贸易和气候变化的关系报告（英文）

贸易和气候变化关系发展中国家的紧迫性和机遇Paul Brenton 和 Vicky ChemutaiSERVICES 贸易和气候变化 NEXUS 贸易和气候变化 NEXUS发展中国家的紧迫性和机遇Paul Brenton 和 Vicky Chemutai © 2021 国际复兴开发银行 / 世界银行 1818 H Street NW, 华盛顿特区 20433电话 ： 202 - 473 - 1000 ； 互联网 ： www. worldbank. org 保留部分权利1 2 3 4 24 23 22 21这项工作是世界银行工作人员在外部贡献下的产物。这项工作中表达的调查结果，解释和结论不一定反映世界银行，其执行董事会或其代表的政府的观点。世界银行不保证本工作中包含的数据的准确性、完整性或货币性，也不对信息中的任何错误、遗漏或差异承担责任，也不对使用或未能使用所规定的信息、方法、过程或结论承担责任。本作品中任何地图上显示的边界、颜色、面额和其他信息并不意味着世界银行对任何领土的法律地位或认可或接受这些边界的任何判断。本协议中的任何内容均不得构成或被解释为或被视为对世界银行的特权和豁免的限制或放弃 ， 所有这些特权和豁免均已明确保留。权限和权限本作品可在知识共享署名 3.0 IGO 许可 (CC BY 3.0 IGO) http: / / creativecommons. org / licenses / by / 3.0 / igo 下获得。根据知识共享署名许可 ， 您可以在以下条件下自由复制、分发、传输和改编本作品 ， 包括用于商业目的 ：归因- 请引用以下工作 ： Brenton ， Paul 和 Vicky Chemutai 。 2021 年。贸易与气候变化关系 ： 发展中国家的紧迫性和机遇。华盛顿特区 ： 世界银行。 doi ： 10.1596 / 978 - 1 - 4648 - 1770 - 0 。许可 ： 知识共享署名 CC BY 3.0 IGO翻译- 如果您创建了本作品的翻译 ， 请添加以下免责声明以及归属 ： 此翻译不是由世界银行创建的 ， 不应被视为世界银行的正式翻译。世界银行对本翻译中的任何内容或错误概不负责。适应- 如果您对该作品进行了改编 ， 请在归属处添加以下免责声明 ： 这是对世界银行原创作品的改编。改编中表达的观点和意见是改编作者的全部责任 ， 不受世界银行认可。第三方内容- 世界银行不一定拥有工作中包含的内容的每个组成部分。因此，世界银行不保证使用作品中包含的任何第三方拥有的单个组件或部分不会侵犯这些第三方的权利。此类侵权导致的索赔风险完全由您承担。如果您希望重新使用作品的组成部分，您有责任确定是否需要重新使用许可，并获得版权所有者的许可。组件的示例可以包括但不限于表、图或图像。有关权利和许可证的所有查询均应发送至世界银行出版物 ， 世界银行集团 ， 华盛顿特区西北 1818 号 H 街 ， 美国 ， DC 20433 ； 电子邮件 ： pubrights @ worldbank. org 。ISBN （ 纸质 ） ： 978 - 1 - 4648 - 1770 - 0ISBN （ 电子 ） ： 978 - 1 - 4648 - 1773 - 1 DOI ： 10.1596 / 978 - 1 - 4648 - 1770 - 0封面照片: © idreamipurse / iStock 。在 idreamipurse / iStock 的许可下使用。重复使用所需的进一步许可。封面设计 ： Melina Rose Yingling ， 世界银行。已要求国会图书馆控制号码。 