绿色数字外交欧盟领导的时间由Patryk Pawlak布鲁塞尔执行干事 ， EUISS法比奥 · 巴贝罗欧盟网络直接项目官员 ， 欧盟 ISSSummary简介 /Sep 2021INTRODUCTION在刚刚过去的第二次中 ， 整个互联网交换了超过 116 TB 的数据(1)， 相当于哈勃太空望远镜一年生产的十倍(2)。数据已成为经济增长 ， 创造就业和社会进步的重要资源。它将 “重塑我们的生产 ， 消费和生活方式 ”(3).然而 ， 我们日益数字化的生活方式是以环境为代价的。联合国秘书长安东尼奥 · 古特雷斯在 2020 年发表的 “地球状况 ” 演讲中明确指出 ： 世界经济需要转型 ， 以采用可持续的经济模式 ， 建立更清洁的基础设施 ， 包括数字和互联网基础设施(4)。这是一个全球性问题 ， 需要国际社会共同努力。然而 ， 新技术对环境的影响很难作为外交政策问题来解决。 2021 年 5 月签署的欧盟 - 日本绿色联盟尽管相对全面 ， 但并未提及数字转型带来的环境挑战(5)。欧盟委员会与突破性能源催化剂之间的伙伴关系(6)为了增加对关键气候技术的投资 ， 重点是绿色氢气、直接空气捕获、长期›为了成为负责任的数字参与者 ， 各州需要解决使用依赖大量数据的数字服务的环境成本 ， 并促进绿色服务作为其国际数字参与战略的一部分。›对于欧盟的外交政策来说 ， 这意味着将 “绿色数字外交 ” 作为优先事项之一 ， 也是行使规范性领导的机会。›绿色数字化是欧盟外交和安全政策在地缘政治竞争和贸易紧张时期发挥影响力的战略机会。›这也是一种手段 ， 以加强抵制和减少对方国家的脆弱性 ， 同时在同一时间有助于欧盟自身的长期安全。›欧盟绿色数字外交的具体目标应包括促进全球可持续数据实践 ， 加强对可持续发展作为共同责任的关注 ， 以及促进 “绿色设计 ” 方面的良好做法 ， 以实现数字过渡。© 欧盟安全研究所 ， 2021 年。本出版物中表达的观点仅是作者的观点 ， 不一定反映欧盟的观点。18 TPATRYK PAWLAK and FABIO BARBERO储能和可持续航空燃料 ， 但不在信息技术部门。考虑到为信息和通信技术 （ ICT ） 行业提供动力的数据中心产生了高达 2 ％ 的全球碳排放量 ， 这一数字与航空业相当(7)。 ICT 部门占全球用电量的 7% 左右 ， 但根据某些预测 ， 到 2025 年 ， 它可能会使用全球五分之一的电力(8)。到同一年 ， ICT 部门可能占世界温室气体 （ GHG ） 排放量的 5.5 ％ 。如果 ICT 部门是一个国家 ， 这将使其成为世界第五大污染者 ， 仅次于中国 ， 美国 ， 印度和俄罗斯(9).数据完整性的神话如果没有更好地认识和理解绿色数字外交旨在应对的挑战，可能很难吸引政治关注这一挑战。数据的收集、访问、使用、存储、传输和处置方式在电力消耗和碳输出方面具有环境影响。如今，全球有超过 50 亿用户连接。在过去的 21 年中，用户数量增长了 1 300 ％ 。(11)。为了正确看待这些数字 ， 就在昨天 ， 一个法兰克福大小的城市上线了 ， 明天 -另一个将连接到因此 ， 任何希望在气候变化方面发挥全球领导作用的国际行为者都需要关注与数字部门的设计 ， 生产和生命周期结束有关的能源消耗 ， 温室气体排放和自然资源。要成为负责任的数字参与者 ， 各州需要解决使用数字服务的环境成本o 负责任的数字玩家 ，各州需要解决使用的环境成本数字服务。互联网 ， 产生新的数据量。However, contrast to common be - lief, cyberspace is not just an intanable - gravel flow of code and data. It reis - lies on a very 有形 backbone that requires energy to operate. Data is produced (or collected), accessed, used, stored, transfer and in the依赖大量数据，并将绿色解决方案作为其国际数字参与战略的一部分。