财政政策专题报告：8月后财政展望

报告指出，当前财政政策虽然积极，但未来面临较大的压力。从1-4月累计值和4月单月值来看，全国一般公共预算收入均出现一定程度下滑。中央和部分地方在财政支出上由于政策提前发力和大规模减税退税造成了一定的财政掣肘。政府出台了一揽子稳经济政策，包括6领域33项，并再次强调了要出台政策尤其是财政政策增量工具，且释放出的信号是6月份专项债（今年3.65万亿）全部发行完毕，8月份专项债全部使用完毕；且决定在更多行业实施存量和增量全额留抵退税，增加退税1400多亿元，使得全年退税规模扩大到1.64万亿。财政支出进一步前置和加大。报告认为，当前财政增量空间还是有较大腾挪点，若在中性条件的估计下，全年一般公共预算收入为205638亿元（加上增量的3100亿），与全年预算值233425亿元虽仍相差27787亿元，但其他增量加总后的29000亿元或可进行部分弥补。报告认为，多种增量的财政政策或能满足下半年的财政支出和有效投资发力，在一定程度上为稳增长助力。