Contents前言 ixAcknowledgmentsxiAuthorsxiiiSummaryxv缩写xixChapter 1Introduction1参考文献5第二章低收入和中等收入国家 ， 碳排放和贸易7排放7世界9政策12世界19Conclusions25参考文献26第三章比较优势的演变与极端天气的影响Events31优势33贸易40模型42Conclusions48参考文献50v viCONTENTS第 4 章适应气候变化 ： 绿色商品和服务贸易以及获得低碳技术 53适应气候变化对贸易的影响 53 环境商品贸易 55结论 63附注 63参考文献 65第五章环境政策与贸易 67碳边界调整机制和低收入国家贸易 67 绿色运输 ： 对低收入国家出口的影响 82Conclusions86附注 86参考文献 89第 6 章国家一级的问题 ： 诊断框架93越南93埃塞俄比亚 97附注 101参考文献 102附录 A 二氧化碳增长最快的 59 个国家排放量105附录 B. 环境商品关税 109附录 C. 气候与贸易政策诊断框架 113 箱2.1不同贸易情景下的大流行后影响建模 163.1探讨复合危害和贸易限制的经济影响的数值模型 435.1CO2钢铁行业的强度和碳竞争力 725.2对国家自主贡献和碳边界调整的影响进行建模 735.3商业碳管理的实施挑战 ： 沃尔玛的 Gigaton 80 项目数字1.1气候变化与贸易之间的联系 42.1年度 CO 的变化259 个新兴排放国的排放量和国内生产总值 ， 2010 - 18 10 CONTENTSvii2.2CO259 个新兴排放国的排放和 GDP 增长 ， 中国 ， 印度和美国 ， 2010 - 18 112.3排放量激增的国家及其驱动因素 ， 按地区划分 ， 2010 - 18 13B2.1. 1CO2大流行后时代不同国家的排放贸易模式情景 ， 2019 - 40 17B2.1. 2不同贸易模式情景下的后大流行时代部分国家的贫困率 ， 2024 - 50 182.4图 ： 2012 - 19 世界最贫困国家出口商品类别 （ 镜像数据 ） 202.51960 - 2016 年撒哈拉以南非洲收割土地谷物产量与产量 213.1ND - GAIN 指数 ： 选定国家对气候变化的脆弱性 ， 按收入水平划分 ， 2019 年 323.22030 年和 2050 年有和没有气候变化的饥饿 ， 按地区分列 373.3当多尺度洪水与大流行控制和出口限制发生冲突时 ， 区域总增加值相对于灾前水平的每周变化 463.4当多尺度洪水与大流行控制和生产专业化发生冲突时 ， 区域 GVA 相对于灾前水平的每周变化 474.12018 年关税高于 5% 的环境商品数量 58B5.1. 1CO2钢的强度值 725.1实际收入和碳价格的变化与实现后 COVID 情景中国家确定的贡献目标 ， 按地区划分 ， 2030 年 745.2欧洲绿色协议和 CBAM 对 2030 年欧盟贸易区域人均 GDP 的影响 765.3CBAM 对人均收入和对欧盟出口碳强度的影响 ， 按欧盟贸易区域划分 ， 2030 年 776.12007 - 19 年越南五大出口产品的演变B.12018 年按经济体划分的环境产品平均最惠国关税 （ APEC 清单 ） 110B.22018 年按经济分列的对环境优惠产品的平均最惠国关税 111地图2.1CO 的增长率22010 - 18 年排放量和人均 GDP 11TablesES.1贸易与气候变化神话巴斯特 xvi3.1气候变化影响因素及对作物生产率的影响 343.2气候变化对作物产量的影响 ， 计算 CO2施肥 ， 按地区划分 353.3在 2080 年的地平线上 ， 由于气候变化对某些国家的作物生产的影响 ， 总生产力的估计变化 36 viiiCONTENTS3.42019 年部分国家和地区农产品最惠国平均未加征关税 383.5不同出口限制情景下的 “完美风暴 ” 对全球 GDP 的间接影响 443.6相对于灾前 ， 在不同的生产专业化和出口限制情况下 ， “完美风暴 ” 对全球 GDP 的间接影响47 级4.1GATS 环境服务承诺 ， 按供应方式分列 625.1按部门和地区分列的实施国家自主贡献后产出的变化 755.2欧洲绿色协议和 CBAM 对欧盟贸易伙伴选定部门的影响 775.31 公斤绿咖啡的碳足迹 84A.1新兴发射器 ， 按经济发展阶段划分 106 前言所有人类和经济活动都会对环境产生影响。