美国铝型材双反调查对我国铝需求的影响分析

美国铝型材双反调查对我国铝需求的影响分析 有色产业服务中心 ◆核心观点 公司资质 10月25日，美国商务部宣布对来自中国等国家的铝型材启动反倾销（AD）和反补贴（CVD）调查。涉案商品对应我国海关统计中的7个子目：760410（非合金铝制条、杆、型材及异型材）、760421（铝合金制空心异型材）、760429（其他铝合金制条、杆、型材及异型材）、760810（非合金铝管）、760820（铝合金管）、761010（铝制门窗及其框架、门槛）、761090（其他铝制结构体；铝结构体用部件及加工铝材）。 长江期货股份有限公司交易咨询 业 务 资 格 ： 鄂 证 监 期 货 字{2014}1号 研究员 李旎咨询电话：027-65777105从业证号：F3085657投资咨询编号：Z0017083 我国该7个子目的出口比较分散，美国占比较低。2022年我国对美国该7个子目的出口总计15.47万吨，约占6.9%。由于其包括的不只是涉双反调查的商品，因此实际涉双反调查商品的出口量要更少。无论从数量趋势的角度还是从中美政治经济局势的角度判断，我们认为该双反调查都不太可能意味着对我国的大规模双反调查，而是属于常规的双反调查。此外，由于双反调查的结果仅为加税而非禁令，总体来说该双反调查对我国铝需求的影响很有限。 联系人 汪国栋咨询电话：027-65777106从业证号：F03101701 该双反调查对我国铝型材出口影响的时间点要比法令公布的时间早得多。双反调查预计半年就能反应到进口商的实际成本上。并且，美国双反调查施行的是追溯征税制度，因此进口商在双反调查启动之时就会减少涉案商品的进口，或者涉案商品价格自发提高同样会导致进口的减少。 目录 一、美国对进口铝型材发起双反调查........................................................................................................3 二、该双反调查对我国铝需求的影响分析...............................................................................................4 （一）该双反调查涉及的海关统计编码....................................................................................................4（二）该双反调查对我国铝需求的影响分析...........................................................................................6（三）该双反调查对我国铝型材出口影响的时间点.............................................................................7 三、结论...............................................................................................................................................................8 风险提示.............................................................................................................................................................10 一、美国对进口铝型材发起双反调查 根据美国商务部国际贸易管理局（International Trade Administration）官方网站10月25日发布的公告，应美国铝型材联盟（the U.S. Aluminum Extrusions Coalition）和美国钢铁、造纸、森工、橡胶、制造、能源以及联合工业和服务业工人国际工会（the United Steel, Paper and Forestry, Rubber,Manufacturing, Energy, AlliedIndustrial and Service Workers International Union）于2023年10月4日提交的申请，美国商务部宣布对来自中国、印度尼西亚、墨西哥和土耳其的铝型材启动反倾销（AD）和反补贴（CVD）调查，以及对来自哥伦比亚、多米尼加、厄瓜多尔、印度、意大利、韩国、马来西亚、台湾、泰国、阿联酋和越南的铝型材启动反倾销（AD）调查。 我国铝型材被指控的倾销幅度位于所有被调查国家的首位，高达376.85%。 二、该双反调查对我国铝需求的影响分析 （一）该双反调查涉及的海关统计编码 据美国商务部统计，2022年美国自各涉案国家或地区进口被调查产品的金额分别约为：中国3.5亿美元、哥伦比亚5.1亿美元、多米尼加7126万美元、厄瓜多尔8237万美元、印度1.08亿美元、印度尼西亚1.4亿美元、意大利1.1亿美元、马来西亚8841万美元、墨西哥6.5亿美元、韩国6805万美元、泰国5457万美元、土耳其2.01亿美元、阿联酋2224万美元、越南3.6亿美元、中国台湾6541万美元。 