最近一年大盘表现平稳，相关研究包括《数字中国：国家安全视角下的数据与网络安全》、《数字中国：数据交易所有哪些配置机会》和《数字中国：数据要素化是关键一环》。12月19日，中共中央、国务院发布《关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》。该意见提出，需构建适应数据特征、符合数字经济发展规律、保障国家数据安全、彰显创新引领的数据基础制度，以充分实现数据要素价值、促进全体人民共享数字经济发展红利。意见涉及数据产权、交易流通、收益分配、安全治理与生态保障五个方面，其中数据产权、交易流通与生态保障相关表述值得重点关注。数据产权维度，提出探索建立公共数据、企业数据、个人数据的分类分级确权授权制度，同时建立数据资源持有权、数据加工使用权、数据产品经营权等分置的“三权分立”产权运行机制。交易流通维度，提出统筹构建规范高效的数据交易场所，但同时强调要严控交易场所数量，保障了现有交易所的稀缺性；在智能制造、节能降碳、绿色建造、新能源、智慧城市等重点领域，大力培育行业性、产业化数据商，上述领域的“产业数字化”进程有望提速；提出构建数据安全合规有序跨境流通机制，涉及数据流动、数据安全、认证评估、数字货币，跨境支付等。生态保障维度，重点关注积极鼓励试验探索部分，其中提到支持浙江等地区和有条件的行业、企业先行先试，发挥好自由贸易港、自由贸易试验区等高水平开放平台作用。数据要素顶层设计逐步完善，对于我国加快推进数字经济发展具有里程碑意义，后续随着数据产权界定、数据流通和交易等关键环节实施细则落地，数据要素市场化改革有望提速，对应数据要素投资机会值得关注，推荐关注国资云、数据交易、数据安全等细分主线。
