2022年5月基建（含PPP）领域政策动态

本月要点提示

• 政策提要
  • 中央政策：发布《“十四五”能源领域科技创新规划》，明确能源运用事项；下达多领域转移支付预算，支持基本公共服务、革命老区发展、非遗保护等；印发《扎实稳住经济一揽子政策措施》，提出33项措施，涵盖稳增长、保就业、盘活存量资产、扩大有效投资等；强调新能源发展与乡村振兴融合，推进大型风电光伏基地建设。
  • 地方政策：广东推进跨境电子商务园区建设；江苏打造智慧园区与数字化农场；浙江实施“风光倍增”工程；北京规划2035年建成现代化城市交通系统；新疆建设体育公园与物流枢纽；云南推进信息基础设施建设；陕西构建自然保护地体系；海南加大保障性住房供应。
• 重要活动回顾
  • 李克强主持召开常务会议，鼓励通过REITs盘活基础设施存量资产；水利部强调构建国家水网，推进水利REITs试点；财政部加大转移支付力度支持基层“三保”；世界电信和信息社会日强调5G、数据中心建设；中央生态环境保护督察要求划定生态保护红线。
• 小结
  • 稳经济，保就业：国务院发布稳经济政策，李克强强调就业优先，多地加大基础设施金融支持。
  • 盘活存量，促投资：国务院发文盘活存量资产，包括交通、水利、清洁能源等项目；江西、水利部等强调盘活存量资产扩大投资。
  • 新能源，多融合：国家发改委、能源局推进新能源高质量发展，湖北、浙江、江西等地实施“光伏+”模式，促进新能源与储能、乡村振兴融合。

核心观点与结论

• 当前政策重点围绕稳经济、保就业，通过财政、货币政策支持基础设施建设和消费。
• 盘活存量资产扩大有效投资成为关键举措，多地推动交通、水利、市政等领域资产重组与再利用。
• 新能源与多领域融合加速，大型风光基地建设、储能应用、乡村振兴结合成为趋势，多地出台专项规划推动绿色低碳转型。
• 基础设施建设持续发力，智慧城市、物流枢纽、数字乡村等领域投资加大，多地结合产业、生态需求制定差异化方案。