报告主要关注2023年财政资金和政府工作重心。2023年财政支出结构可以通过预算观察,储备规模可以通过债务付息和地方债结存额度估算,支出力度可以通过财政收支增速和预算收支增速衡量。政府支出主要集中在外交、国防、债务付息、科教和民生领域,支出力度或依然前倾,1-2月广义财政赤字达历史同期高值。政府目前至少有两项储备政策可被使用,包括年中可动用1万亿结存资金和2.5万亿地方债结存额度可盘活。政府也可能频繁使用预算外工具,如政策性金融工具和结构性货币工具。报告提醒政策效果可能不及预期和地缘政治风险超预期的风险。
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