中国收复台湾对世界的影响（英）

我四ES & N如果GH T S 23卷,老22023年F EB R U AR Y世界在台湾的秋天EDI T ED B Y大卫 D圣科萨 T或 O R A L P H 太平洋论坛成立于1975年，是一个独立的、无党派的、非营利性的外交政策研究机构，总部设在美国夏威夷州的檀香山。论坛的重点领域包括当前和新出现的政治、安全、经济和商业问题，并通过与该地区学术界、公共政策、军事和工业界领导人进行的研究、分析和对话，努力帮助刺激印太地区的合作政策。该论坛与环太平洋地区30多个研究机构组成的网络合作，借鉴亚洲的观点，并向整个地区的舆论领袖、政府和各种公众传播项目发现和建议。我们定期与亚洲各地的机构共同赞助会议，以促进非政府机构的建设，并促进思想的交流。董事会指导太平洋论坛的工作。论坛的资金来自基金会、公司、个人和政府的赠款。论坛的研究是客观和无党派的，不从事机密或专有工作。支持太平洋论坛太平洋论坛是一个私人、独立、无党派和非营利的 501（c）（3） 组织。在 www.pacforum.org/support-us 进行可免税的慈善捐款。要支持特定计划，请联系我们的开发总监：brooke@pacforum.org。太平洋论坛的工作人员总裁及首席执行官大卫澳网,博士。董事副总裁&研究水晶普赖尔,博士。高级主任-太平洋地区项目JOHN HEMMINGS博士。地区事务主管ROB纽约名誉主席兼WSD-Handa和平研究主席RALPH COSSA海上安全主管JEFFREY ORDANIEL博士。网络安全和关键技术总监马克MANANTAN妇女、和平与安全项目主任兼高级研究员MARYRUTH BELSEY PRIEBE开发主管布鲁克美津浓青年领袖项目的主任亚当•莫罗高级项目经理JESSLYN畅项目经理奥黛丽没说完李卡罗瓦VILLASENOR-BRUYERE开发经理梅根TAENAKA行政助理乔其纱阿尔梅达首席财务官和财务经理丹尼斯岛 后的世界台湾的秋天编辑大卫澳网Ralph Cossa问题和见解编辑卷V O L。2 3 S R 2 | J N U R Y 202 3 问题和见解《问题与见解》是太平洋论坛的旗舰同行评审和开放获取出版物，以工作文件、编辑卷和会议/研讨会报告的形式出版。《问题与洞察》由来自该地区及其他地区的学者、政策分析师和主题专家撰写，就印太地区紧迫的政治、安全和经济发展提供及时、背景和创新的政策研究和分析。有关提交指南和订阅，请发送电子邮件至：pacnet@pacforum.org有关过去的问题，请访问 www.pacforum.org/programs/issues-见解。免责声明所发表的陈述和表达的观点完全是作者的责任，并不一定反映其各自组织和隶属关系的观点。太平洋论坛的出版物不一定反映其工作人员、捐助者和赞助者的意见。印刷和电子分销权利有限太平洋论坛知识产权的本代表仅供非商业用途使用。禁止未经授权在线发布本出版物。允许复制本文档仅供个人使用，只要它未经更改且完整。复制或以其他方式重复使用其任何出版物用于商业用途，必须获得太平洋论坛的许可。© 2023年国际太平洋论坛。保留所有权利。有关转载和链接权限的信息，请发送电子邮件 pacnet@pacforum.org我 T可以的C内容1 如果台湾沦陷：未来情景和对美国的影响伊斯顿72 中国战胜台湾——澳大利亚视角戴维斯193 中国接管台湾将产生负面影响在日本Matake Kamiya294 如果台湾落入中国之手：对朝鲜半岛的暗示金415 中国成功入侵台湾对印度的影响t·雅各布516 中国成功入侵台湾对欧洲的后果布鲁诺Tertrais61 1介绍大卫澳网和功绩 2l大卫澳网和功绩我們從底線開始：美國未能在政治上、經濟上和軍事上援助台灣。将破坏美国对其盟国和伙伴的信誉和防务承诺，不仅在亚洲，而且在全球范围内。如果美国试图但未能阻止中国接管台湾，其影响可能同样具有破坏性，除非美国与志同道合的盟友和伙伴集中协调，试图阻止中国的进一步侵略，并最终击退北京的不义之财。