教育行业周报：教育部发布《校外培训行政处罚暂行办法》

e_Title]教育部发布《校外培训行政处罚暂行办法》 评级及分析师信息 （教育部令第53号），自2023年10月15日起施行，对校外培训行政处罚立规定则，旨在加强校外培训监管，使 校外培训成为学校教育的有益补充。《办法》表示，擅自举 办校外培训机构（民办学校）是民办教育促进法明令禁止的 违法行为（第六十四条），一些“黑机构”搞恶性竞争，导 致“劣币驱逐良币”，扰乱行业生态，损害家长和学生权益 。《办法》规定自然人、法人或者其他组织未经审批开展校外培训，同时符合线下培训有专门的培训场所或线上培训 有特定的网站或者应用程序、有2名以上培训从业人员、有相应的组织机构和分工的，即构成擅自举办校外培训机构，责 令停止举办、退还所收费用，并对举办者处违法所得一倍以 上五倍以下罚款。其中第十八条进一步明确处罚标准及金额，《办 法》第 十八条：自然人、法人或者其他组织变相开展学科类 校外培训，尚不符合本办法第十七条规定条件，有下列行为之一的，由所在地县级以上人民政府校外培训主管部门会 同其他有关部门责令改正，退还所收费用，予以警告或通报 批评；情节严重的，处5万元以下罚款；情节特别严重的，处5万元以上10万元以下罚款：（一）通过即时通讯、网络会议、直播平台等方 式有偿 开展校外培训的；（二）利用居民楼、酒店、咖啡厅等场所有偿组 织开展 “一对一”“一对多”等校外培训的；（三）以咨询、文化传播、素质拓展、竞赛、思 维 训 练、家政服务、家庭教育指导、住家教师、众筹私教、游学、研学、冬夏令营、托管等名义有偿开展校外培训的；（四）其他未经审批开展学科类校外培训，尚不 符合本 办法第十七条规定条件的。投资策略方面：A股重点推荐学大教育、行动教育；港股 重点推荐中国东方教育、粉笔。 行情回顾：跑输上证指数3.82PCT ► 本周，中信教育下跌3.79%，上证指数上涨0.03%，跑输大盘3.82PCT。2023年截至目前，中信教育指数下跌10.84%，上证指数上涨0.92%，跑输大盘11.76PCT。 ►新闻摘要： 俞敏洪就2000个董宇辉账号致歉；学大教育与昌吉州达成约5亿元的项目投资意向；传智教育：已与2000余家高新科技企业达成课程共建合作；Byju's宣布将在半年内偿还12亿美元定期贷款；Mathpresso完成800万美元融资。 风险提示 疫情影响的不确定性：疫情恢复进度对线下教育 带来影响。教育行业政策变动风险：教育行业政策变动影响K12，职教和高教板块公司的招生及收费等情况。招生人数不达预期风险：终端需求减弱或企业自身优势弱化等 使招生困难。 正文目录 1.本周观点....................................................................................................................................................................................................32.行情回顾....................................................................................................................................................................................................33.行业新闻概览...........................................................................................................................................................................................53.1.公司新闻...............................................................................................................................................................................................53.2.国外新闻...............................................................................................................................................................................................64.公司估值表...............................................................................................................................................................................................65.