非洲的信息和通信技术采购2023

治理与非洲数字经济背景技术系列 非洲的信通技术采购 亨特·拉卡西亚，贾斯汀·瓦伦丁，特拉维斯·梅尔斯，维奈特·苏拉帕尼尼，凯利·弗拉纳根，玛丽亚·德尔菲娜·阿尔卡德和迈克尔·克莱默 版权所有© 2022世界银行1818 HStreet NW华盛顿特区20433电话：202 - 473 - 1000互联网：www. worldbank. org 免责声明 这项工作是世界银行工作人员的产物。这项工作中表达的发现，解释和结论不一定反映世界银行，其执行董事会或其代表的政府的观点。 权限和权限 The material in this work is subject to copyright. Any query on rights and licenses, including subsidiary rights, should beaddressed to: 世界银行出版商办公室1818 H Street NW,华盛顿, DC 20433美国传真：202 - 522 - 2422电子邮件：pubrights @ worldbank. org。 Acknowledgments 本背景说明是在James Aderso（首席治理专家）和Ht LaCascia（高级采购专家，治理采购）的领导下编写的，由Jsti Valetie（Valet -采购顾问）提供，Travis Mells (Valet -采购顾问)、Vieet Srapaei (Valet -采购顾问)、KellyFlaaga (Valet -采购顾问)、Maria Delfia Alcaide (治理数据顾问)和Michael Kramer (欺诈和反腐败顾问)。 该报告受益于下列世界银行同事的意见，他们友好地同意担任同行评审员:克努特·莱波德、哈立德·本·安朱姆、拉杰什·库马尔、希巴·塔布和查尔斯·皮埃尔·玛丽·赫比。 背景说明从其他专家的参与、协助和见解中受益匪浅。该团队特别感谢全球治理实践（GGP）的支持，以及GGP和运营政策和国家服务（OPCS）中治理、财务和采购同事的先前工作。 我们感谢Richard Crabbe的编辑服务和Maria Lopez的封面设计。 缩写 目录 1Introduction 12ICT类别概述23非洲的信通技术基础设施63.1光纤电缆连接83.2关注城市人口与农村人口113.3农村地区的ICT部署133.4案例研究-向云移动144信通技术对治理和预防腐败的重要性155信通技术采购中的腐败186ICT采购的最佳做法206.1GovTech采购框架206.2货币价值原则226.3B.框架协议246.4总拥有成本266.5采购破坏性技术287整个非洲大陆的ICT采购进展318关于改进信通技术采购的建议339参考书目37附件一：GPPD关键术语和定义39附件二：根据采购业务领域41制定采购法条款的非洲国家 数字列表 图一周围海底电缆分布Africa .......................................................................................................................................8图二非洲陆地光缆分布(2021) ....................................................................................................................................10图三.有光缆的非洲人口密度Overlay .........................................................................................................................11图四IAG衡量治理的指标性能...................................................................................................................................15图五非洲腐败与政府技术投资的对比(2016-2017) .....................................................................................................16图六.非洲的腐败与政府对技术的投资(2018-2019) ...................................................................................................17图七.信通技术政府技术采购框架采购......................................................................................................................21图八。框架协议说明..................................................................................................................................................24图九框架协议效率插图..............................................................................................................................................25图X.与ICT相关的直接和间接成本的可视化表示Equipment ....................................................................................26图十一.信息和通信技术六阶段竞争性对话进程采购...............................................................................................30 表列表 6表I.数据中心层分类Definitions ...................................................................................................................................4表II. ICT类别、定义和样本市场参与者.......................................................................................................................5表三全球连通性指数2020年国家指数-Africa.............................................................................................................7表IV.非洲光缆所有权和在线日期...............................................................................................................................9表V.未来的非洲光缆所有权、在线日期和Location ..................................................................................................10表六. 2020年和2050年非洲人口最多的10个国家(预计).........................................................................................12表VII. 2010年、2020年和2035年非洲人口最多的10个城市(预计).......................................................................12表八.信通技术中公开的腐败案件采购......................................................................................................................19表IX. VfM的关键要素和相应问题评价......................................................................................................................23 表X. ICT TCO说明Costs...............................................................................................................................................26表XI.世界银行的最佳采购实践领域定义GPPD .........................................................................................................31表XII. GPPD中非洲国家的数量以及采购政策和法律................................................................................................32表十三.市场调研Methods ..........................................................................................................................................34表十四.主要市场调研Components.............................................................................................................................35 1Introduction 本背景文件的目的是使读者了解以非洲为重点的信息和通信技术（ICT）采购。本背景文件的预期受众包括在非洲从事信通技术和采购工作的国家官员，包括财政部、监管机构和其他政府机构。目标受众还包括国际组织的工作人员、非政府组织、学者和侧重于信通技术和采购的学生，以及在非洲提供信通技术产品和服务的私营部门参与者。本背景文件旨在：。 定义ICT类别。描述ICT采购的重要性，包括其在地方，州，国家和全球各级与非洲和经济的相关性。描述ICT的组成部分以及技术如何影响采购和治理。详述信通技术采购的最佳做法，并阐述传统信通技