年) ， 并需要短期的更多细节 (韦伯和其他人 2018) 。定制气候情景到特定用例 ， 在开发场景。这些包括时间范围 ； 地理和部门分辨率 ； 建模结构和变量 ； 经济、能源和气候政策 ； 以及过渡的速度和形式。资料来源 ： 货币基金组织工作人员。多重危机给向低碳过渡带来了直接和长期的后果经济 ， 对气候中采用的能源过渡路径的合理性产生影响场景设计。特别是 ： （ 1 ） 碳锁定在基础设施和政策中的后果 ， 以及无序过渡的可能性增加 ； (2) 持续降低成本的可能性降低过去十年经历的低碳能源与碳密集型能源 ； 以及 (3) 其他影响从更分散的地缘经济格局与宏观经济可能加剧的相互作用冲击和将引发的政策反应。虽然目前可用的一些方案设想了无序过渡的可能性 ， 但 5NGFS 和整个气候融资界应该考虑设计更好的方案反映当前的不确定性来源 ，特别是 ：....通过增加近期