风险提示....................................................................................................................................................................................................7 图表目录 图1本周各主要指数涨跌情况（%）...................................................................................................................................................3图2 23年初至今各主要指数涨跌情况（%）...................................................................................................................................3图3 A股教育周涨跌幅排名（%）.......................................................................................................................................................4图4港股教育周涨跌幅排名（%）......................................................................................................................................................4图5美股教育周涨跌幅排名（%）......................................................................................................................................................5 表1 A股教育公司估值表（亿元人民币）...........................................................6表2港股教育公司估值表（亿元人民币）...........................................................6 1.本周观点 近日，教育部印发了《校外培训行政处罚暂行办法》（教育部令第53号），自2023年10月15日起施行，对校外培训行政处罚立规定则，旨在加强校外培训监管，使校外培训成为学校教育的有益补充。《办法》表示，擅自举办 校外培训机构（民办学校）是民办教育促进法明令禁止的违法行为（第六十四条 ），一些“黑机构”搞恶性竞争，导致“劣币驱逐良币”，扰乱行业生态，损害 家长和学生权益。《办法》规定自然人、法人或者其他组织未经审批开展校外培 训，同时符合线下培训有专门的培训场所或线上培训有特定的网站或者应用程序、有2名以上培训从业人员、有相应的组织机构和分工的，即构成擅自举办校外培 训机构，责令停止举办、退还所收费用，并对举办者处违法所得一倍以上五倍以下罚款。 其中第十八条进一步明确处罚标准及金额，《办法》第十八条：自然 人、法人或者其他组织变相开展学科类校外培训，尚不符合本办法第十七条规 定条件，有下列行为之一的，由所在地县级以上人民政府校外培训主管部门会同 其他有关部门责令改正，退还所收费用，予以警告或通报批评；情节严重的，处5万元以下罚款；情节特别严重的，处5万元以上10万元以下罚款： （一）通过即时通讯、网络会议、直播平台等方式有偿开展校外培训的； （二）利用居民楼、酒店、咖啡厅等场所有偿组织开展“一对一”“一 对多”等校外培训的； （三）以咨询、文化传播、素质拓展、竞赛、思维训练、家政服务、 家庭教育指导、住家教师、众筹私教、游学、研学、冬夏令营、托管等名义有 偿开展校外培训的； （四）其他未经审批开展学科类校外培训，尚不符合本办法第十七条 规定条件的。 投资策略方面：A股重点推荐学大教育、行动教育；港股重点推荐中国东方教育、粉笔。 2.行情回顾 本周，中信教育下跌3.79%，上证指数上涨0.03%，跑输大盘3.82PCT。2023年 截 至 目 前 ， 中 信 教 育 指 数下 跌10.84%， 上 证 指数上 涨0.92%， 跑输大盘11.76PCT。 图1本周各主要指数涨跌情况（%） 资料来源：wind，华西证券研究所 资料来源：wind，华西证券研究所 本周，A股教育板块上涨幅前三的个股分别是华图山鼎、*ST豆神、东方时尚。A股教育板块跌幅前三的个股分别是*ST三盛、方直科技、佳发教育。 资料来源：wind，华西证券研究所 港股本周教育板块上涨幅度前三的个股分别是新东方-S、东方甄选、 卓越教育集团。港股跌幅前三的个股分别是21世纪教育、中国新华教育、宇华教育。 资料来源：wind，华西证券研究所 资料来源：wind，华西证券研究所 美股本周教育板块上涨幅度前三个股分别是博实乐、新东方、达内教 育。美股跌幅前三的个股分别是高途集团、一起教育科技、华夏博雅。 3.行业新闻概览 3.1.公司新闻 1)【俞敏洪就2000个董宇辉账号致歉】 俞敏洪9月9日在官方账号中就2000个董宇辉账号发布声明称，东方甄选“切片授权”项目的推进过程有着严重问题，别人发视频给他，他的第一反应就是遇到了骗子，结果和管理层沟通后，管理层解释称“确实有这么一回事”。俞敏洪表示，已对公司管理层提出严肃批评，同时也对网友造成的困惑表示抱歉。 （来源：鲸媒体） 2)【学大教育与昌吉州达成约5亿元的项目投资意向】 近日，学大教育集团CEO金鑫一行赴新疆进行考察，并先后与乌鲁木齐市和昌吉回族自治州就职业教育领域达成多项重要战略合作。据悉，在此次考察调研期间，学大教育集团与昌吉州在教育领域达成约5亿元的项目投资意向。项目落地后，将为昌