根据美国商务部公告，该双反调查主要涉及到22个美国海关编码，7604.10.1000、7604.10.3000、7604.10.5000、7604.21.0000、7604.21.0010、7604.21.0090、7604.29.1000、7604.29.1010、7604.29.1090、7604.29.3060、7604.29.3090、7604.29.5050、7604.29.5090、7608.10.0030、7608.10.0090、7608.20.0030、7608.20.0090、7610.10.0010、7610.10.0020、7610.10.0030、7610.90.0040和7610.90.0080。 HS编码的前两位数代表“类、章”，共22类98章；第三和第四位数代表“目”，共1241个四位数的品目，第五和六位数代表“子目”，共5113个六位数的子目。HS编码的前六位数是国际通用编码，六位数以后是各国在HS编码基本原则和规定的基础上根据本国实际自行细分出来的本国子目。 就对我国铝需求的影响而言，该双反调查主要是涉及海关统计76章《铝及其制品》7604、7608、7610共三个品目。 该22个具体小项可以进一步对应我国海关统计中的7个子目：760410（非合金铝制条、杆、型材及异型材）、760421（铝合金制空心异型材）、760429（其他铝合金制条、杆、型材及异型材）、760810（非合金铝管）、760820（铝合金管）、761010（铝制门窗及其框架、门槛）、761090（其他铝制结构体；铝结构体用部件及加工铝材）。 （二）该双反调查对我国铝需求的影响分析 对该7个涉双反调查子目的出口量进行统计，2022年我国对美国出口760410（非合金铝制条、杆、型材及异型材）共0.004万吨，760421（非合金铝制条、杆、型材及异型材）共0.41万吨，760429（其他铝合金制条、杆、型材及异型材）共1.08万吨，760810（非合金铝管）共0.07万吨，760820（铝合金管）共0.25万吨，761010（铝制门窗及其框架、门槛）共4.68万吨，761090（其他铝制结构体；铝结构体用部件及加工铝材）共8.98万吨，总计15.47万吨。需要说明的是，这里的6位HS编码包括的不只是涉双反调查的商品，因此实际涉双反调查商品的出口量要少于15.47万吨，数量较少。 数据来源：海关总署、长江期货有色产业服务中心 以上7个子目合计来看，我国这部分商品的出口比较分散。 数据来源：海关总署、长江期货有色产业服务中心 其中，美国占比较低，2022年时约占6.9%。 数据来源：海关总署、长江期货有色产业服务中心6% 从过去十来年的数据看，在2017年-2021年特朗普执政期间，美国对我国的双反调查数量增长较多，而近些年处于较低水平。无论从数量趋势的角度还是从中美政治经济局势的角度判断，我们认为该双反调查都不太可能意味着对我国的大规模双反调查，而是属于常规的双反调查。 此外，由于双反调查的结果仅为加税而非禁令，因此该双反调查对我国铝需求的影响很有限。 （三）该双反调查对我国铝型材出口影响的时间点 根据美国商务部公告中的案件日历，公布法令的计划日期是明年7月19日和5月3日。从历年美国对我国双反调查的实际情况来看，最终ITC终裁和公布法令的时间点要晚于计划时间点数月。通常，美国商务部和ITC的调查的最后阶段在启动后的12至18个月内完成。 不过对我国向美国实际出口的影响要早得多。按规定，如果美国商务部和ITC都做出了肯定性初裁（在反倾销调查启动后190天内，或反补贴税调查后130天内），进口商必须缴纳保证金或现金，以支付在调查完成后发出反倾销或反补贴令时将征收的关税的估计金额。双反调查预计半年就能反应到进口商的实际成本上。并且美国双反调查施行的是追溯征税制度，因此进口商在双反调查启动之时就会减少涉案商品的进口，或者涉案商品价格自发提高同样会导致进口的减少。 ITC：美国国际贸易委员会 *如果ITC对伤害做出否定的初步决定，则相应的AD/CVD调查将终止。 **只有在商务部做出最终肯定决定的情况下，才会进行这项工作。 ***只有在商务部和ITC做出最终肯定决定的情况下，才会进行这项工作。 注：商务部的初步和最终决定截止日期受法规管辖。对于CVD调查，经修订的《1930年关税法》（“该法案”）第703（b）和705（a）（1）条规定了截止日期。对于AD调查，该法案第733（b）条和第735（a）条规定了截止日期。在某些情况下，这些截止日期可能会延长。 数据来源：美国商务部国际贸易管理局（International Trade Administration）、长江期货有色产业服务中心 三、结论 10月25日，美国商务部宣布对来自中国等国家的铝型材启动反倾销（AD）和反补贴（CVD）调查。涉案商品对应我国海关统计中的7个子目：760410（非合金铝制条、杆、型材及异型材）、760421（铝合金制空心异型材）、760429（其他铝合金制条、杆、型材及异型材）、760810（非合金铝管）、760820（铝合金管）、761010（铝制门窗及其框架、门槛）、761090（其他铝制结构体；铝结构体用部件及加工铝材）。 我国该7个子目的出口比较分散，美国占比较低。2022年我国对美国该7个子目的出口总计15.47万吨，约占6.9%。由于其包括的不只是涉双反调查的商品，因此实际涉双反调查商品的出口量要更少。无论从数量趋势的角度还是从中美政治经济局势的角度判断，我们认为该双反调查都不太可能意味着对我国的大规模双反调查，而是属于常规的双反调查。此外，由于双反调查的结果仅为加税而非禁令，总体来说该双反调查对我国铝需求的影响很有限。 该双反调查对我国铝型材出口影响的时间点要比法令公布的时间早得多。双反调查预计半年就能反应到进口商的实际成本上。并且，美国双反调查施行的是追溯征税制度，因此进口商在双反调查启动之时就会减少涉案商品的进口，或者涉案商品价格自发提高同样会导致进口的减少。 风险提示 本报告仅供参考之用，不构成卖出或买入期货、期权合约或其他投资标的要约或邀请。在任何情况下，本报告中的信息和意见均不构成对任何个人的投资建议。任何形式的分享投资收益或者分担投资损失的书面或口头承诺均为