2030 年战略卫生部门方向指南摘要 ： 实现亚洲及太平洋全民健康覆盖

战略 2030卫生部门方向指南SUMMARY促进亚洲和太平洋地区的全民健康覆盖The卫生部门方向指南为亚洲发展提供战略方向Bank (ADB) assistance to the health sector through 2030. It describes the context and the将指导亚行支持其发展中成员国议程的理由fi 培训、知识、召集能力和技术援助 ， 使亚行的健康部门投资更加连贯、相关、有效和有效。该方向指南与亚行的 2030 年战略及其七个运营重点保持一致加快亚洲和太平洋地区全民健康覆盖的进展, with有针对性地投资于性别平等、气候抵御能力和大流行防范和响应。 2我们在哪里权力下放和加强区域合作 ，数字化和大流行威胁。方向指南还考虑了气候变化不断演变的影响 ，在适应和缓解方向上 ， 以及联合国 fi 实现了卫生方面的性别平等议程。健康对人力资本至关重要。对人类的投资资本推动生产力、经济增长和竞争力。全民健康覆盖 (UHC) 发挥着在实现和维持这些成果方面的关键作用。大多数亚洲国家和 Paci fi c 已经广泛接受了 UHC ，尽管该地区的进展仍然不平衡。信号 fi 不能在人口健康结果方面取得了进展。生活整个地区的出生预期稳步上升在过去的 20 年里 ， 虽然婴儿死亡率有所下降引人注目 - 特别是在中低收入和低收入人群中国家。到 2030 年 ， 亚行的目标是在它的全部承诺 ， 设计更有效的项目促进关键领域的多部门活动。 2021 年 ，主权贷款和健康赠款的价值围绕68 亿美元 - 其中 79% ， 即约 50 亿美元 ， 是与疫苗接种有关。 COVID - 19 势头预计健康占总承诺的份额下降 ， 但 DMC 的卫生部门需求将remain high. By aiming to increase its target range for健康 fi 从 3% - 5% 提高到 6% - 10% ， 亚行将提高其健康相关项目的发现和设计。对齐随着这一扩展 ， 该指南再次承诺通过多部门实现更多有效的卫生项目关键领域的活动、改进的知识服务和伙伴关系和更多的私营部门参与。然而 ， 该地区的卫生系统面临着持续的疾病的 “三重负担 ” ： 非传染性疾病正在上升 ； 继续需要在妇幼保健 ； 和传染病如结核病 ， 艾滋病毒 / 艾滋病 ， 疟疾和其他病原体（ 例如 ， 冠状病毒病 [COVID - 19] ） 仍然持续存在威胁。事实上 ， COVID - 19 大流行带来了重新关注促进健康的重要性系统走向 UHC 。它也为亚洲对公共卫生能力的更高投资太平洋 fi c 。恢复进展的五个重点领域迈向全民健康覆盖方向指南检查 fi ve 相互关联的区域改善结果并恢复 UHC 的进展在亚洲和太平洋 fi c ， 并描述了亚行的比较每个领域的优势。我们将做什么The卫生部门方向指南详细介绍亚行的愿景提供 fi Nance 、技术援助和知识促进全民健康覆盖和消除极端贫困的解决方案。遵循银行的 2030 年战略 ， 以确保繁荣 ，亚洲和太平洋 fi c 的包容性和弹性未来 ，该指南旨在促进可持续发展目标。e我们想去的地方制定亚行的卫生战略 ，卫生部门方向指南解释了银行在支持方面的议程发展中成员国 (DMCs) 。它还寻求实现更加连贯、相关、有效和有效亚行根据战略对卫生部门的投资2030 年及其七个业务优先事项。UHC 对于消除极端贫困和实现一个繁荣、包容、有弹性和可持续的未来亚洲和太平洋 fi c 。Promoting性别平等回应的挑战气候变化该指南解决了 fi 目前的主要趋势改善健康的挑战和机遇未来十年的区域。这些趋势涉及快速城市化和更多的环境暴露污染物和病原体 ， 人口变化 ， 3改善治理、政策和公共产品。