太平洋地区妇女的经济赋权：对现有研究和数据的综合分析（英）

太平洋区域赋予妇女经济权力一个全面的分析现有的研究和数据2023年5月亚洲开发银行 太平洋区域赋予妇女经济权力一个全面的分析现有的研究和数据2023年5月亚洲开发银行 知识共享署名 3.0 政府间组织许可（CC BY 3.0 IGO）©2023亚洲开发银行6 ADB Avenue， Mandaluyong City， 1550 Metro Manila， Philippines 电话 +63 2 8632 4444;传真 +63 2 8636 2444一些版权。出版于2023年。国际标准书号978-92-9270-147-5（印刷）;978-92-9270-148-2（电子）;978-92-9270-149-9（电子书）股票没有出版。TCS230164-2DOI: http://dx.doi.org/10.22617/TCS230164-2本出版物中表达的观点是作者的观点，不一定反映亚洲开发银行（ADB）或其理事会或其所代表的政府的观点和政策。亚行不保证本出版物所含数据的准确性，也不对其使用的任何后果承担任何责任。提及制造商的特定公司或产品并不意味着亚行认可或推荐它们优先于未提及的类似性质的其他公司或产品。通过指定或提及特定领土或地理区域，或在本出版物中使用“国家”一词，亚行无意对任何领土或区域的法律或其他地位做出任何判断。本出版物可在知识共享署名 3.0 政府间组织许可 （CC BY 3.0 IGO） https://creativecommons.org/licenses/by/3.0/igo/ 下获得。使用本网站的内容，即表示您同意受本许可条款的约束。有关署名、翻译、改编和许可，请阅读 https:// www.adb.org/terms-use#openaccess 上的条款和使用条款。本CC许可证不适用于本出版物中的非亚行版权材料。如果材料归属于其他来源，请联系该来源的版权所有者或出版商以获得复制许可。对于因您使用材料而引起的任何索赔，亚行概不负责。如果您对内容有任何疑问或意见，或者希望获得不属于这些条款的预期用途的版权许可，或者获得使用亚行徽标的许可，请联系 pubsmarketing@adb.org。亚行出版物的更正可在 http://www.adb.org/publications/corrigenda 找到。笔记：在本出版物中，除非另有说明，“$”是指美元。亚行承认“中国”为中华人民共和国，“东帝汶”为东帝汶，“马绍尔群岛共和国”为马绍尔群岛共和国，“越南”为越南。伊迪丝幅封面设计。在封面上,主图:在库克群岛拉罗汤加岛举行的文化表演中的舞者。其他照片从左到右瓜达尔卡纳尔平原棕榈油公司工人的妻子在所罗门群岛霍尼亚拉郊区参加缝纫课程;Christine Memti，IPI Transport的司机和Kotna-Lampramp道路子项目PNG的受益者;以及妇女在楠迪的拉奇拉基运送水果（亚行摄）。图片来源:所有照片都是亚洲开发银行。 表、数据和箱子iv前言六世感谢七世缩写八世执行概要x1介绍12方法23重要发现5二、赋予妇女经济权力的现状和趋势 54结论和建议51附录63研究问题6365力量的证据建议69术语表72引用74内容 表1太平洋地区赋予妇女经济权力立法的现状和变化102与妇女自治有关的宪法规定113整个太平洋地区产假福利的提供情况124女性的商业所有权归公司的大小215太平洋地区以妇女为目标的国家商业网络296解决太平洋地区妇女经济赋权的大型区域方案437方法用于研究468样本大小479完成最近的国家经济调查4810将太平洋岛屿国家纳入全球数据库并排除在全球数据库之外49数据1妇女经济赋权的概念框架22女性劳动参与率（15+岁女性人口百分比）53太平洋岛国男女就业率64按性别分列的若干太平洋岛屿国家弱势就业情况75按性别分列的年轻人（15-24岁）失业率76总值中学入学率,女性97斐济按性别和年龄分列的家务和护理工作时间138非正规部门中女性拥有的中小微企业的百分比229定期就官方贸易流程和程序咨询的交易者百分比2510太平洋岛国遭受伴侣暴力的妇女3111伴侣暴力对妇女的有偿工作的影响3412太平洋女性和男性拥有或领导的企业报告收入下降的总百分比（2020 