莱索托道路集水区气候风险和脆弱性评估：莱索托道路脆弱性评估工具的开发和选定集水区的脆弱性评估（英）2023

Do c u 男人t n u mber 1002246- 0000- RE P- NS- 00004, Re vi s离子Dr af t,Dat e2023/ 02/ 281授权公开披露授权公开披露授权公开披露 确认该报告由世界银行的一个小组领导 ， 该小组由 Sarah Moyer 和 Noor Mohammed 组成 ， Zutari 的一个项目小组由 James Cullis ， Anya Eilers ， Mookho Monnapula ， Jaco Bruwer 和 Mpho Khashole 组成。 我们衷心感谢来自政府和民间社会的众多专家和利益相关者，他们在工作过程中参加了研讨会，实地访问和 / 或提供了书面意见。特别感谢 Diego Rodrigez，Pratap Tvgssshr 和 Jaita Whitfield 提供同行评审。这项工作之所以成为可能，是因为莱索托公共工程部道路局的 Kiie Khasapae 的坚定承诺和支持 ； Maamoreg Faaa，Matsolo Migwi ，莱索托水利部综合集水区管理股的 Nthatoa Kleile ； 和 Hlotse 子集水区集水区经理 Phomolo Khoth 和 Mahaleg 子集水区集水区经理 Motlalepla Raseoele 。我们感谢他们在莱索托促进多部门综合集水区管理方法。. 这项工作得到了来自PROGREEN（ https: / / www. worldbank. org / en / programs / progreen ） ， 一个设在世界银行的伞式多方捐助者信托基金 ， 用于支持土地资源的可持续和综合开发。 © 2023 国际复兴开发银行 / 世界银行 1818 H Street NW华盛顿特区 20433 电话 ： 202 - 473 - 1000 互联网 ： www. worldbank. org 这项工作是世界银行工作人员在外部捐款下的产物。这项工作中表达的发现、解释和结论不一定反映世界银行、其执行董事会或其代表的政府的观点。 世界银行不保证本工作中所包含数据的准确性、完整性或真实性，也不对信息中的任何错误、遗漏或差异承担责任，也不对使用或未使用所列信息、方法、过程或结论承担责任。本作品中任何地图上显示的边界、颜色、面额和其他信息并不意味着世界银行对任何领土的法律地位或对此类边界的认可或接受做出任何判断。. 此处的任何内容均不得构成或被解释或视为对世界银行特权和豁免的限制或放弃 ， 所有这些特权和豁免均被特别保留。权利和权限本作品中的材料受版权保护。由于世界银行鼓励传播其知识，因此只要完全归因于该作品，就可以将其全部或部分复制用于非商业目的。任何关于权利和许可证的查询，包括附属权利，应发送至世界银行出版物，世界银行集团，1818 H Street NW，华盛顿特区 20433，美国 ； 传真 ： 202 - 522 - 2625 ； 电子邮件 ： pbrights @ worldba 。org 。. 封面图片来源 ： Anya Eilers其他图片来源 ： Anya Eilers 和 Mookho Monnapula 执行摘要气候变化风险研究通常通过使用气候预测和模拟影响的自上而下的方法来解决。但是，还需要采取自下而上的方法来关注最近的过去和现在的脆弱性。虽然自上而下和自下而上的方法可以对谁和什么处于危险之中产生互补的见解，但整合其结果是开发相关信息以满足即时适应决策需求的急需步骤。本报告中提出的地方一级风险评估是自下而上气候风险分析方法的一个例子 ， 有助于确定具体的风险和适应机会。国家一级风险评估报告中提出的国家一级气候风险和脆弱性评估是对地方一级气候风险和脆弱性评估的补充。作为地方一级风险评估的一部分 ， 由一名道路工程师、一名气候变化专家和一名水资源专家以及当地集水区代表组成的研究小组于 2022 年 11 月 1 日至 9 日访问了主要集水区及其相关的优先子集水区 ， 即:▶Makhaleng 集水区和 Makhalaneng 优先子集水区▶北部 Mohokare 集水区和 Hlotse 优先子集水区莱索托公路局 （ RD ） 的代表陪同研究小组。研究小组召集了两个流域的四个社区流域小组 ， 以确定影响道路网的几个问题或危害。已确定的问题或危害分为关键主题 ， 如下表所示。记录的站点数量如下所示 ， 并在本报告中列出 ：问题主题问题编号问题描述记录的站点数量1无保护的侧排水沟或河岸72桥梁路堤损坏73路肩的侵蚀24边坡失稳3有限防护工程5涵洞、桥梁和漂流缺乏下游侵蚀防护6康复不足6未修复的取土坑沉积或边坡失稳37涵洞堵塞 / 损坏98侧排水管堵塞 / 不足59未铺砌道路排水不足5维护不良 / 状况10缺少与主排水通道的连接311农村通道对正式道路的损坏2非正式道路12过河基础设施不足113影响道路的不可持续的耕作方式1集水区14蜿蜒的河流2现场评估和与两个集水区的社区进行的讨论为提高道路和综合集水区管理 （ ICM ） 等关键基础设施的气候适应力的重要性提供了令人信服的论据。道路及其相关 基础设施不能孤立地考虑 ， 还必须考虑上游和下游活动。所访问的许多站点都存在多个问题 ， 这表明与道路有关的危害之间存在综合联系。例如 ， 不良的斜坡修复可能会导致涵洞堵塞 ， 增加过顶的风险 ， 侵蚀路面并增加道路使用者的危险。气候变化将对莱索托公路网产生重大影响。但是，气候变化可能不会引起许多其他问题，而是会加速当前的问题，这些问题是由于施工阶段的保护工程有限，斜坡修复不足，定期维护不足，非正式道路建设不良以及集水区管理不善而引起的。土地退化和侵蚀程度的增加也将放大气候变化带来的日益增加的风险。在今后的工作中 ， 《报告》提出了以下建议 ：▶将确定的问题和农村通道的优先道路修复项目纳入优先集水区的集水区管理计划。