加速印尼能源转型

加速能源转型在印度尼西亚 通过公正的能源实现公平的过渡过渡伙伴关系和其他融资战略 作者:亨利埃特·伊梅尔达（IRID） 贡献者：Ann Phang, Alexandra Goritz, Felita Putri, Felix F, Giovanni Maurice Pradipta, Petter Lyden (德国观察)。 布局设计:Maginate Creative Communication 照片封面信用：© Hardy Mynhart / Shutterstock印度尼西亚利库邦的太阳能发电厂面板 背景文件 加速能源转型在印度尼西亚 通过公正的能源实现公平的过渡过渡伙伴关系和其他融资战略 联合国框架第26届年度会议提出的倡议之一2021年在英国格拉斯哥举行的气候变化公约缔约方会议(COP)JETP是fi财务资助计划的一种形式最初是与南非建立的伙伴关系，得到了法国、德国、作为国际成员的英国、美国和欧盟合作伙伴集团（IPG）。JETP的一个重要特征是强调其投资的公平转变计划和fiNancing。与南非的JETP有望成为可以复制的模型在其他发展中国家，特别是那些高度依赖化石燃料的经济发展。 在印度尼西亚巴厘岛举行的G20峰会上，为印度尼西亚启动了合作伙伴计划，资金为20美元十亿合并的公共和私人fiNancing。同样，越南JETP在2022年12月，价值超过150亿美元。 为了利用JETP和其他为印度尼西亚提供资金的机会，该国必须确定它需要什么来为不违反适用原则的合作创造适当的环境。同时，印度尼西亚必须鼓励雄心勃勃和适当地使用资金，以加快向无化石替代品的能量过渡。 印尼能源转型计划 印度尼西亚表示致力于支持巴黎通过其第一个国家确定的fi协议贡献(NDC)1，其中指出印度尼西亚将通过自身减少温室气体(GHG)排放29%的努力。然而，在国际援助下，印度尼西亚可以实现41%的温室气体减排。印度尼西亚还表示愿意支持联合防止全球平均水平上升的努力温度从超过2°C，甚至努力不 超过1.5°C。印度尼西亚的first NDC旨在减少到2030年，二氧化碳当量约为314至4.46亿吨2发展可再生能源，实施能源有效措施和转换，并安装清洁能源技术。为此，总共有8770兆瓦的煤炭-fi红色发电厂项目已被取消，有一个估计温室气体减排量相当于64.5百万吨二氧化碳/年（DJK，2022年）（见图1）。 取消煤电厂的分布 作为能源转型计划一部分的项目 除了取消之外，国家电力公司(PLN)还必须考虑煤电的退役植物，如图2所示。 煤电厂退役方案 自2016年以来，PLN考虑了资产重估，工厂寿命延长了30至40年 燃煤电厂退役场景 图2还提供了准备工作的概述在淘汰和淘汰燃煤电厂时: 图2所示的计算考虑了 以下几点: 法律基础(以政府管制的形式和总统条例)将需要建立这样退休可以由企业进行实体和不可持续的完成。2046年前逐步淘汰PLN的燃煤电厂需要深入研究，因为有一个问题资产的重估。IPP燃煤电厂只在运行，直到PPA和可扩展的末端。PLN工作区以外的燃煤电厂和获得许可的燃煤电厂为企业自身使用(IUPTLS)必须遵循分阶段计划。不增加新的燃煤电厂，除了那些已经在RUPTL中列出的适用于所有业务获得许可供电的地区和工厂企业自有(IUPTLS)。 计算的燃煤电厂容量包括所有PLN中现有的和活跃的燃煤电厂和非PLNoperatingareas。燃煤电厂产能的增加跟随电力商业计划书中列出的项目（RencanaUsahaPenyediaTenagaListrik（RUPTL））。燃煤电厂的退役显著fi从发电部门减少排放。 根据PLN的燃煤电厂的寿命资产重估和PPU，最多30年，而对于IPP，这是25到30年，根据电力采购协议(PPA)。 