公民社会简报 ： 菲律宾

民间团体简介 菲律宾 Introduction 国家背景 菲律宾的民间社会在历史上是世界上最有活力和活跃的。植根于传统社区团结的价值观，或巴亚尼汉,和西方民主理想，成千上万的菲律宾公民社会组织(CSO)寻求建立和平，缓解贫困,保护人权,促进经济发展增长，并确保社会包容。1民间社会组织引人注目以作为最脆弱人群的生命线而闻名人口，特别是在危机和灾难时期由自然灾害引发的。他们也有强大的和与国家和地区的富有成效的工作关系地方政府。民间社会组织在很大程度上取决于双边和多边捐助机构提供资金，尽管国内来源，如政府和私人sector also offer support. Larger organizations have strong管理和网络能力，以及该部门能够经受住资金等挑战 菲律宾是一个由7, 641个岛屿组成的群岛太平洋的赤道。世界第12位人口众多的国家，菲律宾有一个种族1.09亿人的多样化人口。a菲律宾人（他加禄语的一个版本）和英语是官方的语言，尽管其他语言的分数也是口语。菲律宾是两个主要国家之一亚洲基督教国家，近8600万属于罗马天主教会的人。b它的热带气候拥有丰富的野生动物和自然资源，但容易遭受频繁的台风袭击。 前西班牙和美国殖民地菲律宾于1946年获得独立。未来30年，民选政府努力应对现代化的挑战在应对慢性病的同时发展经济叛乱。自第二次世界大战以来，共产主义叛乱分子穆斯林分离主义者寻求摩洛自治南部棉兰老岛的人们经常与政府发生武装冲突。1972年，高级总统费迪南德·E·马科斯 戒严法，一直有效，直到民主1986年通过“人民力量”恢复revolt. A 2014 peace agreement between the政府和穆斯林团体铺平了道路菲律宾南部的增长，但暴力冲突共产主义团体继续在偏远地区。 菲律宾是东南亚最大的充满活力的经济体.国内生产总值增长预计2023年将达到6.0%，年将达到6.2%2024年，主要受就业率上升的推动，公共投资，恢复旅游业后冠状病毒病（COVID - 19）大流行，以及扩大生产和零售。c汇款是一个重要的收入来源，达到了2022年12月创下34.9亿美元的历史新高。d菲律宾正式加入该地区全面经济伙伴关系，世界最大的贸易集团，2023年2月。 该国在191个国家中排名第116位，或在人类发展的中等范围，在联合国2021 - 2022年人类发展指数，衡量生活中的平均成就期望、教育和生活水平。eSome18.1%的人口生活在贫困线以下。f 来自Barangay Katipunan，Pilar，Surigao Del的场景诺特.Barangay的许多家庭都是菲律宾的Pantawid Pamilyang Pilipino程序（4Ps），有条件的现金转移计划(亚行照片)。 国家的长期战略,AmBisyon Natin 2040，设想包容性和可持续的经济增长。优先发展领域是住房、制造业、连通性、教育、旅游、农业、和健康，以及金融服务。一个主要目标是扩大水、卫生、电力、交通和互联网。政府已经实施了重大的税收改革，以提高支持公共投资的收入，但贪污腐败、武装冲突和抗灾能力弱由自然灾害引发的发展继续受到阻碍。 1987年《菲律宾宪法》确立了总统制政府，独立和平等的行政，立法和司法部门。总统当选，任期6年，没有任何规定连任。参议员的任期最长为两个6年，而众议院议员代表最多可以连续三年任职。最高法院法官由总统。在行政上，菲律宾分为82个省，1, 486个直辖市和148个城市。 a菲律宾共和国，菲律宾统计局。2021。2020年人口和住房普查（2020 CPH）人口总统宣布的官员。新闻稿。7月7日。https: / / psa. gov. ph / content / 2020 - census - population - and - housing -2020 - cph -人口统计-宣布-官方-总统。bRepublic of the Philippines, Philippine Statistics Authority. 2023. Relious Affiliation in the Philippines (2020 Census of Population and住房）。新闻稿。2月22日。https: / / psa. gov. ph / content / religious - affiliation - philippines - 2020 - census - population - and - housing.cAsian Development Bank. Economic Forecasts for the Philippines. https: / / www. adb. org / countries / philippines / economy.d菲律宾共和国，Bangko Sentral ng Pilipinas。个人汇款在2022年12月创下新高；迄今为止最高的全年水平为361亿美元。新闻发布。2月15日。https: / / www. bsp. gov. ph / SitePages / MediaAndResearch /MediaDisp. aspx? ItemId = 6617。ef联合国开发计划署。人类发展指数(HDI)。https: / / hdr. undp. org / data - center / human - development -索引号/索引/人类发展指数（2023年4月23日访问）。菲律宾共和国，菲律宾统计局。2022年。2021年记录的菲律宾穷人比例为18.1%。新闻稿。8月15日。https: / / psa. gov. ph / content / proportion - poor - filipinos - was - recorded - 181 - percent - 2021. 