1上海市金融运行报告（2022）中国人民银行上海总部货币政策分析小组[内容摘要]2021年，面对百年未有之大变局和疫情多点散发等不利影响，上海坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记考察上海重要讲话精神和对上海工作的重要指示要求，科学统筹疫情防控和经济社会发展，全市经济持续稳定恢复，主要经济指标运行在合理区间，呈现稳中加固、稳中有进、稳中向好的态势，经济发展韧性增强，新兴动能加快成长，社会民生持续改善，实现了“十四五”发展良好开局。经济发展质效趋优，新兴动能持续壮大。一是协调发展成效显著，经济发展新动能持续释放。全年地区生产总值4.32万亿元，同比增长8.1%。二三产业协调发展，全年第二产业增加值占GDP比重为26.5%，同比提高0.2个百分点，第三产业增加值首次突破3万亿元，占GDP比重为73.3%，对经济增长贡献率达69.6%。经济新动能加快培育，强化新赛道布局和终端带动，全力推进集成电路、生物医药、人工智能三大先导产业“上海方案”加快落实，一批关键核心技术实现重大突破。全年工业战略性新兴产业总产值同比增长14.6%，占全市规模以上工业总产值比重提高至40.6%，高新技术企业达到2万家。加快建设国际消费中心城市，深入推进文旅消费试点，做大做强首发经济、夜间经济、免退税经济、品牌经济。加快经济数字化，积极培育工业互联网平台和智能工厂，打造在线新经济生态园，拉动信息传输、软件和信息技术服务业增加值同比增长12.4%。二是经济发展韧性增强，三大需求协同发力。举办上海全球投资促进大会，积极落实扩大投资“20条”和新基建“35条”，全年固定资产投资同比增长8.1%。高端芯片、新能源汽车等重点领域制造业投资力度加大，全年制造业投资同比增长7.8%，两年平均增长14.0%。外贸外资较快增长，全年货物进出口总额再创新高，同比增长16.5%；外商直接投资实际到位金额为225.51亿美元，同比增长11.5%。举办第二届“五五购物节”等重大促消费活动，大力拓展消费新业态、新模式。全年社会消费品零售总额同比增长13.5%，其中升级类消费需求持续释放，文化办公用品类、金银珠宝类和化妆品类零售额较快增长；网上商店零售额同比增长20.8%，占社会消费品零售总额比重达到18.6%，同比提高2.2个百分点。三是财政收入同比增长，基本民生保障有力有效。全年一般公共预算收入7771.80亿元，同比增长10.3%。全市居民人均可支配收入78027元，同比增长8.0%，与经济增长基本同步；居民消费支出持续恢复，全市居民人均消费支出48879元，同比增长14.9%，实现了稳增长与惠民生的互促共进。就业形势总体稳定，全年新增就业岗位63.51万个，同比增加6.47万个，全年城镇调查失业率维持在5%以内。四是居民消费价格涨势温和，工业生产者价格上涨。围绕“六稳六保”政策要求，全市“保供稳价”成效显著，全年居民消费价格指数同比上涨1.2%，物价总体稳定在合理区间。受大宗商品价格上涨、主要原材料供需矛盾等因素的影响，全年工业生产者出厂价格和购进价格同比分别上升2.1%和7.3%。金融服务实体经济力度稳固，改革开放创新不断深化。一是货币信贷合理增长，信贷结构稳步优化。2021年末，全市本外币贷款余额9.6万亿元，同比增长13.5%。长短期供求平衡，信贷结构稳步优化。普惠小微贷款余额7017.51亿元，较年初新增1810.49亿元；中长期制造业贷款余额3405.6亿元，较年初新增1027.45亿元；绿色贷款余额6041.01亿元，较年初新增1754.28亿元。继续释放贷款市场报价利率（LPR） 2改革潜力，引导实际贷款利率持续下降。12月，上海企业贷款加权平均利率为4.2%，同比下降4个基点。银行业金融机构不良贷款率和不良贷款额均保持低位，资产质量总体稳定。二是金融市场总体健康发展，交易主体与交易额均稳定增长。2021年，金融市场成交活跃，全年成交额突破2500万亿元，同比增长10.4%，金融业增加值为7973.25亿元，同比增长7.5%。其中，上海证券交易所有价证券成交额、中国金融期货交易所成交额、上海期货交易所成交额同比分别增长25.7%、2.4%和40.4%。原保险保费收入稳步增长，保险业赔付支出同比增长17.0%，民生保障能力稳步提升。众多国内外知名金融机构加快在沪布局，全国首家外资独资券商摩根大通证券、全国前三家外资独资公募基金等一批金融业开放项目相继落地。上海市资本市场各类市场主体达到7044家，较上年增加101家，其中，上市公司390家，较上年增加47家，科创板上市企业59家，较上年增加22家。三是社会融资规模同比多增，融资产品创新成效显著。2021年，社会融资规模增量为12126.41亿元，同比多增1210.88亿元，同比增长11.1%。表内融资增加10768.84亿元，占社会融资规模比重为88.8%，同比上升22.21个百分点；表外融资持续下降，同比多减915.32亿元；直接融资2695.994亿元，同比少增1594.51亿元。融资产品创新能力持续增强。开展私募股权和创业投资份额转让试点，畅通资本循环。科创板融资能力逐步扩大，科创板上市公司377家，上市企业融资额达到1517.7亿元。金融市场服务能级进一步提升，上海城市定制型商业补充医疗保险“沪惠保”上线，首对沪港ETF互通产品上市，首单上海企业自贸区离岸债券发行。四是金融改革开放持续深化，重大国家战略扎实推进。2021年，人民银行上海总部等在沪金融管理部门与浦东新区人民政府签署战略合作协议，共同建立贯彻落实《中共中央国务院关于支持浦东新区高水平改革开放打造社会主义现代化建设引领区的意见》，共同建立支持浦东金融开放创新的工作推进机制。深化自贸试验区贸易投资便利化改革创新，全国首个自贸试验区“离岸通”平台上线运行，自由贸易账户业务不断拓展功能，服务扩大至虹桥商务区。《上海国际金融中心建设“十四五”规划》正式发布，明确“十四五”时期上海国际金融中心总体建设目标。