对于欧盟的外交政策来说，这意味着将 “绿色数字外交 ” 作为优先事项之一。这种方法将把数字和气候 — — 欧盟的两个关键政策优先事项 — — 置于同一屋檐下，并有助于推动 “欧洲方式，平衡数据的流动和广泛使用，同时保持高度的隐私、安全、安全和道德标准 ” 。(10)它还为欧盟加强多边主义和基于规则的国际秩序的承诺提供了新的机会 ， 包括为世界数字转型制定规范和原则 ， 以及欧盟的能力建设和发展合作。本摘要首先概述了越来越多的数据使用对环境的影响，以揭穿其无形资产的神话。然后，它继续讨论绿色数字外交对欧盟来说可能是什么样子，重点放在三个特定领域 ： 绿色数据联盟，共同责任和绿色 “数字设计 ” 。它包括关于如何进行绿色数字外交以最大化其影响的观察。end deleted. All these steps require energy. If the en -数字部门的环境足迹在个人规模上相对较小，随着更多的用户加入互联网和新的连接技术进入全球市场，总体数字变得更加相关。就数据经济而言，2018 年，全球数据中心消耗了约 200 TWh，约占全球用电量的 1 ％ （ 大致相当于比利时和荷兰目前的能源消耗 ） 。45% 的人口在亚洲和 57% 的非洲大陆仍在网上。(12)欧盟缩小数字鸿沟的目标需要考虑到这些政策对环境的潜在影响。还有一个积极的发展，这证明数据经济的增长并不一定会导致能源消耗的显著增加。尽管 2015 年至 2021 年间互联网业务增长了 419%，但数据中心的能源需求在过去 6 年中一直保持在 200 TWh 左右。由于服务器、存储设备和数据中心基础设施的效率迅速提高，实现这一成就是可能的。特别是，能源效率已经翻番每两年，主要是由于积极改进电路设计，组件集成，软件优化和电源管理方案。(13)因此 ， 可以跟上无处不在的互联设备的使用 ， 而相对较少关注这些技术的使用如何影响环境。2 绿色数字外交 | 欧盟领先的时间然而 ， 由于新冠肺炎疫情导致一些市场的数据流量增长了 50% ， 这种趋势是否会持续是不确定的 ， 因为一些合作平台一直在努力跟上需求的激增(14)。新兴技术 ， 例如机器学习 ， 分布式账本 ， 边缘计算和虚拟现实将使大型数据池的可用性不断增加成为必要。据估计 ， 到 2030 年 ， 数据中心的总互联网业务将再增加 693%(15)例如 ， 诸如区块链之类的数据需求技术 — — 开放和分散的记录列表 ， 在没有任何可信第三方干预的情况下保证数据的完整性 — — 可能越来越多地用于智能合约、安全证书、个人健康记录、电子政务、加密货币、联系人跟踪应用程序等。数据处理和存储方式的发展也将对能源产生至关重要的影响。事实上，超大规模数据中心消耗的能量比小数据中心消耗的能量要少得多。目前，80 ％ 的数据处理和分析发生在数据中心和集中式计算设施中。然而，到 2025 年，由于汽车，家用电器和制造机器人等智能连接对象，这些部分可能会倒置。(16)。越来越有可能的是 ， 未来的效率提高 — — 数据中心能源消耗中当前平坦曲线的主要原因 — — 可能无法跟上不断增长的数据需求和颠覆性技术带来的数据使用变化(17).项目 “绿色数字欧洲 ”《欧洲绿色协议》通过提供到 2050 年实现气候中立的欧盟路线图，承诺欧盟实现可实现性。然而，提到绿色和数字转型的 “双轨增长 ”，委员会也认识到“ 欧洲需要一个以可持续性为核心的数字部门 ”，并表示 “还将考虑提高能源效率和循环经济绩效的措施该部门本身，从宽带网络到数据中心和 ICT 设备 ” 。(18)。换句话说 ， ‘ ICT 部门也需要经历自己的绿色转型 ’(19).这一承诺需要超越欧盟的边界 ， 并转化为欧盟与其他地区的接触。