包容性城市水平的可问责机制亚洲公共服务编辑 ： Anand Madhavan, Sujatha Srinivasan， 和 KE Seetha Ram亚洲发展银行研究所 亚洲包容性城市级公共服务问责机制由编辑Anand Madhavan ， Sujatha Srinivasan 和 KE Seetha Ram亚洲发展银行研究所 © 2023 亚洲开发银行研究所保留所有权利。ISBN 978 - 4 - 89974 - 287 - 6 （ 打印 ）ISBN 978 - 4 - 89974 - 288 - 3 (PDF)DOI: https: / / doi. org / 10.56506 / SEPR1276本出版物中的观点不一定反映亚洲开发银行研究所 （ ADBI ） ， 其咨询委员会 ， 亚行董事会或理事会或亚行成员政府的观点和政策。ADBI 不保证本出版物中包含的数据的准确性 ， 并且对其使用的任何后果不承担任何责任。 ADBI 在整个过程中使用适当的 ADB 成员名称和缩写 ， 任何变化或不准确 ， 包括在引用和参考文献中 ， 应被视为引用正确的名称。通过对特定领土或地理区域进行任何指定或提及 ， 或在本出版物中使用 “承认 ” ，“ 国家 ” 或其他地名 ， ADBI 无意对任何领土或区域的法律或其他地位做出任何判断。未经 ADBI 的明确书面同意 ， 用户不得转售 ， 再分发或创建衍生作品。亚行承认 “中国 ” 为中华人民共和国 ，“ 韩国 ” 为大韩民国。注 ： 在本出版物中 ， “$” 是指美元。亚洲开发银行研究所Kasumigaseki 大楼 8F3-2-5, Kasumigaseki, Chiyoda - ku东京 100 - 6008, 日本 www. adbi. org Contents表格、数字和盒子v1.简介 ： 问责是核心Anand Madhavan2.公共部门的问责机制 ：关于收益与挑战的文献综述水和卫生部门 16Dwiky Wibowo, Kazushi Hashimoto, and KE Seetha Ram第一部分 ： 政策和理论框架3.加强城市地方政府问责: 绩效考核的作用系统和市政预算简报 33Jaladhi Vavaliya 、 Saubiya Sareshwala 、 Dhruv Bhavsar 、 Upasana Yadav 和 Aasim Mansuri4.问责制在提供包容性城市环卫服务中的作用 ： Wai 和 Sinnar 案例在马哈拉施特拉邦,印度47Arwa Bharmal 、 Aditi Dwivedi 、 Kasturi Joshi 、 Jigisha Jaiswal 、 Aasim Mansuri 和 Dhruv Bhavsar5.雅加达的河流规范化计划 ： 哪里出了问题以及如何解决 ： 以 Kampung 为例Pulo 和 Bukit Duri分区62Dinda Alexiana Putri6.卫生资金分配与问责机制研究 — — 以印度尼西亚为例公共卫生服务 88Camila Sarai Estacio, Santi Setiawati 和 KE Seetha Ramiii 四、内容7.日本的卫生问责机制 ： 现场卫生的观点 116Pierre Flamand, Srinivas Chary, and Dwiky Wibowo第二部分 ： 案例研究8.达卡市自动化施工许可与开发控制流程: 通行政策和改革建议 157Kamrul Hasan Sohag, Rhyme Rubayet, Md. Nabil Sharif 和 Yasir Arafat9.中小城市地方机构利用城市集合资金机制进行市场借贷印度基础设施 178Piyush Tiwari 、 Raghu Dharmapuri Tirumala 、 Jyoti Shukla 、 Ravikant Joshi 和 Kruti Upadhyay10.对自助小组模式的批判性审查用于管理粪便污泥管理服务:对Accountability204Shubhago Dasgupta 和 Shaivi Kulshrestha11.问责机制和体制卫生项目安排 224Punita Nook Naidu 和 Shameera Natasah12.有效问责机制卫生241Dorai Narayana13.利益相关者参与决策年的电费尼泊尔264Ram Prasad Dhital第三部分 ： 结论和前进的道路14.Conclusion 287Sujatha Srinivasan 表格、数字和框Tables14.1问责机制的 PRISM 框架 72.1关于问责制的精选文献述评公共部门的机制 182.2Ex Ante 和 Ex Post 机制的示例在选定的扇区中 212.3水中公共服务问责机制的因果图和利益相关者和卫生部门 255.1移民安置案件公众参与原则的综合及其与公民参与的频谱 675.2参与式方案的 KPI 示例土地征用和移民安置背景 806.1在卫生方面的最大贡献按机构和类型 （ 2015 - 2021 ） 956.2改善卫生的比较百分比2001 年和 2021 年按家庭分类 966.3东努沙登加拉总卫生状况 ， 2017 年至 2021 年 976.42016 年至 2021 年东爪哇省总卫生百分比 986.5东努沙登加拉地区的资金分配 996.6东爪哇 100 地区的资金分配8.1人民对发展的看法控制机构 1628.2选择开发控制方法的偏好 1638.3参与详细区域计划的方法 1658.4参与创建 2008建筑施工规程 1668.5参与满意度等级 1668.6人们对 RAJUK 服务的愉悦程度 1678.7受访者的交叉表格 1678.8参与程度和客户满意度相关性 1688.9关于加强利益相关者的建议发展控制机制 1698.10人们对机构服务交付的看法 1708.11人们对容积率的看法 171 vi 