能源和矿产资源部（MEMR）已经开发了三种方案用于煤炭发电计划： NZE in the energy sector by 2060, net emissions in the generation sector must reach zero. In this respect, the ZES has been选择执行。 为了实现前面提到的ZES，以下应该做的事情: 燃煤/联合循环燃气轮机发电厂：额外的燃煤电厂只能在建设周期。IPP燃煤电厂将在PPA结束后退役，而联合循环燃气轮机30年后才退休的发电厂。可再生能源：2030年后的额外发电量将仅来自可再生能源。太阳能将从2030年开始发展，2037年开始发展。地热发电厂：通过开发先进的地热系统和传统地热系统。水电:这将得到优化，并将电力发送到其他岛屿的负荷中心。水电还提供用于可再生能源设备的平衡。核电站：逐步运行将于2039年开始，以保持系统的可靠性。到2060年，核电植物预计达到31吉瓦。存储:泵存储实施将于2025年开始。电池存储预计于2034年开始。同时，从可再生电力(GreenHydrogen)生产的氢将在2031年开始用于非发电部门。 MEMR还指出，利用ZES向NZE发电和输电的投资需求 2060年能源部门将达到11080亿美元，其中9950亿美元将用于发电，其他113美元十亿美元用于运输。这意味着印度尼西亚每年将获得2800亿美元的能源部门。 印度尼西亚可再生能源部门的准备 印度尼西亚拥有巨大的可再生能源潜力。估计有3, 686吉瓦的太阳能，水电、生物能源、风能、地热和海洋资源。然而，印度尼西亚利用可再生能源最小，截至2022年6月为11, 612兆瓦，约占总潜力的0.3%（IswahyudiandKusdiana，2022年）。 印度尼西亚新能源和可再生能源的潜力 印度尼西亚拥有庞大，分散和多样化的新能源和可再生能源潜力，以提高国家能源安全和实现能源结构目标中的NRE目标 由于已经利用了总潜力的0.3%，因此有很大的机会 新能源和可再生能源的发展，特别是由于环境 问题、气候变化和人均用电量的增加。 水电潜力在整个印度尼西亚都很普遍，特别是在西部亚齐的卡尔塔拉北苏门答腊和巴布亚. 太阳能潜力在整个印度尼西亚都很普遍，特别是在东努沙登加拉，西加里曼丹和廖内，都有很高的太阳辐射。 在西爪哇的南加里曼丹的东努沙登加拉发现了风势（> 6m / s），亚齐、南苏拉威西和巴布亚。 海洋能源潜力在整个印度尼西亚都很普遍，特别是在巴厘的马鲁古，东和西努沙登加拉。 在包括爪哇、苏门答腊、巴厘岛、努沙登加拉、苏拉威西和马鲁古。 印度尼西亚必须更广泛地开展可再生能源发展，以实现其2060年或更早的NZE温室气体减排目标。EBTKE估计，在2060年，要达到NZE，电力新的可再生能源发电将按以下方式分配：太阳能发电421GW，风能发电94GW电力，水电72吉瓦，生物能源60吉瓦，核电站31吉瓦，22吉瓦34来自地热发电，来自潮汐能8GW泵存储和56GW的电池存储。5。同时，存储技术6将包括4.2 GW 在基础设施方面，印度尼西亚需要加强其现有的电网。国家电网是至关重要的NZeinthegenerationsector的因素，特别是岛际电网之间的计划整合。 电力基础设施的发展 为公平 印度尼西亚的能源转型 为公平的能源过渡创造条件的政策对于逐步淘汰化石燃料和发展可再生能源部门。除了印度尼西亚支持《巴黎协定》的承诺外，印度尼西亚第16 / 2016号法案，印度尼西亚还必须创造其他有利条件，以便从化石燃料过渡可再生能源技术可以运行良好。 印度尼西亚能源转型的一些可行条件如下: 印度尼西亚政府于2022年9月23日提交了一份ENDC文件，目标是减少温室气体排放量通过国家自身的努力减少了31.89%，在国际支持下减少了43.20%。通过自己的努力，能源部门的温室气体排放量预计将至少达到3.58亿吨CO2当量，高于先前估计的3.14亿吨CO2当量。 The低碳和气候弹性的长期战略2050年的目标是到2060年或更早地建立一个NZE国家。 