意大利2023年能源政策回顾 国际能源机构国际能源署检查全谱能源问题，包括石油、天然气和煤炭供需、可再生能源技术、电力市场、能源效率、能源获取、需求方管理等等。通过其工作，国际能源署倡导的政策将提高其能源的可靠性，可负担性和可持续性31成员国,11 协会国家和超越。请注意，本出版物受到限制其使用和分发的特定限制。条款和条件可在线获取 www.iea.org/t&c/本出版物和此处包含的任何地图均不影响任何领土的地位或主权、国际边界和边界的划定以及任何领土、城市或地区的名称。资料来源:国际能源机构。保留所有权利。国际能源署网站：www.iea.orgIEA成员国:澳大利亚奥地利比利时加拿大捷克共和国丹麦爱沙尼亚芬兰 法国 德国 希腊 匈牙利 爱尔兰 意大利 日本 韩国 立陶宛卢森堡 墨西哥 荷兰 新西兰 挪威 波兰 葡萄牙斯洛伐克共和国西班牙瑞典 瑞士 土耳其共和国 英国 美国欧盟委员会还参与国际能源署的工作国际能源机构协会国家:阿根廷巴西 中国 埃及 印度 印度尼西亚 摩洛哥 新加坡南非泰国乌克兰 前言自1976年以来，国际能源署（IEA）对其成员国的能源政策进行了深入的同行审查。这一进程支持能源政策的制定，并鼓励交流和学习国际最佳做法。通过查看在“现实世界”中哪些有效或无效，这些审查有助于确定提供具体结果的政策。去年，意大利成功地减少了对俄罗斯天然气进口的依赖。它已经实现了天然气来源和供应路线的多样化 - 与其他供应商签订新合同，并充分利用其在过去十年中建立的管道和液化天然气基础设施。从长远来看，加速向替代能源的多样化，以及对能源效率的更多关注，不仅将进一步加强国内能源安全，而且有助于意大利实现其减排目标。意大利正在实施多项措施，以提高住宅和商业建筑的能源效率，这一领域的能源消耗已经下降。到2030年，建筑行业预计将贡献60%的年度节能，政府已经推出了几项改造现有建筑的政策工具，这是值得称赞的。自2016年国际能源署上次对意大利进行审查以来，该国通过支持《欧洲绿色协议》中规定的到2050年实现气候中和的欧盟目标，提高了其气候雄心。此外，该国有望在本十年末实现其减排和能源效率的国家目标，这是一个可喜的消息。尽管投资者对此兴趣浓厚，但意大利与一些国家一样，看到了实际可再生能源装置和期望的可再生能源装置之间的差距。在配电和输电基础设施方面也有类似的情况，这是高效和综合电力系统的基本要素。简化和加快许可程序的努力有助于缩小这些差距。2021年采取了令人鼓舞的立法措施，并且有一些明显的迹象表明，新项目的许可正在加快。全面采用监管实施框架将是有价值和有影响力的下一步。意大利是国际能源署的创始成员，积极参与国际能源安全和清洁能源转型。我感谢它在国际努力中发挥的领导作用，例如，通过国际智能电网行动网络（国际能源署技术合作计划）和“创新绿色动力未来使命”来加快电力系统现代化的进展。两者都是吸引和协调整个能源行业的利益相关者以应对脱碳共同挑战的重要平台。我真诚地希望，本报告中提出的建议将有助于意大利加快其能源系统转型，同时确保能源供应保持可负担性和安全性。法提赫·比罗尔博士 国际能源署执行主任3国际能源机构。由4.0 CC。前言 能源的见解1.执行概要11主要建议142.通用能源政策15介绍15能源供应和需求17重要机构和能源球员20能源和气候政策20能源价格、税收和补贴25能源贫困28评估31建议34能源系统转换3.能源和气候变化37概述37温室气体排放概要38能源有限公司2排放和强度39气候治理41气候政策和目标42碳定价46碳捕集、利用和存储49氢49适应和应对气候变化的51评估53建议574.能源效率61概述61能源需求6163能源效率政策和目标65能源效率的建筑工业能源效率70在运输72能源效率评估765国际能源机构。由4.0 CC。表的内容 表的内容建议805.可再生能源83概述83可再生能源供需8485可再生能源目标和政策可再生能源发电86可再生能源供暖和冷却93可再生能源在运输95评估97建议1026.105能源研究、发展和创新概述105主要演员105能源创新生态系统能源研究、开发和创新政策 106资源推动107知识管理112评估115建议117能源安全7.电力119概述119120电力供应和需求电力政策126未来的电力混合126未来电网发展129系统灵活性131市场结构和改革134电力应急141评估142建议1458.天然气149概述149天然气供应、需求和贸易150基础设施152天然气政策1576国际能源机构。由4.0 CC。 表的内容市场结构158气体紧急政策160评估161建议1639。石油165概述165供给和需求166石油政策170市场结构170基础设施172石油的紧急政策,持有的股票174评估175建议176附件附件A. 意大利参与能源相关政策的主要组织 177附录B:组织参观了179附件C：能源平衡和统计说明 183附录D:词汇表和缩写187列表列表数据,表和盒子数据图 2.1 2021年意大利能源生产、供需概况 17图 2.2 2005-2021年意大利按来源分列的能源供应总量、最终消费总量和国内生产总值 18图 2.3 意大利按部门和燃料分列的能源需求 19图 2.4 2021年意大利按用途和收入十分位数划分的家庭能源支出 ........................................................29图 3.1 2005-2021年意大利按部门分列的温室气体排放量 38图3.2能源有限公司2排放量部门在意大利,2005 - 2021 - 39图3.3能源有限公司22005-2021年意大利的排放和主要驱动因素 主要经济、能源和排放趋势（左）和一氧化碳2强度(右)40图3.4能源有限公司2排放燃料在意大利,2005 - 2021年有限公司2按燃料分列的排放量：2005-2021年的趋势（左）和选定年份的构成（右） 41图 3.5 意大利历史温室气体净排放量、预测和2030年目标45图3.6平均有效碳率有限公司2排放,G20经济体,2018年和2021年的47岁7国际能源机构。