明树数据www.bridata.comI 明树数据www.bridata.comII 明树数据www.bridata.comIII目录本月要点提示.....................................................................11.1本月政策提要..............................................................11.2本月重要活动回顾..........................................................51.3本月小结..................................................................71.3.1减污降碳，促进绿色转型..............................................71.3.2提速增效，打造智慧物流..............................................71.3.3科技创新，助力乡村建设..............................................72.本月重要政策和报告内容要点列表.................................................92.1本月基建(含PPP）领域中央主要政策一览表...................................92.2本月基建(含PPP）领域地方主要政策一览表..................................142.3本月基建(含PPP）领域重要活动回顾........................................243.本月重点政策和活动解读........................................................453.1本月重点政策解读.........................................................45政策一：交通运输部科学技术部关于印发《“十四五”交通领域科技创新规划》的通知......................................................................45政策二：关于开展“十四五”第二批系统化全域推进海绵城市建设示范工作的通知46政策三：国家发展改革委关于印发北部湾城市群建设“十四五”实施方案的通知..48政策四：国家能源局科学技术部关于印发《“十四五”能源领域科技创新规划》的通知......................................................................49政策五：交通运输部关于印发《国家公交都市建设示范工程管理办法》的通知....52政策六：交通运输部科学技术部关于印发《“十四五”交通领域科技创新规划》的通知......................................................................53政策七：云南省人民政府办公厅关于印发云南省“十四五”区域协调发展规划的通知54政策八：河南省人民政府关于印发河南省“十四五”现代物流业发展规划的通知..56 明树数据www.bridata.com1本月要点提示1.1本月政策提要中央政策提要中国银保监会办公厅要求2022年做好银行业保险业服务全面推进乡村振兴重点工作，要坚持稳中求进工作总基调，聚焦农业农村重点领域，深入细节，稳步加大信贷资金投入。国家能源局、科学技术部为深入贯彻落实“四个革命、一个合作”能源安全新战略和创新驱动发展战略，联合编制了《“十四五”能源领域科技创新规划》。明确了能源运用等相关事项。财政部、税务总局鼓励科技型中小企业加大研发投入,进一步提高科技型中小企业研究开发费用税前加计扣除比例。国家发展改革委印发《北部湾城市群建设“十四五”实施方案》，推动北部湾城市群进一步发展壮大。交通运输部、科学技术部联合制定了《“十四五”交通领域科技创新规划》，统筹推进“十四五”交通领域科技创新发展，加快建设科技强国、交通强国。工业和信息化部办公厅等五部门提出要全面增强企业在安全管理机制、产品质量、运行监测、售后服务、事故响应处置、网络安全等方面的安全保障能力，提升新能源汽车安全水平，推动新能源汽车产业高质量发展。国家发展改革委提出进一步加大对赣州市振兴发展的支持力度，支持建设革命老区高质量发展示范区。财政部办公厅、住房城乡建设部办公厅和水利部办公厅确定部分基础条件好、积极性高、特色突出的城市分批开展典型示范，系统化全域推进海绵城市建设，中央财政对示范城市给予定额补助。国务院原则同意长春、长春净月高新技术产业开发区建设国家自主创新示范区。证监会提出公募基金行业仍存在专业能力适配性不够、文化建设薄弱、结构不平衡等问题，需加快推进行业高质量发展。国务院要求认真落实《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》，准确把握保护和发展关系，统筹发展和安全两件大事。财政部为加快建立现代财政制度，建立权责清晰、财力协调、区域均衡的中央和地方财政关系，推进基本公共服务均等化，制定《中央对地方均衡性转移支付办法》。 明树数据www.bridata.com2生态环境部办公厅、发展改革委办公厅、国家开发银行办公室为深入打好污染防治攻坚战的决策部署，持续推进环境治理模式创新，深入探索生态环境导向的开发（EOD）模式，原则同意开展第二批生态环境导向的开发（EOD）模式试点。国务院同意将新疆昌吉国家农业科技园区、内蒙古巴彦淖尔国家农业科技园区、河南周口国家农业科技园区、黑龙江建三江国家农业科技园区、吉林公主岭国家农业科技园区纳入国家农业高新技术产业示范区范畴管理并享受相关政策。