2020年5月基建（含PPP）领域政策动态

本月要点提示

• 中央政策提要：
  • 财政部、住建部推动传统村落改善，重点向贫困地区倾斜；
  • 交通运输部征求公路工程技术创新意见，提升行业技术水平；
  • 民航局修订中小机场补贴办法，向深度贫困和边疆地区倾斜；
  • 交通部批复山东、贵州交通强国试点，涉及高铁建管养运、投融资创新等；
  • 工信部发布移动物联网和工业大数据发展指导意见；
  • 多部门联合推进医疗废物管理、农业产业强镇建设、黄河生态补偿等；
  • 人民银行等四部门提出粤港澳大湾区金融支持措施；
  • 监证会征求意见稿《公开募集基础设施证券投资基金指引（试行）》；
  • 国家发改委印发江西内陆开放型经济试验区、中韩（长春）国际合作示范区方案；
  • 中共中央国务院提出西部大开发新格局，强调区域协调发展；
  • 自然资源部加强国土空间规划监督管理；
  • 中共中央国务院部署国企改革、要素市场化配置等七领域改革；
  • 发改委等六部门优化节能环保领域市场环境；
  • 财政部、税务总局延期关税费优惠政策至2020年12月31日。
• 地方政策提要：
  • 山西省要求咨询机构建立健全PPP项目档案管理；
  • 天津市出台汽车消费促进措施；
  • 四川省开展建筑企业资质审批突出问题治理；
  • 山西省保障疫情防控费等项目建设资金支付；
  • 江苏省5月30日前实现工程实名制数据实时传输；
  • 上海市深化工程建设项目审批改革；
  • 北京印发老旧小区综合整治工作手册；
  • 江西省全面推行城乡供水一体化；
  • 江苏省印发《交通强国江苏方案》；
  • 广东省落实“四好农村路”建设攻坚方案；
  • 浙江省印发《浙江省公路条例》；
  • 天津市推动天津港“公转铁”等发展；
  • 河南省提振文旅消费市场；
  • 北京市加快养老服务发展；
  • 上海市推进新型基础设施建设；
  • 江苏省加快新型信息基础设施建设；
  • 深圳市支持市场主体参与“双区”建设；
  • 广西省下达2020年第二批重大项目计划；
  • 辽宁省印发企业统计信用管理实施办法；
  • 黑龙江省深化“放管服”改革。

本月重要活动和会议

• 李克强主持国务院常务会议，强调稳企业保就业，做好“六保”；
• 四川省部署建筑企业资质审批治理；
• 广州集中签约73个数字新基建项目，总投资约1800亿元；
• 云上中国品牌日活动开幕；
• 江苏省发布智能交通建设方案，布局智慧公路试点；
• 习近平在山西考察，要求扩大内需、做强实体经济；
• 国家发改委启动“数字化转型伙伴行动”；
• 湖南省发改委与建行湖南分行签战略合作协议；
• 福建省发布数字经济重点建设项目251个，总投资5878亿元；
• 习近平主持政治局会议，强调财政、货币、就业政策协同；
• 浙江省印发大都市区建设要点；
• 重庆市布局重大科技基础设施；
• 江苏省长吴政隆强调农村污水治理全覆盖；
• 2020年全国“两会”召开，李克强作《政府工作报告》，强调扩大内需、脱贫攻坚、对外开放；
• 习近平参加湖北代表团审议，要求精准施策助产业链复工；
• 浙江省政府与三峡集团签战略合作协议；
• 浙江省发改委赴杭州、嘉兴开展“三服务”活动；
• 李克强总理出席记者会，强调扩大消费和有效投资，重点“两新一重”。

核心观点与结论

• 中央政策聚焦基础设施、区域协调发展、数字经济、民生保障等领域，推动高质量发展；
• 地方政策积极响应中央部署，出台汽车消费、交通强国、新型基建等具体措施；
• 全国“两会”强调稳增长、促消费、扩投资，突出“两新一重”和区域一体化；
• 数字经济、基础设施、乡村振兴成为政策热点，多地推进相关试点示范。