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央行、外管局发布《关于境外机构境内发行债券资金管理有关事宜的通知》，统一、完善并明确了境外机构在境内发行熊猫债的资金管理要求。《通知》对熊猫债发行所涉及的资金登记、账户开立、资金汇兑及使用、统计监测、外汇风险管理等具体规则进行了跨市场（银行间市场和交易所市场）的统一规范，对于境外发行人来说，更具透明性和可操作性。《通知》对境外机构发债募集资金是汇往境外还是留存境内使用进行限制，这有利于吸引不同资金用途的境外发行人进入熊猫债市场。《通知》的发布进一步完善了熊猫债市场的制度框架，是加快推进我国债券市场向制度型开放转变的又一体现。