技术援助 ， 亚行将刺激私营部门更好的卫生治理强调公共部门的运作 ， 并促进绿色 ， 气候适应设施 ，在为健康和非健康行为者制定规则方面的作用 ，特别是在为该地区的公众进行监管和立法方面and private health systems. As health systems progressively变得更加复杂 ， 私人医疗服务范围扩大在规模上 ， 将需要监管来保护患者的权利and level the playing fi eld. Deploying its expertise in advisory以及对卫生部门治理的政策支持 ， 亚行将还运用其丰富的经验来改善 fi 财务和卫生部门的人力资源管理 ， 而扩大社会医疗保险制度 ， 使健康整合设计和建筑 ， 创造宜居《 2030 年战略》中设想的城市。借鉴COVID - 19 ， 亚行将继续支持可持续发展疫苗制造和制药贷款部门监管。加强卫生人力。投资于卫生保健专业人员的数量和质量将推动劳动力生产、吸收、和组成。甚至在 COVID - 19 之前 ， 该地区就是care more accessible. ADB will also assist governments in laying already facing signi fi can shortage of health workers成功实现数字健康转型的基础 ，通过这样的手段 ， 如数字健康实施Paci fi c 指南支持数字健康使命在印度。同样 ， 随着卫生治理中心的转变在国家以下各级 ， 投资将越来越多在这些级别上是必需的。亚行还将加强其能力通过政策性贷款推动卫生部门改革 ，特别是有助于增长和减贫。需要在 UHC 和可持续发展方面取得进展良好健康和福祉的发展目标。随着流行病学转变的加剧 ， 以及医疗保健需求的类型发生变化 ， 该地区的健康状况劳动力也将不得不改变。亚行将支持需要更多的专家 ， 同时也提供资源为培训全科医生、护士和准专业人士。某些不断升级的自动化卫生保健管理流程和机会用于远程医疗与医疗保健的数字处理事件 (例如 ， 远程诊断) 将影响两项技能and numbers of sta ff needed. Therefore, investments will考虑卫生工作者的市场 ， 他们的机会提高技能 ， 卫生劳动力跨境流动 ， 以及下雨后的工作前景。加强健康 fi 服务和激励措施。Both公共和私人主导的 fi Nancing 对于在整个亚洲推进初级卫生保健和全民健康覆盖Paci fi c. 政府基于税收的 fi 融资将继续重要的是确保医疗保健是可获得的 ， 并且a ff 适合穷人和弱势群体 ， 并在解决市场问题时医疗保健失败。亚行 fi Nancing 也将鼓励私人通过激励措施 ， 对该地区的医疗保健进行投资计划和其他措施。公私伙伴关系 ，和创新的 fi 融资模式 ， 如亚行健康债券 (为各国的项目提供资金) 将使银行能够刺激私人投资于初级和老年护理、基础研发和综合卫生保健网络 — — 扩大对被忽视和未来十年服务不足的农村地区。加强大流行病的防备和应对。重大流行病在亚洲并不新鲜 ，Paci fi c ， 但 COVID - 19 对该地区的 DMC ， 凭借其广度、持续时间、和不确定性。鉴于未来威胁的可能性 ，对长期区域卫生安全的投资 ，包括大流行防范和应对 (PPR) ，强大的初级卫生保健和社区参与 ，是至关重要的。此外 ， 从 COVID - 19 中学到的教训大流行清楚地表明了大多数人的不足预防和缓解措施病毒的传播 ， 以及不成比例的 e ff 等其中许多针对穷人的措施。以及作为 PPR 的资金 ， 增加投资促进预防流行病也至关重要。亚行将支持国家、地区和新兴的全球环境将 PPR 作为公益进行再投资 ， 如 (I) 振兴疾病控制和预防机构 ；(Ii) 疾病监测、诊断和测试 ； （ iii ） 制药和非制药对策 ； 及 (Iv) 临床及治疗能力建设。这种支持包括密切参与塑造该地区的卫生合作系统 ， 为了更协调和更好的 fi 改进的 PPR ，以及解决 COVID - 19 的影响。