数字包含前景:它看起来,这是缺乏杰西卡吃饭| 2023年5月实现数字包容性需要全面了解数字鸿沟和解决相关主题（例如不采用原因和数字化）的标准化方法文盲——但在让人们上网方面，个性化方法是要走的路。关键的外卖.数字包容性工作需要针对人们保持离线状态的原因，而此时指出，数字鸿沟与其说是部署，不如说是采用问题。.成功的数字包容性工作有几个关键的共同点： 它们很灵活和个性化，坚持一致的高水平标准，并分享最佳实践最大限度地减少浪费，同时调整计划以满足当地需求。...数字包容性工作包括让人们上网的各种尝试。低数字美国人口的识字率和缺乏适当的数字技能机构将提高数字素养作为让人们上网的关键组成部分。在天平的另一端，数字导航器可以帮助人们注册低成本计划或弄清楚如何导航互联网连接。剩余的障碍涉及缺乏资金、规模和符合高水平标准的可靠数据。数字包容性、数字素养率和对低成本计划的意识都很高相互关联，差距主要围绕边缘化群体。让人们上网需要单独解决问题的所有来源。itif.org 内容关键 外卖1作品简介: 的 数字 分 ...........................................................................................2原因 为 Nonadoption: NTIA的 互联网 使用 调查 ...........................................................3问题 与 NTIA 数据 ................................................................................................4寻址 价格 作为 一个 障碍。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。5关闭 的 分 与 数字 包含。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。6的 数字 读写能力 景观。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。9如何 数字 读写能力 适合 在 数字 包含。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。12最好的 实践 为 数字 识字。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。13的 重要性 的 数字 航海家 ..............................................................................15的 需要 为 更好的 数据 ..................................................................................................16比较 NTIA的 互联网 使用 调查 与 皮尤的...17结论 ......................................................................................................................19尾注19介绍:数字鸿沟随着越来越多的人上网，个人和整个社会都会受益。社会机构从医疗保健到教育再到工作到融资，提供在线版本，即通常比面对面的替代品更便宜，更容易获得。在快速数字化社会，缺乏连接导致个人遭受的重大不利条件不要使用互联网给社会带来经济损失。大量资源分配不均。但数字鸿沟是独一无二的，因为它是比其他不平等相对较新，并且因为技术有可能延伸有限的资源，超越物理限制，全面提高社会公平性。在另一方面，宽带富人和穷人之间的分界线，因为他们通常遵循与其他不平等情况相同的模式，风险只是加剧了现有的劣势而不是减轻它们。这就是为什么努力确保每个人都有机会上网——简而言之，推进数字包容性——是 21 世纪的一项关键任务。综上所述，我们不太可能看到100%的连接率。这很可能即使我们实现了100%的宽带部署率——美国就是这样。随着低地球轨道（LEO）卫星宽带的出现，非常接近实现 - 因为采用可能总是滞后于部署。美国是一个庞大而多元化的国家国家，拥有大量社会经济和人口多样化的人口。老年人人们已经看到了没有互联网连接的生活，许多人认为没有真正的理由采用它现在。有些人面临结构性障碍，例如不相容的住房状况。和许多人们选择不订阅家庭宽带连接，仅仅是因为他们不是感兴趣。信息技术与创新基金会 |2023 年 5 月第二页 虽然这意味着瞄准真正无处不在的连接可能是不现实的，但在某些方面美国目前的采用状态表明它需要改进。特别是边缘化群体在未采用者中，群体所占比例过高，一些现有的采用障碍将是可以通过正确的方法解决。即使看起来是由于真正缺乏兴趣，高传统上服务不足的社区的不采用率不是一个好结果社会，因此值得仔细观察和努力降低它们。在宽带富人和穷人之间划分界限，因为它们通常遵循与其他不平等情况可能会加剧现有的不利条件，而不是减轻它们。因为要解决的问题是如此复杂，所以让人们上网的成功努力必须反映了这种复杂性。我们需要彻底了解不采用的无数原因以及解决它的多种方法。最有效的数字包容性工作需要遵循一些重要的基本规则。但最重要的是，他们需要有效地针对问题的根源。首先要充分了解现状。不采用的原因：NTIA的互联网使用调查美国国家电信和信息管理局 （NTIA） 的互联网使用调查，通过人口普查局的当前人口调查定期管理（CPS），是不收养原因的最权威来源——“收养”是选择订阅一个家庭宽带连接。