信息技术协议3.0将如何促进全球经济增长和机遇

信息技术与创新基金会 | 2021年9月信息技术协议3.0将如何促进全球经济增长和机遇斯蒂芬。这时警报声响起和卢克DASCOLI | 2021年9月扩大这项已有25年历史的取消ICT商品关税的贸易协定将刺激签署协议的国家的广泛增长，因为降低价格会增加ICT的采用，从而刺激整个经济的生产力和创新。关键的外卖▪ITA一直是世贸组织最成功的诸边贸易协定之一。它在发展高效的全球价值链和降低推动数字经济的ICT产品价格方面发挥了催化作用。▪ ICT产品产生的绝大多数经济效益（在发展中国家超过90%）不是来自其生产，而是来自其采用，因为它刺激了所有部门的创新和生产力的提高。▪ 如果原ITA的82个签署国加入ITA-3，取消另外250个六位数产品类别的关税，全球经济将在随后的10年内增长7840亿美元。▪巴基斯坦、肯尼亚、巴西和尼日利亚的GDP相对增长率最高，10年内分别为3.2%、2.2%和1.6%。▪ ITA的扩张可以帮助美国GDP在十年内增长2000多亿美元，同时将ICT产品的出口增加35亿美元，从而增加美国ICT公司的收入120亿美元，支持超过78，000个新的美国工作岗位。▪ 巴西，中国，日本，肯尼亚，巴基斯坦和美国都可以期望产生更多的税收收入，因为ITA扩张将刺激比他们放弃关税收入的增长更多。▪ 加入1996年ITA及其2015年扩张的国家在进出口总额中所占份额在统计上显着增加。 信息技术与创新基金会 | 2021年9月页面的页面1执行概要信息技术协定（ITA）一直是世界贸易组织（WTO）最成功的诸边贸易协定之一。该协议最初于1996年签署，现在有82个国家签署，取消了数百种信息和通信技术（ICT）产品的贸易关税。2015年，53个国家共同完成（并于2016年实施）ITA扩建（ITA-2），取消了201种ICT零部件和产品每年额外1.3万亿美元全球贸易的关税。此外，通过取消关税来降低价格，ITA促进了ICT产品的更广泛采用，这些产品是全球数字经济的核心，并为部署这些产品的每个行业的下游创新和竞争能力提供动力。ITA带来的各国ICT资本存量的增加直接导致发达国家和发展中国家的经济增长。然而，技术不断发展，现在ICT已成为越来越多的产品的核心，从节能绿色技术（如蓄电池到个人健身监视器），再到推动全球智能制造革命的工业机器人和3D打印机。因此，最初的一组公司已经聚集在一起，根据商品名称及编码协调制度确定了另外250多个信通技术六位数产品代码，作为可能纳入ITA的候选产品代码。本报告审查了这种“ITA-3”对14个国家的经济和关税收入影响：巴西，中国，哥斯达黎加，印度尼西亚，日本，肯尼亚，马来西亚，尼日利亚，巴基斯坦，韩国，台湾，泰国，美国和越南.2分析发现，加入ITA-3将为所有被评估的国家带来切实的经济增长，对许多国家来说， 经济增长促进产生的税收将足以弥补放弃的关税收入。本报告首先概述了ITA和全球ICT产品贸易，然后继续研究ICT如何推动经济增长，阐明将拟议的ICT产品纳入ITA-3背后的逻辑，然后转向分析加入ITA-3对研究国家的经济影响。重要发现参加ITA为各国降低关税提供了动力，从而降低了提高生产力的ICT的价格并扩大了其消费，同时加深了各国参与生产ICT产品和服务的全球价值链。此外，加入ITA可以带来更快的经济增长和更高的生活水平，因为它使企业和个人能够获得更实惠和更高质量的ICT，这是现代经济生产力，创新和经济增长的主要驱动力。ITA-3的扩张可以帮助美国GDP在十年内增长2000多亿美元，使美国ICT产品出口增加35亿美元，使美国ICT公司的收入增加120亿美元，并支持创造超过78，000个新的美国就业机会。利用这些动态，信息技术和创新基金会（ITIF）发现，拟议的ITA-3扩建将在第10年产生积极的经济影响。 信息技术与创新基金会 | 2021年9月页面的页面2ITA-3后扩展到所有14个研究国家。