年 7 月）3713太平洋地区企业现状（2020年7月、2021年11月）38表、数据和盒子 表、数据和盒子v14男女企业主对39岁以后企业生存的信心COVID-19大流行15企业主对收入何时恢复到 COVID-19 之前水平的预测（2020 年 7 月） 4016在调查前两周感到担心的企业主百分比 40(2020年6月/ 7月)17支持企业的行动举措的障碍（2020年7月） 41盒子1女性企业家和气旋pam 162加强地方政府对女市场商贩的责任 193所罗门群岛和瓦努阿图的担保交易改革 27 利亚古铁雷斯妇女的经济赋权对于在全球范围内实现妇女权利、减少贫困和实现性别平等至关重要。当更多的妇女从事有偿工作时，经济就会通过提高生产力、经济多样化和收入平等而扩张。如果妇女的收入增加并变得更加稳定，妇女生活的其他领域也会得到改善。他们负担得起医疗保健，可以支付孩子的学费，并且更有可能在社区中发挥领导作用。因此，赋予妇女经济权力是一种双赢的局面，不仅可以帮助妇女，而且可以帮助社区和社会。尽管投资于妇女工作有明确的商业理由，但妇女往往最终从事无保障、低工资和低技能的工作，这些工作条件受到剥削和不平等，而且她们往往在非正规经济中。由于妇女承担了大部分无偿护理工作，她们往往没有时间从事有偿工作。这种情况也存在于太平洋地区，尽管经济增长、生育率下降和受教育机会增加，但妇女参与经济、进步、发言权和能动性的障碍顽固地存在。有证据表明，女性受到冠状病毒病（COVID-19）大流行经济影响的影响尤为严重。亚洲开发银行（亚行）认识到，为了降低贫困率，帮助妇女和女童必须成为其工作的优先事项。妇女的经济赋权对于实现太平洋地区包容性和可持续发展的愿望至关重要。作为其《2030战略》的一部分，亚行旨在帮助女性创造体面的工作机会，特别是在高附加值的创业领域。这反映了亚行支持其发展中成员体在实现可持续发展目标方面取得进展，特别是实现性别平等的目标5，以及促进充分和生产性就业以及人人有体面工作的目标8。本报告有助于为亚行太平洋发展中成员体建立证据基础，帮助它们确定需要填补哪些研究空白，要破坏哪些社会规范，以及需要改革哪些政策。我们希望这份报告能够促进亚行、太平洋各国政府、妇女民间社会团体和私营部门之间的讨论和行动，旨在为所有人建立一个更具包容性的经济。总经理太平洋百货亚洲开发银行前言 本文献综述由社会发展直接：Chris Hearle（团队负责人），Olivia Jenkins和Rebekah Martin编写，Gillian Brown，Erika Fraser和Isabelle Cardinal提供质量保证。该报告在很大程度上得益于亚洲开发银行工作人员和顾问的意见和审查，包括Emily Brearley，Cindy Bryson，Mairi Macrae和Keiko Nowacka。同行评审员包括Sarah Boxall，Ingrid FitzGerald，Malika Shagazatova和Sabine Spohn。塞西莉亚·卡帕拉斯（知识管理官）负责管理出版物的制作过程。Cyrel San Gabriel编辑了该出版物，Edith Creus提供设计和排版服务。本文献综述由女企业家资助倡议（We-Fi）资助。