正如关于多边主义的交流所言 ， “增加欧盟成为全球行为者的能力也意味着确保欧盟外部行动与其内部政策之间的一致性 ”(20).这意味着欧盟在数字问题上的国际参与应同时解决潜在的环境影响，特别是在能源消耗方面，伙伴国家计划的倡议。例如，欧盟已将数字化作为与非洲和其他地区接触的优先事项之一。同时，在国内取得成功将使欧盟处于领先地位，在全球范围内，尤其是在双边关系和多边论坛上，为绿色数字过渡提供思想领导。数字化也是 “许多 ， 也许是所有可持续发展目标的加速器和推动者 ”(21)从这个角度来看，可持续的数字经济服务于几个优先事项，包括建设有弹性的基础设施，促进包容性和可持续的工业化和促进创新 （ SDG 9 ），确保可持续的消费和生产模式 （ SDG 12 ） 以及采取紧急行动应对气候变化及其影响 （ SDG 13 ） 。换句话说，专注于促进可持续数字经济和增长的绿色数字外交有可能成为欧洲的旗舰项目。在概念层面，绿色数字外交是欧盟行使正常领导的机会。在机构一级，它鼓励外部政策和工具结合外交政策、气候、数字、贸易和发展政策，加强连贯性。什么是数字绿色外交 ？绿色数字化不仅serves environment - friendly transition, but also represents a strategic opportunity for the EU 's foreign and secure - rity policy to exercise influence in time of geopolitic politic - cal competition and trade tensions. Like' ecological diacy '(22)， 可持续的绿色数字转型是一种加强伙伴国家和地区的复原力和减少脆弱性的手段 ， 同时在长期内促进欧盟自身的安全。这种方法是理事会关于气候外交的结论的直接转化(23)其中成员国承诺 “帮助提高全球雄心 ” 以应对气候挑战 ， 并重申有必要紧急扩大这些努力 ， 超越欧盟。可以被认为是绿色数字外交的某些要素已经被纳入欧盟的贸易和数字政策的主流。作为欧洲绿色协议的一部分 ， 欧盟委员会提议将 2030 年温室气体减排目标与 1990 年相比至少提高到 55 ％ ， 包括排放量3 波兰法国意大利英国土耳其澳大利亚墨西哥巴西南非加拿大沙特阿拉伯韩国印度尼西亚德国伊朗ICTJapan俄罗斯印度数字污染者随着互联技术无处不在 ， 可持续的数字解决方案不可或缺关于 fi 的气候变化。以数据为核心的数字化转型正在改变生活的几乎每一个领域。但是信息和通信技术 （ ICT ） 的能源和排放费用也可以与整个国家相媲美。由于 COVID - 19 大流行，人口增长，发展中国家连通性的上升以及我们对互联技术的日益依赖，使可持续的 ICT 成为必要。如果 ICT 是一个国家如果 ICT 部门是一个州 ， 它将在 2019 年以 1 100 MtCO2eq 的温室气体排放量排名世界第六。在这一指标中 ， ICT 包括计算设备 ， 数据中心和通信网络。MtCO2eq(2018)10,0007,5005,0002,5000数据中心和全球互联网渗透Big Tech 的数据中心大多位于全球北部 ， 那里的技术进步和气候条件使其成为最节能的数据中心。未来 ， 互联网用户的增加和对数据主权的需求为了保持低排放 ， 所有数据中心都是气候中立的关键。能源需求虽然互联网流量增长了 419% ， 但数据中心的能源需求在过去六年中保持不变。然而 ， 物联网、边缘计算和数据本地化规则可能会改变这一局面。8,000 泰拉瓦特小时6,0004,0002,0000投影最差2,967最好的20102015202020252030加拿大比利时、丹麦、爱沙尼亚、芬兰、法国、德国、爱尔兰、意大利、立陶宛、荷兰、瑞典United Kingdom美国塞浦路斯中国巴林印度韩国Japan台湾数据中心新加坡马来