将信息技术协议扩大到 “ITA - 3 ” 将如何促进各国的经济增长

STEPHEN EZELL和TRELYSA LONG|2023年9月 完成信息技术协议的第二次扩展（“ITA - 3 ”）可以在ITA的关税消除框架下带来400多种独特的ICT产品，这将在10年内为全球经济增加7500多亿美元。 KEYTKEAWAYS 扩大ITA可以将3D打印机，工业机器人，商用无人机，患者监控系统和其他医疗设备，锂离子电池，太阳能电池和高清电视等产品纳入协议。 如果原始ITA的82个签署国加入扩大的ITA - 3，全球经济将在随后的10年中增长近7660亿美元。 印度，肯尼亚，巴基斯坦和尼日利亚将在10年内实现最大的相对GDP增长-分别为2.5％，2.3％，2％和1.7％-尽管所有22个研究国家都将在这段时间内实现更大的经济体。 ITA - 3的扩张可以帮助美国GDP在十年内增长2080亿美元，增加美国的ICT产品出口增加了28亿美元，并帮助美国创造了近60, 000个就业机会。 对于大多数国家来说，ITA - 3扩大的经济增长将在10年内产生更多的税收，而不是关税收入。 现在，扩大ITA将是一个重要时刻。对全球ICT供应链的多样化和弹性的日益关注为新的发展中国家供应商开始生产和出口ICT产品提供了一个重要的机会。 从1995年到2009年，未参加ITA的国家在全球ICT价值链中的参与度下降了60％以上。 CONTENTS主要收获1执行摘要3关键发现4导言6ICT如何推动经济增长10ITA参与如何使国家受益13深化各国参与ICT全球价值链14促进各国ICT产品和服务的出口17在ITA - 3覆盖下带来更多ICT产品的逻辑19半导体、半导体制造设备及相关元件19节能技术20智能制造技术23商业和个人使用无人机25医疗技术26拟议的ITA - 3扩建的经济影响26方法和数据源摘要说明27对ITA-3加入的经济影响进行建模28解决发展中国家对加入ITA的潜在担忧36对发展中国家的进一步影响43区域组织或经济协定ITA - 3成员资格的好处44非ITA或仅ITA - 1国家的ITA正式成员评估47ITA - 3扩张对美国的影响48结论50附录A：按ITA当前成员划分的国家名单51附录B：增长-收入估算方法53计算ITA贸易流量53计算ITA关税54附录C：ITA产品代码（HS2017六位数）55尾注59 执行摘要 信息技术协定（ITA）是世界贸易组织（WTO）最成功的诸边贸易协定之一。它最初于1996年签署，现在有82个国家签署，它取消了数百种ICT产品的贸易关税。2015年，53个国家共同完成（并在2016年实施）ITA扩展（ITA - 2），取消了201个ICT零件每年1.3万亿美元全球贸易的关税。组件和最终产品。1通过取消数百种ICT产品的贸易关税，ITA在创造“零进/零出”关税环境方面发挥了不可或缺的作用，这些环境促进了ICT全球价值链的发展和多样化。（GVC），帮助使以前因对ICT零件，组件和设备以及未开发的电信网络的过高关税而被锁定的发展中经济体进入GVC，以进行ICT产品的生产和组装。此外，通过取消关税降低价格，ITA促进了ICT产品的更多采用，这些产品是全球数字经济的核心，并为部署这些产品的每个家庭，企业和行业的下游创新和竞争力提供动力。ITA导致的国家ICT资本存量的增加直接导致发达国家和发展中国家的更大经济增长和创新。 然而，技术仍在不断发展，现在ICT已成为越来越多产品的核心，从储能电池等节能绿色技术到个人健身监视器，再到推动全球智能制造革命的工业机器人和3D打印机。因此，最初的一组公司聚集在一起，根据商品名称和编码协调制度确定了300多个额外的ICT六位数产品代码，包括400多种独特的ICT产品，作为潜在的ITA纳入候选产品。 本报告研究了“ITA - 3 ”对欧盟和21个国家的经济和关税收入影响：阿根廷，巴西，柬埔寨，加拿大，中国，哥斯达黎加，印度，印度尼西亚，日本，肯尼亚，老挝，马来西亚，墨西哥，尼日利亚，巴基斯坦，韩国，台湾，泰国，美国，英国和越南。