表、图和框8.12容积率相关性矩阵和 Stakeholders 'Notions1718.13人民关于FAR1729.1泰米尔水的财务绩效和卫生汇集基金1909.2过去 5 的债券余额Years19112.1与现场系统相关的典型挑战和日本的Responses24912.2启用条件的比较提供更好的卫生设施 25813.1关税导致的净利润变化调整278数字3.1问责制和绩效激励WATSAN 的改进Sector353.2编制的预算简要文件围市议会 ，马哈拉施特拉邦434.1基于绩效的计划年金模型清空514.2女性对 FSSM 的定位和计划的除垢活动524.3环卫工人培训Program534.4易受攻击属性的映射和计划的除垢服务提供544.5地方政府正在使用的 SaniTab 仪表板官员监测Operations564.6Swachhata 应用程序投诉修复575.1Ciliwung 上的房屋河岸645.2社会责任框架665.3公民参与梯子665.4Ciliwung 河岸居民驱逐的时间表Ciliwung 河标准化Program735.5关键驱动器因果图及其结果问题755.6设计的关键阶段Thinking785.7拟议的变化理论解决方案816.1印度尼西亚水管理（ 法律和政治故障)936.2Klitgaard 的腐败公式1036.3拟议问责制公式1046.4散点图基金分配和卫生服务在努沙登加拉和东爪哇1077.1 a排放未处理灰水的天沟在一个 Tandoku - shori Johkasou区域121 表、图和框 vii7.1b带排放的处理过的废水的排水沟Johkasou1217.2Johkasou 法案的 68 条概述 1257.3Johkasou 管理框架 1267.4小型 Johkasou 127 的管理方案7.5Johkasou 安装补贴计划 1378.1研究区位置 1608.2垂直膨胀与密度控制 1648.3利益相关者对容积率的感知 1699.1集合基金机制的共同结构 1879.2大班加罗尔集合融资机制 1889.3水和卫生集合基金筹资机制 19010.1截至 2015 年的 Dhenkanal FSM 问责制框架 21210.2Dhenkanal 的 FSM 问责制框架在项目 Nirmal 213 期间10.3Dhenkanal 的 FSM 问责制框架在 ALF 参与服务交付之后 21410.4Dhenkanal 215 中 FSM 的当前问责制框架11.1卫生基础设施交付中的机构安排和问责制的简化关系和服务 22811.2责任的多个维度 23011.3利益相关者的角色和责任沿着卫生服务链 23512.1马来西亚整体卫生治理 24512.2马尼拉都会区调节器 25312.3角色和建议级别 26113.1关税确定工艺流程 26613.260 安培连接的单一消费者单位关税的比较 (ERC 前关税 ， 以前关税和现行关税 ） 27413.330 安培连接的单一消费者单位关税的比较 (ERC 前关税 ， 以前关税和现行关税 ） 27413.415 安培连接的单一消费者单位关税的比较 (ERC 前关税 ， 以前关税和现行关税 ） 27513.55 安培连接的单一消费者单位关税的比较 (ERC 前关税 ， 以前关税和现行关税 ） 27513.6关税调整导致的净利润变化 279 viii 表格、数字和方框盒子1.1卫生责任 - 为什么可以具有挑战性51.2Enshrining Stakeholder Accountability:日本 1983 年的 Johkasou 法案 81.3托管机制与基于绩效的支付用于除垢: 马哈拉施特拉邦 ，印度91.4扩大信息教育与传播Swachh Bharat Mission, India 10 缩写亚行亚洲开发银行ADBI亚洲开发银行研究所 ALF 区级联合会安培AMRUT复兴和城市转型的阿塔尔使命BMGF比尔和梅林达 · 盖茨基金会BNPB国家灾害管理委员会 COVID - 19 新型冠状病毒病CPI腐败感知指数CPR政策研究中心CRDFCEPT 研究与发展基金会 CSP 城市卫生计划CWAS水和卫生中心CWIS全市包容性卫生设施ERC电力监管委员会 FAR 容积率FIRE - D金融机构改革与扩张 FS 粪便污泥FSSMFSTP 粪便污泥处理厂FY财政年度GBWASP大班加罗尔供水和卫生项目GLAAS卫生和卫生的全球分析和评估饮用水GPS全球定位系统GUDC古吉拉特邦城市发展团GWSSB古吉拉特邦供水和污水处理委员会人类发展指数HUDD房屋及城市发展部IAP2国际公众参与协会ICT信息和通信技术IEC信息教育与通信国际金融公司ITN - BUET国际培训网络IUCN自然和自然资源保护联盟 IWK Indah Water Konsortiumix x 缩写JMP联合监测方案JNNURM贾瓦哈拉尔 · 尼赫鲁国家城市更新任务 KPI 关键绩效指标KWSPF卡纳塔克邦水和卫生集合基金 LAKIP Laporan KinerjaLGD地方政府部门划分LGU地方政府单位千年发展目标千年发展目标MWSS大都会供水和污水处理服务NABARD国家农业和农村发展银行 NARSS 全国年度农村卫生调查NEA尼泊尔电力局NGO非政府组织NRW非收入水NUWAS全国城市供水O & M操作和维护OSS现场卫生P4P绩效付款PAS绩效评估系统PAWTP包装曝气污水处理厂 PE 人口当量PPE个人防护设备PRC中华人民共和国PSI公共部门创新PUB公用事业委员会RAJUKRajdhani Unnayan KartripakkhaRFID射频识别RPJMD区域中期发展计划报告 SBM Swacch Bharat 任务SBMGSwacch Bharat Mission Grameen SBMU Swacch Bharat Mission UrbanSCADA监督控制和数据采集可持续发展目标SHG自助小组SJMMSVYSwarnim J