通过金融服务管理局（Otoritas Jasa Keuangan，2022），印度尼西亚在202.这个绿色分类法预计将支持保护和管理环境以及减轻适应气候变化。 印度尼西亚于2022年9月13日启动了2022年第112号总统法规，以加速可再生能源能源发展。这要求MEMR准备一份路线图，以限制煤电的运营期工厂和禁止新的燃煤电厂开发，除非它满足某些特殊条件。同样的规定还规定，政府可以通过资助和fi融资提供fi规模支持框架，包括来自国家预算的混合fiNance来源和其他合法来源，以加速能源转型。 印度尼西亚目前正在起草一项新能源和可再生能源法案（Rancangan Undang - Undang Energi Baru danEnergiTerbarukan（RUU EBET））加强印度尼西亚的可再生能源部门。RUU EBET的目标将be to: 为印度尼西亚的新和可再生能源发展提供确定性； 加强新能源和可再生能源发展的体制框架和治理 为新的和可再生能源投资者创造可投资的气候；以及 优化和可再生能源支持国家工业和经济发展。 利用fiNance 印度尼西亚的能源转型 印尼的能源过渡计划将撤离来自化石燃料发电厂，比如煤炭，需要相当多的资金。基于MEMR计算‘，印度尼西亚至少需要28美元每年十亿美元放弃煤炭和脱碳到2060年。这仅占以煤炭为基础的发电和输电。然而，可再生能源的发展作为一种新能源和社会经济这种过渡造成的影响仍然存在unaccountedfor. 目前有几种fi金融工具为 能 源 转 型 提 供 资 金，特别是从煤炭到可再生的转变能源。JETP是目前的一种融资模式得到很多关注。其他资金平台，如气候投资基金，也可用于印度尼西亚脱碳。需要解决的问题是印度尼西亚将如何实施这些资金和什么限制这种国际援助应该坚持，帮助印度尼西亚从化石燃料转向可再生能源能量不会造成任何伤害。 1.目前为支持印度尼西亚能源转型 目前，正在讨论两个在印度尼西亚实施的融资计划。首先是能源转型机制（ETM），来自通过亚洲开发银行提供的气候投资基金。第二个是JETP，这是一种类似于南非JETP的融资模式。 能源转型机制 ETM于2021年在格拉斯哥COP26上宣布东南亚伙伴关系是firstfi金融亚洲-太平洋fic的同类计划加速东南亚向清洁能源的过渡。ETM有一个混合financeapproach to retirecoal -fired powerplants并加快他们的退休计划，取代他们由更清洁的替代品驱动的植物。除了煤炭-fi红色发电厂的提前退休，机制还允许植物在一个更快的时间框架。该仪器专注于清洁发电、储能和电网方面的能源投资绩效。开发银行的贡献，私人投资者、慈善家和长期投资者将为ETM提供服务。 治理、减排和公平过渡目标。 最近，在2022年G20峰会上，印度尼西亚宣布了他们的ETM国家平台，PT SMI，a国有企业，将担任基金经理与公平能源转型有关的所有资金混合fiNance的形式。它们将由智库气候政策倡议，将开展政策分析、利益相关者召集和提供建议进行能量转换。 ETM国家平台设计有两种类型资金：清洁能源基金资助可再生能源项目和碳减排基金资助煤炭阶段-出。fi第一个燃煤电厂将根据此退役倡议将是600兆瓦的Cirebon - 1煤炭动力steamturbinepowerplantinWestJava. 亚洲开发银行实施ETM将支持各国政府进行相关的fi政策和企业，从而改善方案 Just Energy Transition Partnership 对其国家发展中心的承诺。为了实现这一目标，开发了国家提供资金支持发展中国家在实施他们的脱碳努力中。这种合作机制的成功将表明公平的过渡是可行和可资助的，可以成为包容性发展的催化剂，在没有人的情况下左边。 在2021年在英国格拉斯哥举行的COP26上，南非政府和法国政府，德国、英国、美国和欧盟，也被称为IP