能源转型投资与知识和技能转让：对投资条约设计的影响

国际投资协定（IIA）在促进清洁能源技术投资和知识技能转移方面发挥着重要作用，但传统IIA也存在局限性。研报指出，实现全球气候目标需要大规模的国际投资，仅可再生能源发电到2030年的年投资需求就超过1万亿美元。然而，传统IIA可能限制各国制定支持清洁能源技术投资和知识技能转移的政策，例如禁止性能要求、知识产权保护过强等。

新一代IIA可以通过以下方式支持能源转型：

• 保障政策空间：避免过度限制性能要求，允许各国采取必要的措施促进技术转移和知识技能扩散。
• 促进投资流动：通过投资促进措施、合作条款、投资便利化等手段，吸引更多清洁能源技术投资。
• 加强合作：通过发展/经济合作章节和可持续发展章节，促进气候技术和人力资本发展方面的合作。
• 投资者义务：要求投资者采取有利于技术转移和扩散的经营实践。
• 人员流动：便利关键技术人员进入和临时停留，支持知识转移。

为了有效实施这些政策，需要建立相应的制度框架、工作计划、报告和监测机制，并加强国际组织的支持。研报强调，IIA应与其他政策工具相结合，例如公共融资、发展合作、国内投资便利化和技能发展，才能最大限度地发挥其作用。国际投资治理需要采用更广泛的合作模式，与其他国际法领域保持一致，以支持全球能源转型。