深入推进金融服务长三角一体化，发布《长三角生态绿色一体化发展示范区绿色金融发展实施方案》，大力推广长三角征信链平台。2022年，疫情形势仍然严峻复杂，经济社会全面恢复仍然面临不少困难、问题和挑战，巩固疫情防控成果的任务依然艰巨，但我国发展仍处于重要战略机遇期，经济韧性强，长期向好的基本面不会改变。上海将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实全国稳住经济大盘电视电话会议精神，按照“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求，更加有力、更加高效地统筹疫情防控和经济社会发展，加快推动经济恢复重振，坚持以供给侧结构性改革为主线，以实施国家战略任务为牵引，加快提升城市能级和核心竞争力，继续做好“六稳”“六保”工作，保持经济运行在合理区间。人民银行上海总部着力提升金融支持实体经济的可持续性，将坚持稳字当头，全面落实好稳健的货币政策灵活适度要求，保持流动性合理充裕；持续改进金融服务实体经济质效，优化信贷结构，精准加大重点领域金融支持力度；继续推动长三角一体化高质量发展，深化长三角绿色金融服务；全力推进高水平金融改革开放，积极推动相关先行先试政策落地实施。 3目录一、金融运行情况..................................................................................................................................................6（一）货币信贷合理增长，服务实体经济质效持续提升.........................................................................6（二）证券交易活跃，保险收入平稳增长..................................................................................................9（三）社会融资规模同比多增，金融市场服务能级稳步提升...............................................................10（四）金融改革开放持续深化，重大国家战略扎实推进.......................................................................10二、经济运行情况................................................................................................................................................11（一）经济发展韧性增强，三大需求协同发力.......................................................................................12（二）经济发展新动能持续壮大，重点领域改革开放持续深化...........................................................13（三）居民消费价格涨势温和，工业生产者价格持续上涨...................................................................15（四）财政收入同比增长，基本民生保障有力有效...............................................................................15（五）房地产市场总体平稳健康发展，市民居住条件持续改善...........................................................15三、预测与展望....................................................................................................................................................16附录........................................................................................................................................................................18（一）2021年上海市经济金融大事记.......................................................................................................18（二）2021年上海市主要经济金融指标...................................................................................................19专栏专栏1：人民银行上海总部推动碳减排支持工具运用助力实现双碳目标............................................7专栏2：全面减免支付手续费，缓解小微企业负担................................................................................14表表12021年上海市银行业金融机构情况..........................................