这不是一个假设的评估。台湾越来越受到中华人民共和国（中国）军事接管的威胁，即使在今天，台湾在政治、经济、心理上以及所谓的“灰色地带”军事行动（而不是实战）也受到攻击。美国政府、美国盟友和其他国家已经开始关注这个问题，但直到今天，他们还没有充分认识到这种接管将产生的战略影响。为了解决这个问题，太平洋论坛进行了一项多作者研究，以提高华盛顿、主要盟国首都和其他国家对中国在台湾战争中获胜的后果的认识，更重要的是，促使他们采取适当行动来防止这种情况发生。该研究就此问题提供了六个国家观点（美国，澳大利亚，日本，韩国，印度和欧洲的观点），并将其研究结果和建议提供给第二轮DTRA SI-STT赞助（和太平洋论坛运行）轨道2“美台威慑和防御对话”。1在两种备选方案中概述了这些战略影响。在第一种情况下，中国攻击台湾，台湾在没有美国或其他其他国家外部援助的情况下垮台。在另一种情况下，尽管有外部援助（即“太少，太晚”的情况），台湾仍落入中国手中。研究结果总结该研究的主要发现是，台湾的垮台将对美国以及该地区及其他地区的许多国家造成毁灭性的后果。因此，美国及其盟国和其他国家1 拉尔夫·科萨，“美台威慑和防务对话——应对中国日益增强的侵略性”，问题与洞察，第 22 卷，CR2，2022 年 12 月，https://pacforum.org/wp- 内容/上传/2022/12/IssuesandInsights_Vol22_CR2.pdf。需要迅速采取重大行动来防止这种发展。无论它如何发生（没有或尽管有美国/盟国的干预），台湾落入中华人民共和国将是惊天动地的。中国可能会一劳永逸地超越美国在该地区的实力和影响力。台湾的垮台可能导致“中国和平”的出现，北京及其盟友将更加积极地追求自己的利益，而完全不受惩罚。亚洲几个地区的核扩散也可能是台湾垮台的最终结果，导致更加危险的区域和国际安全环境。根据这些调查结果，美国应带头努力大幅加强印太地区的集体威慑和防御;这在俄罗斯入侵乌克兰之后尤为重要，这表明领土接管仍在 21圣世纪。美国还应该认真考虑建立全区域的核共享安排;因此，美国应该考虑建立区域范围的核共享安排。至少，它应该启动研究，以检查这种安排将给印太安全架构带来的好处、成本和风险，并评估这种发展将带来的机遇和挑战。方法在台湾问题上，美国国家安全界一直专注于在战争爆发时进行规划和演习，目的是微调美国的行动，使华盛顿能够更有效地作战并取得胜利。这是一项至关重要的工作，应该继续下去，特别是考虑到最近的一些努力表明，美国可能难以获胜，在某些情况下，在台湾对抗中甚至输给中华人民共和国。2分析界几乎没有反思如果中国赢得台湾战争，印太地区和世界会是什么样子。然而，这也是一项至关重要的工作，因为这对美国、其盟国和伙伴以及许多国家的影响。2例如，参见斯黛西·佩蒂约翰、贝卡·瓦瑟和克里斯·多尔蒂，《危险的海峡：未来台湾战争的战争游戏》（华盛顿特区：CNAS，2022 年 6 月）。 3介绍其他的可能是深远和深刻的负面，甚至可能是灾难性的。因此，在华盛顿、盟国首都和其他国家注入一种紧迫感，了解中国在台湾战争中获胜的后果的最好方法是“进行”这项工作，或者更确切地说，把它玩出来。显然，华盛顿必须想象一个以台湾沦陷为起点的未来。在2021年首轨道2“美台威慑与防御对话”期间，一位前美国政府高级官员建议基于这一前提进行桌面演习，以提高对这一问题的认识，并引发更重要和更快的行动来解决这个问题。3 正如赞成进行这种演习的对话报告所指出的那样，“仅仅计划和演习以赢得战争是不够的;它还需要进行。同样重要的是要清楚地知道为什么它不能丢失。4然而，尽管台湾同事理解并赞扬其意图，但他们担心如果台湾人民知道美国正在进行这样的演习，会对士气产生影响。他们还担心中国潜在的虚假信息运动可能会破坏演习的意图。对这个问题进行研究不那么敏感，但仍提供必要的经验教训和影响。这就是本研究的目的——“什么”。