公共交通在妇女经济赋权中的作用ABC（英）

政策研究工作报告10404e ABCs R ole 的 Public Transp 支持炊烟在女人的经济Emp owermentMuneeza Mehmood阿拉姆主任丽莎Bagnoli塔玛拉Kerzhner透明支持全球实践美联社瑞来斯2023 政策研究工作论文10404文摘人们越来越认识到，在P ublic transp ort system imp act 男女不同-哎呀。W hile transp ort 系统已被证明可以妇女在劳动力中的重要作用全球盟友，这个顶级IC在中间几乎没有经验东和诺特·论文考察了Public的空间可达性、可用性和安全性三、中东和北非的首都——安曼在约旦、黎巴嫩的贝鲁特和阿拉伯共和国的开罗——埃及的利克。分析型 SIS 使用收集的数据类型对于 2022 年的每个城市，南伊，家庭流动性调查，交通网和建筑环境审计。e论文调查了作业的SP如何获得每个城市，可用性的P ublic transp语言接近居民区和 P ublic 中转站的安全影响女性及其实验室或实验的人工设计喜欢雇佣忠诚的elihood。主要结论是：（a）可访问性、可用性和安全性似乎影响了 ACT 子宫EN在每个城市的劳动力数量，以及这些IMP法案也由收入列弗·及 （b） 备选可访问性、可用性和安全性似乎影响了 ACT 子宫EN的劳动力P人工，他们总体上没有什么小鬼行为关于妇女就业忠诚度 p 可抢劫性。论文采取这些有两项结论可以说明：（a）一刀切的妇女解决方案不是 AP Rob Riate 在设计 P ublic transp ort 时系统;（b）替代 hou gh p ublic transp ort p lay a crit ical在促进流动妇女获得就业方面的作用需要采取相应的行动来翻译这些收益为唯利是图的emp loyment。纸是全球实践冰的产物。这是世界银行提供开放获取的更大努力的一部分的研究，并为世界各地的讨论做出贡献。Poli cy Research Working Pap ers也位于 Web 上的 http ：//www.worldbank.org/p rwp 上。可通过 malam5@worldbank.org 联系作者。e 政策研究工作文件系列传播正在进行的工作的结果，以鼓励交流关于发展的意见问题。该系列的目标是快速获得调查结果，即使演示文稿没有完全完善。e论文带有作者的姓名，并应相应地引用。本文所表达的发现、解释和结论完全是那些的作者。不一定代表国际复兴开发银行/世界银行和其附属组织，或世界银行执行董事或其所代表的政府的附属组织。研究产生的支持团队 公共交通在妇女经济中的作用基础知识Empowerment1穆尼扎·马哈茂德·阿拉姆，2 丽莎·巴格诺利，3 和塔玛拉·克日纳4关键词：交通流动性、性别障碍、公共交通、女性就业凝胶:R41 J16 H54,E24、J211 作者感谢易卜拉欣·达贾尼和保罗·努姆巴·乌姆的支持和指导。作者还要感谢阿图罗·阿迪拉·戈麦斯、纳兹穆尔·乔杜里、大藤信彦、安东尼奥·埃斯塔奇、苏珊·林、伊丽莎白Maier，Clotilde V. Minster和Mira Morad的观点和评论。多边核方案负责人的财政支助感谢经济学家办公室。这项工作是世界银行工作人员与外部的产物贡献。这项工作中表达的发现、解释和结论并不一定反映世界银行、其执行董事会或其所代表的政府的观点。世界银行不保证本作品中包含的数据的准确性。边界、颜色、面额和本作品中任何地图上显示的其他信息并不意味着世界银行的任何判断关于任何领土的法律地位或认可或接受此类边界。2 世界银行集团;通讯作者 （malam5@worldbank.org）3世界银行集团4加州大学伯克利 1。介绍促进妇女的经济赋权是实现妇女权利和性别的核心平等。此外，两性不平等阻碍了经济增长，阻碍了消除经济增长的努力。贫困。