按百分比计算，ITIF发现巴基斯坦，肯尼亚，巴西和尼日利亚在ITA-3加入后的第10年将享受最大的经济增长，这10年期间的累计经济增长分别相当于巴基斯坦的3.2%，肯尼亚的2.15%以及巴西和尼日利亚国内生产总值（GDP）的1.6%。（请参阅表 1。此外，如果所有82个ITA-1签署国都加入拟议的ITA-3，全球GDP在随后的10年中累计增长7840亿美元。从绝对值来看，美国和中国将是最大的受益者。ITA-3的扩张有望在10年内实现美国GDP累计增长2080亿美元，相当于美国GDP增长比预期高0.83%。此外，ITIF发现，ITA-3的扩张将使美国ICT产品的出口增加35亿美元，使美国ICT公司的收入增加120亿美元，并支持创造约78，000个新的美国就业机会。中国经济将累计增长0.59%，比ITA-3扩张带来的增长约1750亿美元。ITA-3扩张产生的经济增长将产生税收收入，至少六个研究国家将远远超过放弃的关税收入，另外三个国家将在ITA-3加入10年后缩小近70%的收入差距。表1：ITA-3加入后10年的经济和收入影响摘要国家ITA-3扩张带来的10年累计GDP增长（十亿美元）ITA-3扩张带来的10年累计GDP增长所得税收入上涨(美国数百万)收入占收入的放弃巴西$33.71.6%$2,492184%中国$175.60.6%$9,657118%哥斯达黎加$0.40.5%$2056%印尼$7.90.4%$38777%日本$17.60.3%$1,795147%肯尼亚$3.02.2%$232184%马来西亚$1.30.2%$10852%尼日利亚$11.71.6%$44669%巴基斯坦$15.73.2%$550125%韩国$8.20.4%$74670%台湾$8.80.9%$75459%泰国$3.90.6%$23932%美国$208.60.8%$23,159161%越南$2.50.5%$15914% 信息技术与创新基金会 | 2021年9月页面的页面3内容执行概要1重要发现1介绍4ICT驱动经济增长6如何ITA福利国家的参与10如何加深各国参与ICT gvc 10促进各国ICT产品和服务出口 13加入ITA促进各国的贸易参与 15将更多的信通技术产品纳入ITA-3覆盖范围的逻辑 17半导体、半导体制造设备及相关零部件 17节能技术18智能制造技术20商用和个人使用的无人机23医疗技术24分析ITA-3扩张的经济影响 24二、方法和数据来源概述 25加入ITA-3的经济影响建模 26二、解决发展中国家对加入ITA的潜在关切 32进一步对发展中国家38非ITA或仅ITA-1国家ITA正式成员资格的评估 39分析ITA-3扩张对美国的影响 41附录A：按ITA现有成员分列的国家名单 43附录B：增长-收入估算方法 44计算ITA贸易流动44计算ITA关税45附录C：计量经济学练习的方法 46估计回归方程46附录D：ITA产品代码（HS2017六位数级别） 47尾注50 信息技术与创新基金会 | 2021年9月页面的页面4介绍1996年12月，29个世贸组织成员国发起了ITA，这是一项新的贸易协定，参与国取消了八大类ICT产品（如半导体、计算机、电信设备等）的关税。ITA-1现在有82个国家作为签署国，这些国家合计约占ITA覆盖商品全球贸易的97%。迄今为止忽视加入ITA的国家错失了巨大的增长机会。首先，未加入ITA的国家通过保留关税来伤害自己，这些关税增加了提高生产力和创新的关键ICT产品的成本，从而限制了其消费和采用。第二，这些关税只会削弱依赖中间信通技术投入的国家商品的竞争力。第三，自ITA引入以来，未参加ITA的国家参与全球价值链以生产ICT产品的人数急剧下降。事实上，有证据表明，加入ITA对两国的国内产业和更广泛的经济都有利。2012年，由于原始ITA的巨大成功，成员国启动了扩大ITA的谈判，以增加自1996年以来商业化的创新ICT产品以及原始协议中未包含的某些类别的ICT产品。