扩大卫生基础设施和系统。基础设施包括的传统元素卫生设施和设备 - 如医院、诊所和实验室 - 以及信息和通信将患者与提供者联系起来的技术系统 ， 增加远程护理和诊断 ， 减少公共场所的拥挤 ，并最终允许更有效地利用现有的物理基础设施。至关重要的是 ， 卫生基础设施和系统还涉及物流和供应链。亚行的前期宣传与有形基础设施相关的项目将在主权和非主权域。应用其非主权债务和股权的比较优势为了扩大医院网络 ， 该银行还将提高其主权 fi 融资能力 ， 以增强主要卫生基础设施。通过其项目经验和 4卫生部门支持中的交叉问题应对气候变化的挑战。继续整合气候风险和机遇在项目规划中 ， 亚行将协助 DMC 做好卫生准备具有适应和缓解措施的系统预测气候变化的影响。在缓解方面 ， 有已经强调绿色卫生基础设施。促进适应 ， 提高卫生设施的气候适应力在亚行资助的卫生项目中变得越来越普遍公共基础设施。总体而言 ， 对于与气候相关的适应 ，卫生部门的议程与亚行关于开发支持适应和气候的项目复原力。亚行的卫生部门知识及其组织会议将促进与气候相关的区域合作initiatives. The bank will publish guidance on climate change和健康 - 帮助团队设计、实施和增强对气候敏感的卫生行动 ， 同时巩固其UHC 框架内的集成。方向指南还确定了两个横切卫生部门支持需要解决的问题。亚行将加强这些协调中心的整合和协调在 UHC 的更广泛框架内和卫生部门的行动。促进性别平等。以下操作其 2030 年战略中的优先事项 2 、亚行的项目和这些 fi ve 重点领域的举措必须包括更紧密的关注性别平等。这将涉及干预措施在卫生部门改革议程中 ， 支持新政策这也扩大了妇女作为医疗保健提供者的作用作为满足妇女不断发展的健康的能力建设需求。亚行还将解决男性健康和安全问题 ，如交通事故、残疾、酒精和毒品虐待 - 特别是因为这些影响了女性的福利主要照顾者。根据 2030 年战略 ，卫生部门方向指南将实施到 2030 年。旨在发展为生文件 ， 该出版物将被更新以保持相关性在亚洲和太平洋 fi c 的动态背景下。封面 ： 顺时针 ： （ 1 ） 大流行国家以下参考实验室在 Pampanga 圣费尔南多市的 Jose B. Lingad 纪念地区医院2020 年 5 月 9 日。该实验室 fi 获得了来自亚洲的 300 万美元资助Paci fi c 灾难响应基金每天最多可以进行 3, 000 次 COVID - 19 测试 ，signi fi cantly increasing the country ’ s testing capacity. (2) Hospital sta ff performing威尔士亲王医院内窥镜中心的一名患者的内窥镜检查在香港新界沙田。医院的建设始于1979 年在开垦的土地上。医院于 1984 年开始运营。 （ 3 ） 儿童以及参加每月母婴健康检查计划的父母在 Nakai 水库附近的一个安置村进行的调查之前进行的项目表明 ， 在该地区非常贫穷。营养不良率很高 ， 婴儿和产妇死亡率很高寄生虫感染也很常见。公共卫生计划帮助改善受影响人群的健康状况 ， 这也使卫生工作者能够以改善他们在全省的服务交付。 Nam Theun 2是位于老挝南通河上的 1070 兆瓦水力发电厂。 95 ％ 的工厂生产的电力出口到泰国 ， 其余的消耗当地。发电厂的收入由老挝人民民主共和国政府使用帮助减少该国的贫困。发电厂开始商业化2010 年的手术。 (4) 医生用注射器给孩子注射疫苗在 Makabayan Barangka Drive 健康中心进行疫苗接种运动期间菲律宾曼达卢永市 ， 2020 年 12 月 16 日。 （ 5 ） 的血液中心塔什干市通过 ADV 资助的妇女和儿童健康开发项目。 （ 6 ） 松野海汗地区施工现场医院是其他地区医院的典范多功能综合医院第四和第五卫生部门发展项目将升级乌兰巴托的医院服务 ，