劳动力市场的性别差距可能导致人均GDP损失高达27%中东和北非（MNA）（Cuberes & Teignier，2016）。只有 19%MNA地区的妇女参与劳动力大军（世界银行，2021年）以及何时与其他地区相比，MNA在劳动力参与方面的性别差距最大（LFP）以及绝对值最低的女性LFP。在多边核方案区域，妇女产生占GDP的18%，而全球这一比例为37%。女性LFP水平更高可能导致更高的国内生产总值以及性别平等和妇女的改善授权。奇怪的是，有证据表明，MNA中女性LFP发病率低并不相关。教育差异;在许多多边核方案，男女识字率接近均等国家和一些国家甚至在高等教育中表现出“逆转”性别差距，女性学生人数超过男生（Minster 等人，2022 年）。发达国家和发展中国家都提出了许多证据展示交通方面的性别不平等如何导致更糟糕的就业结果女性比男性，即使在同一个家庭中也是如此（例如，见Dobbs，2007年;阿吉博拉，2015;种子屋等人，2016;库克和巴茨，2018）。女性和男性的经历交通系统在旅行体验的各个方面都存在显着差异——这包括可用性、可负担性、空间可达性、安全性和可接受性（多明格斯·冈萨雷斯等人，2020 年）。当运输系统中的不利特性未得到充分考虑时规划、设计和运营，它们尤其影响妇女和女童的流动性和就业。国际劳工组织（ILO，2017）估计，在国家，交通准入和安全有限是妇女参与劳动力市场：它大大降低了她们的参与概率为16.5个百分点。虽然运输系统已被证明发挥着重要作用在全球女性参与劳动力大军方面，这一主题很少被探讨MNA区域，并且是通过这项工作填补的关键知识空白（Alam等人，2022年）。是提高妇女经济所必需的运作良好的公共交通系统5授权？就其本身而言，是一个运作良好的公共交通系统，足以显著增加妇女的经济活动？公共交通可以塑造方式、时间和5 可靠、频繁、快速、舒适、方便、方便、实惠、安全。2 妇女旅行的地方。不可靠和不频繁的公共交通系统强加妇女的负担比男子高得多，影响了她们获得经济机会机会和基本服务（博克，2022 年）。本文研究了几种效果公共交通网络对妇女劳动力市场成果的影响方面大都市区：约旦的安曼、黎巴嫩的贝鲁特和阿拉伯共和国的开罗埃及。特别是，我们调查了每个城市的工作可及性，即靠近住宅区的公共交通的可用性，以及公共场所周围的安全过境站点影响妇女的劳动力参与率及其就业可能性6。通过这样做，我们阐明了改善公共交通系统是必要的还是增强妇女经济能力的充分条件。为了研究这些关系，我们依靠 2022 年收集的三种类型的数据。首先，我们有绘制了每个城市的交通网络，包括时间表和频率，以便能够构建可访问性和可用性的度量。第二，我们进行了建设环境审核，以评估公共交通站点周围的安全性。最后，我们在这些大都市地区进行了家庭调查，其中5 912名劳动适龄妇女对男性进行了访谈，并提供了有关其社会经济特征、流动性的信息收集了选择和劳动力市场结果.7大多数评估改善运输系统对发展中国家经济成果的影响上下文依赖于一种类型的数据集。相比之下，我们对三种不同类型的评估公共交通系统如何影响妇女经济选择的数据集。交通网络和建筑环境审计用于构建三个指数公共交通系统的重要方面——可达性、可用性和安全性。可达性是指整个城市就业机会的空间可达性，它是通过使用公共估计 60 分钟内可到达的作业百分比来衡量交通（和步行）。可用性是指可以找到公共交通的难易程度，通过公交停靠点与住宅位置的空间邻近度来衡量（考虑到每个站点的服务频率）。以这种方式，它衡量公共交通的可用性靠近人们居住的地方。最后，安全措施衡量公众周围的“安全”水平运输停止。安全包括性骚扰和犯罪发生率。这是用的6 对于就业概率，我们还在分析中包括男性，以调查是否存在运输各方面影响方面的性别差异。对于劳动力参与来说，这不是由于男性的高参与率，这是可能的。7 这意味着我们的分析仅包括居住在大都市地区范围内的人们，并且因此，不是居住在每个地区之外的潜在通勤者。3 在居民区附近构建广泛的社区级安全措施。