农业农村部办公厅、财政部办公厅对2022年农业产业融合发展项目创建名单予以公布，包括50个国家现代农业产业园、40个优势特色产业集群和200个农业产业强镇。地方政策提要北京市强调要全力推动充换电基础设施建设。结合重点区域建设、城市更新、老旧小区综合整治等，构建“以居住地、办公地充电为主，社会公用为辅”的充电设施网络。湖南省要求抓住国家适度超前开展基础设施投资的机遇，加强项目开发、前期推进、项目储备，以项目等机遇、等资金，超往年进度多形成实物工作量，加快基础设施“五张网”建设，重点抓好十大基础设施项目。福建省聚焦全面加强巩固拓展社会组织领域脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,多措并举引导社会组织在促进脱贫人口稳定就业、发展壮大脱贫产业等方面发挥积极作用。辽宁省确定2022年重点工作为适度超前开展基础设施投资，加快建设红沿河核电、徐大堡核电；建设改造国省干线公路2200公里；加快推进沈阳机场第二跑道、大连新机场项目前期工作等。内蒙古自治区以农牧业、工业、交通、医疗、教育等领域为重点，实施5G应用“扬帆”行动计划，探索推广5G应用创新。福建省要求加快推进农村供水设施、污水处理设施建设，进一步改善农村人居环境。江西省要求加快城市轨道交通、公交专用道等公共交通基础设施建设，加强自行车专用道和行人步道等城市慢行系统建设。北京市要求提升城乡建设和城市更新绿色低碳水平，推进既有建筑绿色化改造；持续打好农业农村污染治理攻坚战；实施环境基础设施补短板行动等。山西省印发《山西省高质量推进黄河、长城、太行三个一号旅游公路建设工作方案》，将于2022-2024年完成投资582亿元,建成7552公里旅游公路。青海省要求省级资金的投资应着重于支持能源革命，完善清洁能源全产业链，建设国家储能发展先行示范区;支持全省零碳产业发展，推动零碳产业示范区建设;支持推进数字产业化、数据价值化，发展运用5G、云计算、大数据、人工智能等新一代信息技术产业。 明树数据www.bridata.com3福建省提出新建改造农村公路5000公里，推动农村公路建设项目更多向进村入户倾斜。山西省要求推进雄忻、集大原、太绥、长邯聊高铁和太原铁路枢纽客运通道能力提升工程建设等项目,完善连接京津冀、中原等城市群的高铁网络。广西壮族自治区强调统筹农村地区寄递物流资源和建设资金，将农村寄递物流体系建设纳入相关规划和公共基础设施建设范畴。广西壮族自治区要求打通“五向联通”国内物流主通道，加快物流基础设施建设，加快发展智慧物流。河南省提出要发挥邮政网络优势，加强农村邮政基础设施和服务网络共享，推动农村寄递物流体系建设资源集约化。天津市要求统筹用好现有资金渠道或专项政策，支持农村寄递物流基础设施改造提升，实现基础设施共建共享。广东省印发《能源发展“十四五”规划》，提出高水平建成国内领先的清洁低碳、安全高效、智能创新的现代能源体系的展望目标。山西省提出要以“431工程”创建行动为抓手,构建政府推动、社会参与、示范引领的养老服务发展新格局。北京市要求扎实推动农村基础设施建设、绿色发展和数字乡村建设。包括启动实施第三批800余个村庄美丽乡村建设。持续开展“美丽乡村路”示范创建活动；优化提升乡村网络基础设施水平等。北京市要求全力打好重污染天气消除攻坚战。着力打好臭氧污染防治攻坚战。深入推进黄河干流及无定河、北洛河、石川河、清涧河等支流水生态环境问题分析和精准治理。山西省要求统筹资源加大对民航基础设施建设资金支持力度。对民航基础设施贷款予以贴息,对机场和空管等项目建设予以投资补助。重庆市要求新筹建保障性租赁住房40万套（间）、人才住房5万套、新筹建市场租赁住房15万套（间）。启动城镇老旧小区改造约1.06亿平方米，实施棚户区改造约10万户，实施智慧小区建设项目600个。云南省提出要以乡村振兴“百千万”工程为示范引领，建设与地方经济社会发展水平相适应、与高原生态环境相包容、具有边疆少数民族特色的新时代美丽乡村。甘肃省要求在乡村建设行动、城市更新行动、城镇老旧小区改造和居住社区建设中统筹推进无障碍设施建设和改造。 明树数据www.bridata.com4河北省提出“十四五”目标，全省新建公用充电桩3.4万个，公用充电桩累计达到10万个。辽宁省强调要立足维护国家“五大安全”战略定位和打造“一圈一带两区”区域发展格局,把加快建设农业强省作为主攻方向，坚持农业农村优先发展。湖南省开展优化营商环境行动，一般社会投资工程建设项目审批时间压减至55个工作日以内，政府投资工程建设项目审批时间压减至80个工作日以内。山西省要求坚持“实事求是、因地制宜、供需匹配”。从实际出发,因城施策,采取新建、改建、改造、租赁补贴和将政府的闲置住房用作保障性租赁住房等多种方式,切实增加供给。云南省要求以“加密滇中、沿边拉通、滇西循环、互联互通”为重点，全面实施县域高速公路“互联互通”、“能通全通”工程，加快建设“轨道上的滇中城市群”，推进干线铁路、城际铁路、市域（郊）铁路、城市轨道交通“四网融合”。河南省以建设国家农业创新高地为引领，聚力打造“四大中心、两个示范区”。河南省要求构建区域协同、多业联动、城乡互补的物流发展格局，畅通公铁空水为一体的现代物流通道，打造“通道+枢纽+网络”的现代物流运行体系。四川省政府原则同意《沱江绿色发展经济带建设总体方案》，强调要推动沱江流域实现高质量发展，加快建成绿色发展经济带。山西省支持泰康养老社区落地太原,建设太原省级康养示范区,推动忻州云中河康养产业带建设。云南省印发《云南省农村人居环境整治提升五年行动实施方案（2021—2025年）》，推进农村人居环境基础设施建设水平全面提升、农村人居环境基础设施持续完善。福建省要求有序推进重点行业节能降碳工作，在钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃、炼油、乙烯、合成氨等重点行业和数据中心率先推进节能降碳改造升级工作。贵州省为推动“黎从榕”打造对接融入粤港澳