2 ITA - 3将包括高清电视等产品；节能技术，例如蓄电池，太阳能电池和LED “光源”；数字制造技术，例如工业机器人和3D打印机；商用无人机；以及某些医疗技术和设备，例如患者零件监控系统； 分析发现，加入ITA - 3将为所有接受评估的国家带来切实的经济增长，对于许多国家来说，经济增长带来的税收收入将远远弥补放弃的关税收入。为迅速扩大的信息和通信技术领域进一步放宽关税也将促进全球供应链的多样化和弹性，将更多的发展中经济体带入全球技术生态系统，提高家庭收入，并支持全球技术就业岗位的持续扩大。本报告首先概述了ITA和ICT产品的全球贸易，然后继续研究ICT如何推动经济增长，阐明了将拟议的ICT产品纳入ITA - 3背后的逻辑，然后转向对经济影响的分析研究国家加入ITA - 3。 关键发现 参与ITA为各国降低关税提供了动力，从而降低了提高生产率的ICT的价格并扩大了其消费，同时加深了各国对全球价值链的参与，以生产ICT产品和服务。此外，加入ITA可以带来更快的经济增长和更高的生活水平，因为它使企业和个人能够获得更实惠和更高质量的ICT，这是现代全球经济生产力，创新，高薪就业和经济增长的主要驱动力。此外，随着世界现在进入重塑技术全球价值链结构的时代，希望获得更多技术全球价值链参与份额的国家需要确保有竞争力的关税和电子商务关税环境，以促进ICT产品和服务的跨境流动。 ITA-3的扩张可以帮助美国GDP在十年内增长2080亿美元，美国ICT产品出口增加28亿美元，并支持创造近6万个新的美国就业机会。 通过降低ICT产品的关税，从而降低ICT产品的价格，提高了各国的ICT产品消费水平和资本存量，从而提高了生产率和创新的扩展能力，进而推动了经济和就业增长。利用这些动态，信息技术与创新基金会（ITIF）发现，拟议的ITA - 3扩展将在ITA - 3扩展后的第10年对所有21个研究国家和欧盟产生积极的经济影响。按百分比计算，ITIF发现，印度，肯尼亚，巴基斯坦和尼日利亚在加入ITA - 3后的第10年将享受最大的经济增长，这10年期间的累计经济增长分别相当于印度的2.5％，肯尼亚的2.3％，巴基斯坦的2％和尼日利亚的国内生产总值（GDP）的1.7％。(见表1。). 此外，如果所有82个ITA - 1签署国都加入拟议的ITA - 3，那么在接下来的10年中，全球GDP将累计增长7660亿美元。绝对而言，美国将是最大的受益者，其次是中国。ITA - 3的扩张将有望在美国实现累计2080亿美元S.10年来GDP增长，相当于美国经济增长0.82%S.GDP增长超出预期。此外，ITIF发现ITA - 3的扩张会增加美国S.ICT产品出口28亿美元，增加美国收入S.ICT公司增加69亿美元，并支持创建近60, 000个新的美国S.工作。中国经济将累计增长0.52％，比ITA - 3扩张的结果高出约1470亿美元。ITA - 3扩张带来的经济增长将产生税收收入，对于至少12个研究国家和欧盟来说，这将远远超过放弃的关税收入，另外四个国家将填补超过50％的收入差距在加入ITA - 3 10年后。 对于打算参与ITA - 1、ITA - 2、ITA - 3或所有三个项目的国家来说，现在是时候采取行动了，因为主要经济体正在寻求使采购和供应链多样化，以提高供应链的弹性、安全性和可持续性。因此，大型技术和工业公司正在重新审视潜在的供应商和生产和组装地点，为新的供应商和经济体创造机会，进入技术全球价值链。 相反，拒绝加入ITA - 1和ITA - 2或忽略参与ITA - 3的国家面临着技术不足的经济，生产率降低以及被排除在全球技术供应链之外的风险。不参与ITA也限制了经济体参与包含半导体和 其他先进技术，以及参与开发和提供基于服务的产品，这些产品使用互联网跨境交付，需要高效的电信网络。