由4.0 CC。表的内容提要 8表的内容图 3.7 1980-2020年欧洲IEA国家极端天气事件造成的损失 52图 4.1 2005-2021年意大利的能源需求和驱动因素 62图 4.2 2005-2021年意大利按部门分列的最终消费总量 62图4.3 基于2017年NEEAP的2020年实现和预期节约;和NECP，并可能在FF55下为意大利制定2030年目标 64图 4.4 2005-2021年意大利按建筑源分列的最终消费总量 66图 4.5 2020年和2005-2020年意大利按最终用途划分的住宅能源消耗 67图 4.6 2005-2021年意大利按来源分列的工业最终消费总量 70图 4.7 2005-2021年意大利按燃料分列的运输最终消费总量 73图4.82012-2021年意大利注册电动汽车和公共充电点 75 图 5.1 2005-2021年意大利可再生能源最终消费总量 84图 5.2 2021年意大利按最终用途部门和来源分列的可再生能源份额 85图 5.3 2005-2021年意大利可再生能源发电情况 87图 5.4 2005-2020年意大利供暖和制冷可再生能源 93图 5.5 2005-2020年意大利交通运输可再生能源 96图 6.1 2019年IEA国家人均GDP能源研发公共预算 108图 6.2 2010-2019年意大利按技术领域划分的能源相关公共研发支出..................................................................................................................图 6.3 2013-2019年意大利能源相关私人RDI支出 109图 6.4 2005-2019年意大利能源相关气候变化缓解技术的新专利 115图 7.1 2005-2021年意大利按来源分列的发电量 121图 7.2 2021年欧洲IEA国家按来源分列的发电量 121图 7.3 部分国际能源署国家对俄罗斯进口发电的依赖，2021年 122图 7.4 2005-2021年意大利电力进出口情况 123图 7.5 2005-2021年意大利按部门分列的电力需求 124图7.6 125意大利地图的电力系统图7.7意大利国家趋势127的场景图7.8 2010-2022年12月意大利批发市场单一全国价格 136图 7.9 2008-2021年意大利加强保护和自由市场中的家庭客户以及更换供应商的转换率 138图 7.10 2021年工业和家庭电价最高的十个国家的IEA国家 139图 7.11 2020-2022年意大利典型消费者电价明细 140 图 8.1 2005-2021年意大利按行业划分的天然气需求 151图 8.2 2005-2021年意大利各国天然气净贸易量 152图8.3 2015-2022年意大利天然气互联互通进口情况 152图8.4地图153意大利天然气的基础设施图 8.5 2021年IEA国家天然气价格、行业和家庭 160图 9.1 2000-2021年意大利能源部门石油份额 166图 9.2 2005-2021年意大利各国原油、液化天然气和炼油厂原料净进口量 167图 9.3 2005-2021年意大利按燃料和部门分列的石油产品需求 168图 9.4 2005-2021年意大利按产品分列的成品油产量 169图 9.5 2005-2021年意大利各国成品油贸易 169图 9.6 IEA汽车柴油价格比较，2022年第一季度 171国际能源机构。由4.0 CC。 9表的内容图9.7IEA 中无铅汽油 （95 RON） 的价格比较，2022 年第一季度...171 图9.8 意大利石油基础设施地图 172图 9.9 2014年1月至2022年10月意大利按类型划分的紧急石油库存 175表表2.1 意大利2030年能源和气候目标 23表2.2 2020年意大利主要化石燃料支持措施 27表2.3 限制意大利能源价格上涨费用措施的预算费用 28表3.1 意大利和欧盟2020年和2030年温室气体减排目标 42表3.2 意大利国家复原力和复苏计划中与氢有关的投资 51表4.1 意大利的主要和最终能源消耗、现状和目标 63表5.1 意大利2020年和2030年可再生能源目标和现状 86表5.2 意大利目前的可再生能源发电容量和2030年指示性目标 88表6.1 意大利参与国际能源机构技术合作方案的情况 113表7.1 意大利按来源分列的总发电量 122表8.1 2021-2022年冬季意大利按管道划分的天然气进口点 154表8.2意大利进口液化天然气终端,2022 155表8.3 2020/21年意大利各地区天然气储存能力 156表9.1在意大利173炼油厂盒子意大利16箱2.1国家的状况框注2.2 意大利遏制天然气消费的国家计划 21框注2.3 实现更新的2030年具体目标的初步设想 24框注2.4 意大利电力和天然气支出的社会福利 303.1箱43气候框架法的例子在意大利90盒5.1能源社区在意大利111盒6.1未来关注氢框注7.1 可再生能源开发区对电网发展的方法 133国际能源机构。由4.0 CC。表的内容提要 111。执行概要自2010年以来，意大利的能源系统发生了显着变化，如今该国的能源结构包括更多的天然气和可再生能源以及更少的煤炭和石油。2005年至2021年期间，以最终消费总额（TFC）与国内生产总值（GDP）之比衡量的意大利能源强度下降了15%，这反映了经济结构从工业部门向服务业的转变以及能源效率的提高。意大利有望实现其2030年国家能源和气候计划（NECP）中设定的减排和能源效率目标。然而，它需要做出实质性的额外努力，以实现欧盟（EU）Fit-for-55（FF55）一揽