数字包容性是一个全面的概念，旨在消除数字鸿沟，确保所有人都能接入并充分利用互联网及其带来的机遇。以下是关键点的总结：
原因与问题
- 非采用的原因：NTIA的互联网使用调查显示，非采用的主要原因是价格（18.1%）、计算机缺乏（2.7%）、隐私或安全问题、在其他地方使用互联网的能力、以及其他未知原因（57.5%）。价格被认为是主要障碍。
- 价格问题：尽管价格被认为是主要障碍，但美国宽带价格在相关数据集中的表现相对具有竞争力。政策制定者通过项目如LifeLine和Affordable Connect Program（ACP）以及私人ISP提供的免费或低成本服务计划，为消费者提供了个性化补贴。
关闭与数字包容性
- 价格障碍的解决：通过灵活的补贴方案和优化的申请流程，价格作为障碍在政策层面上得到了解决。价格组虽然仍然是关键关注领域，但价格作为障碍正在逐渐降低。
- 提高意识与注册：消费者对低成本宽带计划的知晓度和注册意愿是关键问题。政策应侧重于提高这些计划的知名度，并简化注册流程。
- 灵活性与聚合性：有效的数字包容性工作需要灵活性以针对不同问题，同时保持聚合性以确保一致性。政策应提供指导原则和最佳实践，同时允许地方根据需要进行微调。
数字素养与文化景观
- 数字素养：数字素养涉及在线交流、信息获取和使用信息的能力。美国在数字素养方面存在显著提升空间，特别是在基本技能方面。
- 政策与实践：政策层面的数字包容性项目，如Connect 313，展示了多部门合作和数据驱动决策的重要性。这些项目强调了长期承诺和持续评估的重要性。
结论
数字包容性是一个复杂但至关重要的领域，需要跨学科、多层级的合作与创新。通过理解非采用的根本原因、解决价格障碍、提高数字素养意识、以及采用灵活而一致的政策，可以逐步缩小数字鸿沟，确保所有人都能享受到互联网带来的益处。