贸易也不例外。商品和服务的生产、流动和消费 — — 在国内和跨国界 — — 是现代社会的基础。这个过程给我们带来了能量，为我们的家庭提供动力，让我们每天工作。它提供了我们需要的食物，我们所依赖的设备以及帮助我们更安全的医疗用品。然而，这一过程的每个阶段都需要对温室气体排放做出新的贡献 ： 贸易无疑加剧了气候变化。同样，贸易受到气候变化的干扰也是如此。极端天气事件通常会破坏运输和物流基础设施。这些事件侵蚀了资本存量，削弱了出口能力，损害了农业，破坏了粮食安全，所有这些都对长期发展成果产生了不利影响。简而言之，如果世界要在未来几年实现绿色，有弹性和包容性的发展，贸易是动员的关键节点。正如本报告所表明的那样，它是解决气候变化问题的核心要素，因为它有可能加强缓解和适应工作。首先，贸易可以帮助将生产转移到使用清洁生产技术的地区 ： 随着世界向低碳经济过渡，出口比较优势将发生变化，迫使各国适应并抓住新的机会。其次，贸易促进了有助于减少排放和改善环境管理的关键环境产品和服务的传播 - 今天，全球环境产品贸易每年估计超过 1 万亿美元，并且正在上升。第三，当食品和药品等必需品短缺时，进口对于从自然灾害中立即恢复至关重要。在一个日益受到气候变化影响的世界中，贸易将成为解决粮食短缺、支持适应和从自然灾害中恢复的重要机制。在过去的十年中，一些发展中国家已经成为快速增长的温室气体排放者。然而，最贫穷的国家仍然是排放量最小的国家。然而，他们往往受到气候变化的影响最大。自然灾害不成比例地影响最脆弱的人和最小的公司。因此，所有发展中国家在适应气候变化方面都有着重要的利害关系，特别是在农业方面，农业是粮食安全、就业和贸易的核心，也是对气候变化最敏感的国家。旅游业是许多小岛屿发展中国家经济的支柱，对气候变化也特别敏感。远离最易受气候冲击影响的行业的多样化将使这些经济体在长期内变得更具弹性。ix x前文国际社会在绿色贸易方面可以发挥重要作用。本报告确定了几项可提供快速胜利的即时贸易政策措施。纠正当前许多国家对进口碳密集型 “肮脏 ” 商品的关税时间表中的偏见就是其中之一。发达经济体还可以支持发展中国家出口商高度优先关注的商品和服务的绿色贸易自由化。多边谈判不仅应侧重于环境商品的关税，还应侧重于影响服务的非关税措施和法规，这些措施和法规的获取对于实施环境商品中体现的新技术通常至关重要。应制定可执行的规则，以确保在使用贸易手段时遵守全球纪律，这阻碍了危机应对，例如对食品或药品的出口限制或阻止清洁技术向发展中国家传播的限制性知识产权。对影响贸易的政策的透明度和可预测性的需求总是紧迫的，但在危机期间尤为紧迫。最不发达国家还需要在涉及贸易和环境的问题上参加多边谈判桌。这些国家的政策制定者并没有把贸易政策作为实现环境目标的工具。通过对环境贸易规则做出贡献，他们可以确保他们的利益 — — 特别是在能力建设和数据收集方面 — — 得到适当考虑。它们可以帮助确保所设定的标准反映这些国家的生产现实。所有发展中国家都可以通过改善其贸易和环境政策来获得很多好处。例如，实施雄心勃勃的国家自主贡献 （ NDC ） 以实现气候目标，可以帮助他们利用其他国家实施 NDC 产生的新贸易机会。从新兴贸易机会中获取收益还需要发展中国家解决其高昂的贸易成本 ： 这样做可以使它们具有长期竞争力和韧性。降低体现新技术的进口产品的关税和非关税壁垒可以推动生产率增长和适应。国际社会可以帮助发展中国家采用气候智能型农业，并建设贸易便利化改革的能力。涵盖环境商品和产品的相互承认协议可以大大有助于发展中国家的出口商满足发达国家的监管要求，从而节省时间和成本。随着各国制定从 COVID - 19 （ 冠状病毒 ） 大流行中恢复的政策，世界银行集团正在支持他们走