▶与国家 RD 和地方委员会合作 ， 确定优先干预措施和要求。▶为社区道路修复项目提供技术支持 （ 和激励措施 ） 。例如 ， 使用正在莱索托试行的资发基金地方气候适应性生活设施 （ LOCAL ） 筹资模式。▶确定全球适应基金可能提供资金支持的优先干预措施。▶明确谁负责为社区修建的道路提供技术支持。▶为每个地区设立道路工程推广人员 ， 类似于农业推广人员 ， 通过道路建设支持社区。▶鼓励增加投资, 改善关键 / 高风险道路上游的集水区管理。▶提高当地社区对清理涵洞和排水通道重要性的认识。▶增加对防气候的国家和地方政府道路的投资 - 路面升级 ， 改善排水 ， 铺设路肩 ， 更换涵洞 ， 保护桥梁路堤 ， 铺设与次要道路的连接等。▶RD 和 MoLG 与 ReNOKA 合作 ， 将道路项目纳入 CMP优先子集水区 （ Hlotse 和 Makhalaneng ） ， 并在地区一级确定一名技术人员 ， 该技术人员将提供当地援助 ， 并成为优先集水区的主要联系人 （ 即 “道路扩展办公室 ” ） 。▶RD 将与 ReNOKA 合作 ， 根据关键道路基础设施 ， 例如 RD 正在建造的新桥。 目录执行摘要 ii1导言 11.1背景和背景 11.2研究目的和目标 31.3本报告的目的 52集水区等级气候风险评估 72.1方法和方法概述 72.2集水区概述 72.3与社区流域团队 （ CWTs ） 会面 122.4实地考察和确定关键问题 142.4.1问题 1 ： 无保护的侧排水沟或河岸 152.4.2问题 2: 河流过境点的损坏 172.4.3问题 3 ： 路肩的侵蚀 192.4.4问题 4 ： 边坡失稳、侵蚀和滑坡风险 202.4.5问题 5 ： 缺乏下游侵蚀保护 212.4.6问题 6 ： 未修复的取土坑 222.4.7问题 7 ： 涵洞堵塞和 / 或损坏 232.4.8问题 8 ： 侧排水管堵塞和 / 或不足 262.4.9问题 9 ： 未铺砌道路排水不足 282.4.10问题 10 ： 缺少与主排水通道的连接 302.4.11问题 11 ： 农村通道对正式道路的破坏 312.4.12问题 12 ： 过河基础设施不足 332.4.13问题 13 ： 不可持续的土地管理 342.4.14问题 14 ： 缺乏对蜿蜒河流的规划 343结论和建议 364参考资料 38A.集水区访问期间发现的关键问题摘要 40B.莱索托道路的可持续集水区管理干预措施 (摘自 Braid ， 2019 年) 。.................................................................................................................................................. Figures图 1 - 1 ： 莱索托的人口密度 （ 数据取自 WorldPop ） 图 1 - 2 ： 莱索托的降雨量图 1 - 3 ： 莱索托优先集水区地图。图 1 - 4 ： 侵蚀的侧排水沟 （ 左 ） 导致下游 （ 右 ） 进一步退化 （ Makhaleng 集水区 ＃ 1.5 ）图 1 - 5 ： 用于防止 Makhaleng 流域侧排水沟侵蚀的小型检查水坝图 2 - 1 ： 在 Makhaleng 和 Nothern Mohokare 流域访问的三个地点图 2 - 2 ： 北部 Mohokare 集水区 A 站点的记录问题图 2 - 3 ： Makhaleng 集水区 B 站点的记录问题图 2 - 4 ： Makhaleng 集水区 C 站点的记录问题图 2 - 5 ： 在北部 Mohokare 和 Makhaleng 集水区与 CWT 举行会议。图 2 - 6: 已形成沟壑的高度侵蚀的侧排水沟, 导致道路基础设施受损和下游集水区退化 (Makhaleng 集水区 # 1.6)图 2 - 7 ： Ha - Mpalipali ， 通过对道路基础设施的最小保护 ， 加剧了自然溪流的侵蚀。石笼箱已用于稳定河岸坡度并保护道路免受侵蚀 ， 但还不够 （ Makhaleng 集水区 ＃ 1.4 ）图 2 - 8: Maphutseng River Crossing 的涵洞堵塞和冲刷防护不足, 导致路堤过顶和损坏 (Makhaleng 集水区 # 2.6) 。图 2 - 9: Mamaebana River crossing by debris blocked at Mamaebana River crossing. This has increased the risk of overtoping and erosion of the embankment (Makhaleng catchment # 2.3).图 2 - 10 ： 沉积物增加了过顶的风险 ， 并破坏了桥梁路堤 （ Makhaleng 集水区 ＃ 2.7 ） 的石砌冲刷保护。图 2 - 11 ： 路肩侵蚀 （ 北部 Mohokare 集水区 ＃ 3.2 ）图 2 - 12 ： 沿铺砌道路排水能力不足的路肩洪水 （ 北部 Mohokare 集水区 ＃ 3.1 ）图 2 - 13 ： Raboletsi CWT 在 Ha Matsaba 村附近发现了这个容易发生落石的路边路堑 （ Makhaleng 集水区 ＃ 4.1 ）图 2 - 14 ： 无保护的路边切割 （ Makhaleng 集水区 ＃ 4.2 ）Figure 2 - 15: Severe scouring of a driving that is damaging the road infrastructure and increasing erosion in the downstream catchment. The drift will soon need to be replaced, which could prove to be more expensive than the