12月财政数据点评：在疫情逆境中维持积极主基调

1. 2023年1-12月全国一般公共预算收入203703亿元，同比增长0.6%，扣除留抵退税因素后增长9.1%。
2. 1-12月全国一般公共预算支出260609亿元，同比增长6.1%。
3. 12月税收收入累计同比增速为-3.5%，剔除减税降费后为6.6%。
4. 12月非税收入累计同比增速为24.4%，拉动一般公共财政收入累计同比增长3.6个百分点。
5. 12月一般公共财政支出增速回落，分项来看：基建相关支出增速回落，民生领域支出增速逐渐上行。
6. 12月政府性基金收入累计同比增速为-20.6%，其中国有土地使用权出让收入累计同比为-23.3%。
7. 2022年全年一般公共财政和政府性基金收支均不及预算，但积极依然是财政的主要基调。
8. 2023年积极的财政政策将更直接更有效发挥积极财政政策作用，重点放在完善税费支持政策、加强财政资源统筹、优化支出结构、均衡区域间财力水平、严肃财经纪律五个方面。
9. 财政支出总规模大概率扩张，但相机抉择的特点将长期在位，逆周期力度可能会视经济修复程度而发生变化。
10. 乘势推动消费或成为财政的一大抓手，一方面2023年减税力度可能弱于2022年，但重点措施有所延续，另一方面各地促消费工具预计不会缺席。
11. 财政纪律趋严，中央转移支付替代土地财政依然是看点，其优势在于资金落地快，有利于足额保障“三保”支出，但劣势在于对地方财政来说资金用途灵活性不足。

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