为此，太平洋论坛采取了以下方法——“如何”。它委托撰写了六篇论文，每篇论文都提供了关于台湾沦陷对中国的影响的“国家视角”：美国（伊恩·伊斯顿）、澳大利亚（马尔科姆·戴维斯）、印度（贾宾·雅各布）、日本（神谷真武）、大韩民国（金杜妍）和欧洲（布鲁诺·特特拉伊斯）各一篇。每个国家的观点都反映了这种发展对有关国家及其国家安全战略的影响，它与美国的关系（就美国而言，它与盟国和其他国家的关系）以及更广泛的区域和全球安全与稳定。论文作者是该国的前官员和/或学者，即每篇论文都是由深入参与或接近3Ralph A. Cossa，“美台威慑和防御对话：应对中国日益增强的侵略性”，《问题与洞察》，第21卷，CR3，2021年10月。https://pacforum.org/wp- 内容/上传/2021/10/issuesinsights_Vol21CR3-拉尔夫-科萨-10 月- 2021.pdf.4如上,p。2。国家安全问题。为了确保分析是准确和相关的国家叙述，每位作者都非常了解当前影响其国家的更广泛的动态和辩论，以及对新出现的机遇和挑战的理解。此外，由於台灣沦陷的影響很大程度上取決於這種衰落如何發生，即背景和情況，作者被要求在兩種不同的情景中討論這些影響。第一个设想了一个未来，台湾受到攻击并落入中华人民共和国，而没有美国或其他国家向台北提供的外部援助。相比之下，第二种情况设想了一个未来，尽管美国和其他国家向台北提供了外部援助（“太少，太晚”），台湾仍受到攻击并落入中华人民共和国手中。如果这项研究的目的是提高认识，那么如前所述，其目标是敦促美国、其盟国和其他国家采取更激进、更快的行动，以有效和协调的方式为海峡两岸可能发生的冲突做好准备。这也是为了更清楚地向北京发出信号，如果有人企图入侵，后果。如果真的进行这种准备，希望它们将首先防止战争爆发，因为它们将起到强大的威慑作用。分析中华人民共和国对台湾的威胁中华人民共和国对台湾构成的军事威胁是真实的，并且增长非常迅速。近年来，中国对台湾变得越来越自信，甚至咄咄逼人，因为它大大提高了其军事能力。5台湾海峡的紧张局势创下新高。北京一直在向台湾的防空识别区派遣创纪录数量的战机。6 更令人担忧的是，为回应美国众议院议长南希·佩洛西于2022年8月访问台湾，中国人民解放军（PLA）在该岛最繁忙的国际水道和航空航线周围的六个地区进行了前所未有的实弹演习。在它结束之后5有关中台关系的背景资料，请参阅林赛·梅兹兰，“为什么中台关系如此紧张”，外交关系委员会，2022 年 8 月 3 日，https ：//www。 cfr.org/backgrounder/china-taiwan-关系-紧张局势-美国-政策-拜登。6Adrian Ang U-Jin和Olli Pekka Suorsa，“解放军的'新常态'入侵台湾防空识别区“，《外交家》，2022年9月27日。 4大卫澳网和功绩演习,北京宣布将推出“巡逻”在台湾海峡。7這令人不安，特別是考慮到北京一直明確表示，台灣與中国大陆統一，包括必要時使用武力，是——而且一直是——它的目标。正如中国国家主席习近平2021年7月为庆祝中国共产党成立一百周年而发表的重要讲话中所说：解决台湾问题，实现中国的完全统一，是中国共产党的历史使命和不可动摇的承诺......我们必须采取坚决行动，彻底挫败任何“台独”图谋，共同开创民族复兴的光明前途。8在两年前的另一次讲话中，习近平强调，中国“保留采取一切必要措施的选择”，反对他所谓的干涉和平统一和台湾分裂活动的“外部势力”。9近几个月来，这种言论愈演愈烈。例如，2022年6月，中国国防部长魏凤和警告美国，“如果有人敢于将台湾从中国分裂出去，中国军队绝对会毫不犹豫地发动战争，无论付出什么代价。他补充说，解放军“别无选择，只能战斗......粉碎任何台独图谋，维护国家主权和领土完整。10鉴于中国已经提高了应对其威胁的军事能力，而且值得注意的是，中国在香港和其他地方的行动毫无疑问地表明习近平是一个准备采取行动的冒险