所有这些公共交通的各个方面对男性和女性都很重要，但可能有所不同。为例如，如果妇女面临时间贫困，交通的可用性可能对她们更重要限制8 或在步行前往公共交通站时面临骚扰威胁9。同样，如果犯罪是一个关键问题，安全对男性也很重要。然后将这些公共交通的空间测量与家庭的住宅相匹配位置，以便使用线性概率估计其对劳动力市场结果的影响型。我们通过评估公共交通系统对女性劳动力市场结果的影响不同城市。我们的主要第一个主要发现与女性劳动力参与有关。我们发现，在每一个在这三个城市中，女性的劳动力参与率受到不同影响/限制公共交通的三个空间度量（可达性、可用性和安全性），以及这些限制因收入水平而异。因此，一刀切的解决方案不是适当。在安曼，安全似乎是妇女面临的最重要的限制。而工作的空间可达性对于低收入女性来说更为重要家庭。在贝鲁特，有证据表明空间无障碍对妇女很重要来自低收入家庭。在开罗，公众的可及性和可用性交通运输似乎在决定妇女劳动力参与率方面发挥着重要作用。我们的第二个主要发现与女性就业的可能性有关。我们发现，虽然可及性、可用性和安全似乎（在不同程度上）影响了妇女的可能性在找工作方面，它们似乎对女性就业总体影响不大。概率。这与以下观点一致：虽然公共交通在改善妇女获得就业机会的机会，使她们更有可能积极主动寻找工作，需要采取补充行动来转化女性的积极参与在劳动力中从事有酬就业。相反，我们发现更好的可访问性会增加男性在安曼就业的可能性以及公共交通站的安全性似乎对男性在开罗就业的可能性有一些影响。8 时间贫困限制可能与照顾子女或年迈家庭成员或其他家庭有关的责任。9 例如，在安曼，最近的一项调查显示，在公共场合骚扰妇女的事件最多交通发生在街上，步行往返公交站（Aloul et al.， 2018）。4 综上所述，我们的两个主要发现表明，改善公共交通是必要的促进妇女在经济领域的参与。然而，改善公共仅靠交通不足以增强妇女的经济能力。以及改善公共交通的可达性、可用性和安全性，政策措施解决工作环境，社会和家庭限制可能需要。供应并阐述了可能影响妇女就业概率的需求因素在结论部分。我们的分析还发现，通过公共交通（和步行）工作的空间可达性这三个大都市都很低。这表明需要优先考虑公共交通综合走廊管理，或创建/改进公共交通（如BRT或地铁）。它还强调了改善现有土地法规的必要性，以促进密集，多元化和精心设计的城市发展。本文对文献的两个主要方面做出了贡献。首先，它提供了证据使用新颖的方法将性别与流动性联系起来。来自发达国家和发展中国家表明，性别在流动性方面起着关键作用（Blumenberg，2004年;阿南德和蒂瓦里，2006;卢卡斯和波特，2016;多明格斯·冈萨雷斯等人，2020 年）。然而，在多边核方案区域，运输障碍的不同方面及其之间的关系对弱势群体的不成比例的影响知之甚少（见明斯特等人，2022年，关于性别经济影响的现有证据的文献综述多边核方案区域的流动性和文献中查明的差距）。其次，它有助于关于劳动力市场的运输相关决定因素的文献结果。机会和就业之间的相互作用是复杂的，并且一直是经济学、交通规划和其他学科的辩论主题超过一半世纪（见凯恩，1992;范， 2012;和巴斯蒂安森等人，2022 年;有关已开发的证据经济和Boisjoly等人，2017年;皮卡雷利等人，2017 年;阿拉姆等人，2021 年;和字段和维博尼，2022 年关于发展中和新兴经济体的证据）。最近，一个元对运输对就业影响的证据分析强调，证据到目前为止主要集中在美国，一般集中在这四种类型之一指标：私家车拥有量、公共交通可达性、通勤时间或工作可访问性水平（Bastiaanssen 等人，2020 年）。我们以两种方式补充这些：（a）同时提供多项公共交通措施的证据（可达性，5 可用性和安全性）;（b） 我们提供关于多边核方案区域的证据，该区域已经本次所以far.10本文其余部分的结构如下。第 2 节介绍了数据。第 3 节介绍方法，包括构建可访问性、可用性和安全，以及经验模型。第 4 节介绍并讨论了结果。第5节总