1 一组调查跟踪是家庭没有家庭互联网。通过问卷调查，NTIA 按引用原因对受访者进行分组对于不采用。受访者可以选择六个原因：缺乏可用性，互联网订阅的价格、隐私或安全问题、使用互联网的能力在其他地方，缺乏计算机，缺乏兴趣或需求。图 1：NTIA 互联网使用调查（2011-2021 年）中报告的未采用原因70%60%50%不需要/不感兴趣太贵了40%30%20%10%0%不可用没有或不足的电脑隐私和安全问题可以用在其他地方2011201220132015201720192021信息技术与创新基金会 |2023 年 5 月第3页 从政策角度来看，脱节者可以分为两个子组。虽然有那些会采用但家中没有宽带服务的人，也有真正的不采用者：那些有可用服务但选择不将其用于其他服务的人原因。对于前一组，需要针对部署的策略 - 以及任何剩余的策略随着LEO卫星宽带的出现和42.5美元的出现，覆盖范围差距将得到弥补。亿通过 NTIA 的宽带公平、接入和部署 （BEAD） 计划分配。2对于后者，重点应该放在提高订阅率上。正是这第二组，nonadopters,这份报告的主题。有重要证据表明，数字鸿沟的主要原因现在在采用方面。而不是由于缺乏网络。2021 年的 NTIA 统计数据（最新迭代）仅找到3.9%的受访家庭表示缺乏可用性是他们没有可用性的原因网上。3 直接从提供商处收集的联邦通信委员会 （FCC） 数据同样表明，该国绝大多数地区都有覆盖面。4 尽管声称使得FCC数据夸大了连接性，一个更精细的映射过程正在进行中，应该认识到任何这样的差距。5 同样，除了高质量卫星的出现宽带，数百亿美元的基础设施资金已被指定用于覆盖任何剩余的基础设施不足。展望未来，国家面临的挑战将是宽带采用。有重要证据表明，数字鸿沟的主要原因现在在采用方面，而且不是由于缺乏网络。仔细观察非采用者会发现，他们也可以分为两组。有那些引用一些不采用的具体原因的人 - 通常是障碍 - 可能是可行的解决。NTIA 的调查问卷允许与宽带价格、隐私或安全问题，在其他地方使用互联网的能力，以及缺乏足够的计算机。在第一组中，价格是最常见的原因，为18.1%，尽管这一份额。一直在下降。6 缺少计算机曾经是一个重要原因，但也急剧在过去十年中有所下降。它现在处于2.7%的低位，与隐私或隐私或隐私相当。安全问题和在其他地方使用互联网的能力。相比之下，第二组没有引用障碍，而是表示没有兴趣或没有必要完全在线。在 2021 年 NTIA 数据的迭代中，57.5% 的线下家庭表示缺乏需要或利益是最重要的原因——最高通过。这是一组,“不感兴趣”组 - 自那时以来一直占大多数未采用者2015.7NTIA数据问题NTIA评估的细节有很多混淆的空间，尽管它是最好的了解非采用前景的起点。其中不同的答案受访者可以选择的不是完美的替代品，而是高度相关的，而不是互斥。例如，引用“其他地方的可用性”的家庭仍在选择出于某种原因不购买家庭宽带，可能是因为订阅价格或计算机太高，或者因为没有网络到达他们的家。当然，它也非常可能这些障碍都不存在，而受访者只是拥有——来自他们自己的信息技术与创新基金会 |2023 年 5 月第4页 视角——在街边的公共图书馆，甚至很容易接入宽带，甚至在家里申请免费计划所需的努力对他们来说根本不值得。但在答复范围内没有传达任何关于次要原因的信息“别处有空。”也不是所有的理由都是需要克服的障碍意义。例如，家庭外互联网的可用性，虽然不如拥有家庭互联网可能是对价格特别敏感的家庭或某人的最佳选择在不稳定的住房情况下，这至少使他们在以下情况下以某种形式获得可靠的通道必要的。“不感兴趣”的群体尤其受阻。从社会角度来看，最好让每个人都在线。但是，我们也应该尊重个人不联系的选择，尽管当那些选择不连接的人似乎都较低时，我们应该密切关注收入或其他弱势群体。表明宽带市场和与宽带市场分开的系统性因素不成比例地让边缘化人群离线，值得更密切看，尽管解决方案仍然是不要强迫人们上网。解决价格作为一个障碍从政策（尽管不是资源）的角度来看，价格问题可能是最简单的地址。美国宽带在大多数考虑相关因素的数据集中具有相当的竞争力考虑。但是，正如很大一部分人口难以负担必需品一样，例如食品和住房，相当一部分人认为价格是最大的障碍在未采用的原因中，它上升到第二位，为18.1%。8这并不是说该群体的最佳政策解决方案只是试图降低价格。有大量信号表明，美国的宽带价格相对具有竞争力：它是在通货膨胀的推动下，电信提供商的净利润率低于公用事业公司，并且如果考虑到收入，美国的价格与同行国家相比相当不错。9此外，考虑成本方因素（如需求和地理位置）的数据集以及考虑网络质量等因素往往将美国价格排在相对更高的位置负担得起的比未经处理的分析。10最有效的补贴是灵活的，适用于消费者选择的领域——无论是计算机、宽带计划的成本还是数字技能课程，并且具有尽可能简化申请流程。同样重要的是要注意价格作为障碍随着时间的推移而下降，从 2015 年的 23.5 下降到 2021 年的 18.1。11 随着项目例如生命线（2016年进行了现代化改造，包括宽带）和负担得起的连接计划 （ACP），在 COVID-19 大流行期间作为紧急情况首次亮相宽带福利计划（EBB），政策制定者在宽带金融方面取得了长足进步通过为消费者提供个性化补贴来援助政策。12最有效的补贴是灵活的，适用于消费者选择的领域——无论是计算机、宽带计划的成本还是数字技能课程，并且具有尽可能简化申请流程。ACP 选中了其中的许多框，但它是预计在不久的将来资金将耗尽，因此支持资金应该是政策重中之重。许多私人互联网服务提供商（ISP）也提供免费或低成本的服务。计划通过AT&T，Verizon Forward和信息技术与创新基金会 |2023 年 5 月第5页 t - mo