最终，不参与ITA会降低各国的工资增长和机会，因为技术不足的劳动力无法有效参与支付更高工资并要求更多技术培训和技能的先进全球技术供应链。 最后，ITA的两次迭代-通过促进生产力和创新增强ICT产品的传播和可用性-通过为全球工人提供更多的远程工作机会（减少通勤和通勤时间），增强了工人的能力；提供更多有关就业机会的信息；扩大教育和培训机会；创造机会进行远程演出，咨询和自由工作；并扩大跨境提供国际服务的潜力。许多类型服务的劳动力市场(例如Procedre、信息技术、教育服务、咨询、医疗保健、金融等。)在今天受到国家或国际边界的限制要小得多，通常不需要地理上靠近物理工作场所，但现在可以通过互联网远程执行。所有这些都增加了就业机会和员工的议价能力，工资，工作与生活的平衡，并最终提高了员工的满意度和成就感。 INTRODUCTION 1996年12月，有29个WTO成员国启动了ITA，这是一项新颖的贸易协定，参与国取消了对八大类ICT产品的关税（例如Procedre、半导体、计算机、电信设备等。).ITA - 1现在是82个签署国，这些国家总共占ITA覆盖商品全球贸易的97％。迄今忽视加入ITA的国家错过了巨大的增长机会。首先，未加入ITA的国家保留关税会增加关键的生产和创新增强ICT产品的成本，从而限制其消费和采用，从而损害了自己的利益。第二，这些关税只会削弱依赖中间信通技术投入的国家商品的竞争力。 第三，自ITA推出以来，未参加ITA的国家在全球价值链中的ICT产品生产中的参与度直线下降，这在很大程度上是因为它们在关键零件，组件和交付系统的制造和组装中面临较高的成本。总体而言，证据表明，加入ITA对两国的国内产业及其更广泛的经济都有利。 2012年，由于原始ITA的巨大成功，成员国发起了扩大ITA的谈判，以增加自1996年以来商业化的创新ICT产品以及原始协议中未包括的某些类别的ICT产品。ITA -扩大谈判于2015年12月结束，并于2016年7月1日开始额外的关税取消。 ICT零件和产品的年度全球贸易额为1.3万亿美元，这是19年来世贸组织完成的第一项重大关税削减协议。4ITA - 2每年至少节省138亿美元的全球关税。 数字技术正日益为全球经济提供动力。例如，牛津经济学院的分析师估计，到2016年，数字经济已经占全球GDP的22.5％。6研究公司IDC的分析师估计，这一比例高达60％ 到2022.7年，全球GDP的数字化（这在很大程度上受到数字工具的引入的影响）已经与以下估计相一致：未来十年全球经济创造的所有价值的一半将以数字化方式创造。8当然，全球经济的数字化带来了全新的行业，服务，以及企业脱颖而出-网络搜索、社交媒体、人工智能(AI)、云等。互联网上数据流的价值至少有75％实际上来自传统行业，例如农业，制造业，金融业，酒店业和运输业。 此外，重要的是要记住，整个全球数字经济都是由ICT产品支撑的-半导体，服务器，路由器，计算机，智能手机，平板电脑等。-从根本上为它提供动力。通过消除ICT产品的关税来帮助降低ICT产品的价格，ITA在推动全球数字经济的ICT产品的全球生产和贸易增长中发挥了巨大作用。例如，美国S.劳工统计局估计，美国S.在1997年至2015.10之间，“个人计算机和外围设备的消费者价格指数下降了96％”，当然，摩尔定律（i。Procedres.，随着成本减半，半导体的能力翻了一番）和其他技术创新在这里发挥了关键作用，ITA启发的关税降低以及高效的ICT全球价值链的发展当然也做出了贡献。 重要的是要记住，整个全球数字经济都是由ICT产品支撑的-半导体，服务器，路由器，计算机，智能手机，平板电脑等-从根本上为其提供动力。 事实上，自1997年ITA生效以来，ICT产品的全球双向贸易增长了三倍多，从1997年的1.4万亿美元增加到2022年的5.31万亿美元。(见图1。)此外，自2016年ITA扩张以来，ICT产品的全球双向贸易增长了46%。11虽然2018年至2019年全球ICT产品进口