ITA-扩张谈判于2015年12月结束，2016年7月1日开始取消额外关税.3 WTO估计，扩张将取消额外关税ICT零部件和产品全球年度贸易额为1.3万亿美元，是世贸组织19年来完成的首个重大关税削减协议4。重要的是要记住，整个全球数字经济的基础是ICT产品 - 半导体，服务器，路由器，计算机，智能手机，平板电脑等 - 从根本上推动它。数字技术正日益为全球经济提供动力。例如，牛津经济研究院（Oxford Economics）的分析师估计，到2016年，数字经济已经占全球GDP的22.5%6。8 虽然全球经济的数字化无疑带来了全新的行业和企业——网络搜索、社交媒体、人工智能 （AI）、云等——但互联网上数据流的价值中至少有 75% 实际上归于农业、制造业、金融业等传统行业。 酒店和交通9此外，重要的是要记住，整个全球数字经济的基础是ICT产品 - 半导体，服务器，路由器，计算机，智能手机，平板电脑等 - 从根本上推动它。通过取消对ICT产品的关税来帮助降低ICT产品的价格，ITA在推动全球数字经济的ICT产品的全球生产和贸易增长中发挥了不小的作用。例如，美国劳工统计局估计，1997年至2015年间，美国“个人电脑和外围设备”的消费者价格指数下降了96%。 信息技术与创新基金会 | 2021年9月页面的页面5技术创新在这方面发挥了关键作用，受ITA启发的关税削减和高效的ICT全球价值链的发展当然也起到了作用。图1：1996-2019年全球ICT产品双向贸易额11$5.0$4.5$4.0$3.5$3.0$2.5$2.0$1.5$1.0$0.5$0.0事实上，自1997年ITA生效以来，全球ICT产品双向贸易增长了三倍多，从1997年的1.4万亿美元增加到2019年的4.25万亿美元（有最近一年的数据）。（请参阅图 1。此外，自2015年ITA扩张以来，全球ICT产品的双向贸易增长了15%。虽然全球ICT产品进口量从2018年到2019年确实下降了3%，并且随着COVID-19大流行的开始再次下降，但德国、香港和美国2020年的ICT贸易初步数据显示，在全球封锁期间，人们越来越依赖数字技术来维持生计。事实上，半导体（一种支持所有其他ICT产品的基础技术）的销售额在2020年出人意料地增长，预计2021年将大幅增长（例如，2021年第二季度的全球半导体销售额实际上比2020年第二季度增长了29.2%），这在很大程度上是由于大流行带来了对此类ICT产品的需求增加。认识到ICT不断发展，并支持比十年前更多的产品 - 从医疗设备和工业机器人到无人机和节能技术 - 最初的一组公司已经聚集在一起提出ITA-3，将超过250个额外的六位数HS2017产品代码纳入ITA覆盖。ITA-3将确保包括信通技术产品的新技术：例如，打印机被包括在最初的ITA中，但在ITA-E和ITA-3之间，应涵盖现代3D（增材制造）打印机的全部内容。同样，正如ITA-2包括不属于原始ITA的下一代多组分半导体（MCO）一样，ITA-3将包括基于半导体的换能器和其他下一代半导体技术.13 ITA-3最初考虑纳入250多种分立ICT产品或组件，主要分为以下类别：半导体制造，节能技术，医疗设备和设备， 仪表、电子封装和2016年的扩张1997年ITA力数万亿美元 信息技术与创新基金会 | 2021年9月页面的页面6运输、平板显示器、高速数码相机、3D 打印机、智能手机、无人机和卫星以及工业机器人。（请参阅图 2。本报告的后续章节阐述了将这些ICT产品纳入ITA-3扩展的理由，并评估了拟议扩展对上述14个国家的经济影响。首先，报告简要地探讨了信息通信技术如何推动经济增长，并解释了为什么加入ITA对发达国家和发展中国家都有利。图2：按信通技术类别分列的拟议ITA-3产品数量14半导体制造节能技术医疗设备和设备仪表电子包装和运输平板显示器相机增材制造（3D打印机）智能手机和电信设备LED光源 无人机和卫星 工业机器人其他010203040506070ICT驱动经济增长如何提高生