非洲的信通技术采购

非洲的信通技术采购 非洲的治理与数字经济背景技术系列 非洲的信通技术采购 亨特·拉卡西亚，贾斯汀·瓦伦丁，特拉维斯·梅尔斯，维奈特·苏拉帕尼尼， 凯利·弗拉纳根、玛丽亚·德尔菲娜·阿尔卡德和迈克尔·克莱默 版权所有© 2022 世界银行1818 H街西北华盛顿特区20433电话：202 - 473 - 1000互联网：www. worldbank. org 免责声明 这项工作是世界银行工作人员的产物。调查结果，解释和结论在这项工作中表达的不一定反映世界银行执行董事会的观点董事或他们所代表的政府。 权限和权限 The material in this work is subject to copyright. Any query on rights and licenses, including subsidiary权利，应解决： 出版商办公室世界银行1818 H街西北华盛顿特区20433美国传真：202 - 522 - 2422电子邮件：pubrights @ worldbank. org。 Acknowledgments 本背景说明是在James Anderson（首席治理专家）的领导下编写的和Hunt LaCascia（治理采购高级采购专家）的贡献来自贾斯汀·瓦伦丁（Valent -采购顾问），特拉维斯·梅尔斯（Valent -采购顾问），Vineet Surapaneni (Valent -采购顾问)、Kelly Flanagan (Valent -采购顾问)、Maria Delfina Alcaide（治理数据顾问）和Michael Kramer（欺诈和反腐败顾问)。 该报告受益于以下世界银行同事的投入，他们友好地同意为作为同行评审：克努特·莱波德，哈立德·本·安朱姆，拉杰什·库马尔，希巴·塔布和查尔斯·皮埃尔·玛丽Hurpy. 背景说明从其他方面的参与，帮助和见解中受益匪浅专家。该团队特别感谢全球治理实践（GGP）的支持，以及GGP和运营政策中治理、财务和采购同事的先前工作国家服务（OPCS）。 我们感谢Richard Crabbe的编辑服务和Maria Lopez的封面设计。 缩写 目录 1Introduction...................................................................................................................................12OverviewofICT类别.............................................................................................................23ICT基础设施在Africa..............................................................................................................63.13.23.33.4光纤光学电缆连通性… … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … …… … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … 8Focus上Urban与农村人口… … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … 11ICT部署在农村区域...................................................................................................13案例Study–Movementtothe云........................................................................................144重要性ofICT上Governanceand预防of腐败… … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … 155腐败在ICT采购… … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … …… … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … 186最佳Practices在ICT采购.................................................................................................206.16.26.36.46.5GovTech采购框架20原则of值forMoney......................................................................................................22框架Agreements.............................................................................................................24TotalCostof所有权26采购of破坏性技术… … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … …… … … … … … 287ICT采购进展跨越theAfrican大陆… … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … 318Recommendationsfor改进the采购ofICT..............................................................339参考书目.................................................................................................................................37附件I:GPPD钥匙条款and定义39附件II:African国家/地区与采购LawClauses由采购实践地区… … … … … … … 41 数字列表 图一非洲海底电缆分布............................................................................8图二非洲陆地光缆分布（2021年）..............................................................10图三.有光缆覆盖层的非洲人口密度..............................................................11图四IAG衡量治理绩效的指标........................................15图五.非洲腐败与政府技术投资的对比(2016 - 2017)...............16图六。非洲政府对技术的投资（2018 - 2019年）..............17图七.信通技术采购的GovTech采购框架........................................................21图八框架协议说明........................................................................................24图九框架协议效率说明..........................................................................25图X.与ICT设备相关的直接和间接成本的可视化表示...............26图十一.信通技术采购的六阶段竞争性对话过程.................................................30 表列表 表I.数据中心层分类定义.....................................................................................4表II. ICT类别、定义和样本市场参与者......................................................5表三全球连通性指数2020年国家指数-非洲..............................................................7表IV.非洲光缆所有权和在线日期........................................................................9表V.未来的非洲光缆所有权、在线日期和位置..........................................10表六. 2020年和2050年非洲人口最多的10个国家(预计)................................12 表VII. 2010年、2020年和2035年非洲人口最多的10个城市(预计)...........................12表八.信通技术采购中公开的腐败案件................................................................19表IX. VfM评估的关键要素和相应问题.............................................23表X. ICT TCO成本说明........................................................................................................26表XI.世界银行GPPD的最佳采购实践领域定义................................31表十二.采购政策和法律在GPPD中的非洲国家数量..........................32表十三.市场调查方法.......................................................................................................34表十四.主要市场调研组件..........................................................................................35 1 Introduction 这篇背景文件的目的是为读者提供对信息和信息的理解。通信技术（ICT）采购，重点是非洲。背景文件包括在非洲从事信通技术和采购工作的国家官员，包括各部委金融、监管机构和其他政府机构。预期受众还包括员工国际组织、非政府组织、学者和学生侧