下降，冠状病毒病（COVID - 19）大流行，严格执行国内反恐法律。今天，菲律宾民间社会组织是一个牢固建立的国家发展和国家的组成部分-building aspirations. See the Country Context box for a他们的操作环境的描述。 1990年代建立的行政改革公民参与公共事务机制并给予民间社会广泛的参与社会和政治改革、建设和平和反贫困计划。菲德尔总统的政府拉莫斯(1992 - 1998)支持与民间社会组织的对话并引入了确保公民生活的机制参与分权治理。1998年，国家反贫困委员会签署成为法律由约瑟夫·埃杰尔西托·埃斯特拉达总统和加强by his successor, President Gloria Macapagal Arroyo. The委员会在很大程度上依赖于与民间社会组织的合作 公民社会概览 公民社会在中国占据着巨大而充满活力的空间菲律宾。它的根源可以追溯到西班牙和美国的殖民化，当广泛实施政府的反贫困议程时。由基本政治、公民和人权的概念是在独立斗争的核心。在西班牙统治时代（1565 - 1898），天主教引入福利组织，如教区学校、孤儿院、收容所和医院。在美国统治（1900 - 1946），菲律宾的框架民主是随着传统的转移而建立的如自由选举、法治、多数人统治少数人权利，言论和集会自由，以及个人和弱势群体的权利。慈善机构，如美国红十字会和抗结核协会开始在该国开展工作，和世俗的国内组织，如工人的合作社的数量增加了。第二次世界大战后，联合国(UN)和教会等机构-基金会帮助重建了这个国家，主要是通过提供援助和社会福利服务。 2010年贝尼尼奥·阿基诺三世当选总统时，民间社会组织很好地融入了国家的治理结构。民间社会组织参与社会、经济、政治事务在2010年至2016年达到顶峰，当他们在不同的领域发挥主导作用时教育、生殖健康和反腐败。 然而，在2013年，关于滥用优先权的指控发展援助基金，国家预算分配给立法者的优先项目，严重影响了CSO社区。参议院调查发现资金已经流向个人通过注册为民间组织的欺诈组织。丑闻使政府暂时取消一些民间社会组织获得政府资助的资格直到他们的合法性得到验证。政府还引入了更严格的准则来确定民间社会组织获得资金的资格。就其本身而言，发展非政府组织网络核心小组(CODE - NGO)，全国最大的CSO保护伞集团，推出更强大的自我监管机制，包括标准良好治理。非政府组织代码建议只有3年良好记录的组织应该有资格用于政府认证和资助。 民间社会成为菲律宾的主要力量在20世纪70年代和80年代，当巨大的“人民力量”示威活动导致1986年，高级总统费迪南德·马科斯。在随后的政府总统科拉松·阿基诺(1986 - 1992)，通过了一部新宪法，人民享有参与国家社会、经济和政治事务，并得到承认国家鼓励发展的责任非政府组织(NGO)。民间社会随着政府为民间社会组织和任命的民间社会组织领导人担任关键职位。大来自外部捐助者的资金数额和拨款从国家预算中帮助确保社区发展项目和其他民间社会倡议得到了一致的实施。因此投资，民间社会组织的数量从1986年为27, 000，1992年为53, 000。2 民间社会组织继续与 罗德里戈·罗亚·杜特尔特总统的政府（2016 - 2022）和总裁Ferdinand Marcos，Jr。（于2022年当选），同时寻求确保该国的民主机构。尽管COVID - 19大流行带来了多方面的挑战，包括资金减少、产能下降和严格封锁限制，许多民间社会组织很快realign their activities to the popular response. After大流行消退了，大部分组织，服务提供商、宣传和监督机构是否 团体、社区和基于信仰的协会，或学术研究机构，重新从事编程活动。 今天，民间社会组织在全国各地工作，代表利益和满足弱势群体的需求人口。因为菲律宾的民间社会组织特别强大与贫困社区的关系，他们主要参与在扶贫方面，特别是在农村地区，以及向妇女、青年、残疾人提供社会服务残疾、土著人民、国内流离失所者个人和其他弱势群体。宣传各组织致力于国家政策问题和政府项目的监督。国际民间社会组织与当地组织和政府合作诸如气候变化、冲突转变、和良好的治理。 截至2022年，约有378, 500名民间组织注册与各种政府机构合作。这个数字包括172, 747个被列为非股票、非营利组织的民间社会组织组织（2020年），85, 833个劳工组织（2019年），66407个工人协会（2019年），28784个合作社（2018年）和24693个房主协会（2022年）。3许多其他注册和未注册的组也很活跃。 Surigao del Norte的码头可作为码头和庇护所一个养蟹的农场。亚行通过Kapit - Bisig Laban sa Kahirapan-全面和综合提供社会服务计划，其中包括社区驱动的方法，以确保包容性和可持续性实施(亚行照片)。 法律和监管民间社会框架 社会在发展中的作用体现在几条法律中，包括Batas Pambansa Bilang68或公司规范，管理非股票、非营利组织；第442号总统令或《劳动法》，其中管理劳工组织和工人协会；第9520号共和国法，或合作法典，其中管理合作社；和第9904号共和国法，该法管理房主和社区协会。 菲律宾通常有一个有利的法律，监管，和民间社会组织的政策环境。菲律宾宪法包括保障公民的权利法案自由集会、结社、表达和其他权利基本自由。第二条第23节规定“国家应鼓励非政府组织，以社区为基础的，或部门组织促进国家福利。“。第十条和第十三条强调民间社会组织和民间社会平台有权参与社会、政治和经济的各个层面决策。 所有类型组织的注册流程是通常很简单，尽管它因on the type of organization. While it is not illegal for无需注册即可运营的组织，民间社会组织必须注册以获得法人资格，这允许他们签订合同，开设银行