确认 ACIAR澳大利亚国际农业研究中心亚洲开发银行亚洲开发银行AIIB亚洲基础设施投资银行BCW妇女商业联盟均《消除对妇女一切形式歧视公约》首席执行官COVID-19冠状病毒病国土安全部人口健康调查DMC发展中成员国儿童早期开发儿童早期发展FEMM经济部长会议论坛FWCC斐济女人的危机中心GBV基于性别的暴力麻疹家庭收入和支出的调查IDB泛美开发银行LBT女同性恋、双性恋和变性人LBTQI女同性恋、双性恋、变性人、酷儿和双性人中等收入国家多个集群指标调查二甲基砜微型、小型和中型企业NEDC瑙鲁创业发展中心经济合作与发展组织经济合作与发展组织 太平洋地区 RISE 太平洋地区 社会企业投资准备PIPSO太平洋岛屿私营部门组织PPSDI太平洋私人部门发展计划PSDI私营部门发展计划PTI太平洋贸易投资缩写 缩写第九SBH萨摩亚商业中心SDDirect社会发展直接西班牙可持续发展目标中小企业中小企业SPBD南太平洋业务发展阀杆科学、技术、工程和数学TTFTTugeda态度fo Tumoro技职技术和职业教育和培训UNCDF联合国资本发展基金联合国贸易和发展会议联合国贸易和发展会议UNHLP联合国高级别小组VAWG对妇女和女童的暴力行为WIBDI女性在商业发展有限公司WBL女性,商业和法律 促进妇女经济赋权是亚洲开发银行（亚行）、太平洋发展中成员国政府和民间社会的战略业务重点。亚行《2030战略》旨在支持为女性创造优质就业机会和更高附加值的创业机会缩小劳动领域的性别差距。微型、小型和中型企业（MSMEs）在太平洋岛国的经济发展中发挥着巨大作用，并为女性领导力和经济赋权提供了途径。本文献综述总结了太平洋发展中成员国妇女经济赋权的知识状况，重点关注正规和非正规经济中的女企业家和妇女拥有的中小微企业。该报告重点关注女性拥有的企业的所有权、正规化和扩张，妇女经济赋权与暴力侵害妇女和女童行为之间的联系，以及冠状病毒病（COVID-19）大流行的影响。它为进一步的研究、政策和方案行动提供了建议，以增加妇女的经济参与，促进太平洋地区女企业家和女性拥有的中小微企业的经济赋权。总共有204篇已发表的论文和研究，以及来自11个定量数据库的数据，进行了审查和分析。在每个研究问题下综合现有证据，评估证据强度并突出关键证据差距。正如预期的那样，关于妇女获得资产、服务、网络和机会的数据和分析资源比关于妇女的声音和能动性的数据和分析资源更为广泛。地位和妇女经济赋权的趋势与男性相比，女性进入劳动力市场的可能性较小，按性别划分的职业集中度很高，性别工资差距也很大。女性的劳动力参与率普遍较低，从所罗门群岛的84%到萨摩亚的34%不等（世界银行，2021年a）。斐济和图瓦卢女性的劳动力参与率比男性低30个百分点，马绍尔群岛和萨摩亚低20多个百分点（ILO 2021b）。尽管大多数国家的中小学入学率接近性别均等，但情况仍然如此。根据国际劳工组织（2014年）的数据，工作条件往往很差，妇女面临性骚扰和性虐待的风险，几乎没有集体谈判的声音。由于这些动态，妇女更有可能生活在贫困中。在斐济，64%从事经济活动的女性年收入低于保守的贫困线，而男性的这一比例为38%至40%（亚行，2014年，引自Michalena等人，2020年）。由于人们对残疾妇女从事有偿工作的能力的看法，她们在获得工作方面面临更多障碍。执行概要 执行概要习妇女的决策权低于男子。许多行业，包括沿海渔业和农业，往往被视为男性领域，女性的决定不被承认或不被重视（太平洋共同体秘书处，2014年）。虽然与全球平均水平相比，女性在商业领导层中的代表性是有利的，但远非代表性。妇女在高级领导层中的代表性较少;平均而言，女性占董事会席位的21%，董事会主席职位的11%和首席执行官职位的13%（2021年太平洋私营部门发展倡议）。大多数太平洋岛国都有保护妇女权利的法律，但是，在立法方面存在差距，习惯法成为赋予妇女经济权力的障碍。除帕劳和汤加外，所有太平洋岛屿国家都批准了《消除一切形式歧视公约》。习惯法往往禁止妇女继承和拥有习惯所有权下的土地。这阻止了他们使用土地作为开办或扩大企业所需贷款的担保（亚行，2011年）。在所有国家中，规定同工同酬的法律和关于工作场所性骚扰的立法是最不常见的。太平洋岛屿妇女承担着不平等的无偿护理工作负担，获得负担得起的优质托儿服务是工作父母特别是妇女的主要障碍。例如，在所有年龄组中，斐济女性花在无偿家务和护理工作上的时间大约是男性的三倍