本报告提出了一种新的卫生援助模式，即国内财政应支持基本卫生服务，卫生援助应主要用于扩大边际的一揽子负担得起的服务。捐助者不应以最具成本效益的干预措施为目标，而应支持各国建立强有力和有效的优先次序进程，并将对卫生服务的任何额外财政支持用于那些否则无法由国内资金支付的卫生服务。边际援助方法将解决波动性、碎片化和可替代性问题，并鼓励各国和捐助者进行更好的规划和确定优先次序，从而使资金更加健康。随着各国卫生筹资的改善，侧重于边缘的卫生援助自然会被挤出，为繁荣国家提供无缝的援助退出战略，并确保继续需要支持的国家资金的可持续性。
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