2022海南自由贸易港投资指南

卷首语 目录 支持海南逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设，分步骤、分 亲自推动的改革开放重大举措，是党中央着眼国内国际两个大局，深入研 01走进海南 P1 海南概况 区域发展格局 阶段建立自由贸易港政策和制度体系，究、统筹考虑、科学谋划作出的战略是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、决策。 度安排、高效的社会治理体系和完备的法治体系为保障，持续优化法治化、国际化、便利化的营商环境和公平统一高效的市场环境。 海南自由贸易港 建设以贸易投 资自由化便利化为重点，以各类生产要素跨境自由有序安全便捷流动和现代产业体系为支撑，以特殊的税收制 自贸港政策汇集重点投资领域重点投资区域 《海南自由贸易港建设总体方案》发布实施以来，早期政策逐步落地见效，重大功能平台作用凸显，风险防控体系加快构建，海南自由贸易港建2022年是海南自由贸易港建设的攻坚之年，也是封关运作准备的关键 设实现了“十四五”顺利开局，取得了靓丽的成绩单，亮点纷呈、成效显著。 利企服务投资联系人 之年。 地理位置 交通区位 内循环支点 外循环支点 靠近我国珠江三角洲经济发达地区，位于香港、澳门、深圳、广州1.5小时飞行经济圈内，可以得到资金、技术和人才的支持。海南岛北与广东雷州半岛相隔的琼州海峡宽约18海里，是海南岛与大陆之间的“海上走廊”，也是北部湾与南海之间的海运通道。 作为“一带一路”战略支点和西部陆海新通道的重要枢纽，海南省也是我国最靠近东南亚的省份，分别与菲律宾、印度尼西亚、文莱、马来西亚、新加坡、泰国和越南等国隔海相望，位于4小时飞行经济圈内，具有和东南亚地区开展合作的巨大优势。 中国最南端 海南省北以琼州海峡与广东省划界，西隔北部湾与越南相对。 ，东面和南面在南海中与菲律宾、 文莱、印度尼西亚和马来西亚为邻。 全国面积最大的省 海南省的行政区域包括海南岛、西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛的岛礁及其海域，全省陆地 （主要包括海南岛和西沙、中沙、南沙群岛）总面积 3.54万平方公里 ，海域面积约 200 万平方公里 得天独厚区位优势 海南省处于华南经济圈、北部湾经济圈、东盟经济圈、东南亚经济圈的几何交汇中心，中国连接东南沿海和东盟、东南亚的区域航运枢纽，面向太平洋和印度洋的重要对外开放门户。 道路交通 民航交通 水上交通 铁路交通 “一环一线一渡两支”形成“一环一线一渡两支”的铁路网布局，即由环岛高速铁路构成“一环”，西环货线联通南北组成“一线”，“一渡”指粤海铁路跨海轮渡，和两条货运支线。 “四方五港”格局到2025年，基本形成“四方五港两核心”的沿海港口，万吨级及以上泊位数达到80个，全省港口综合通过能力达到3.5亿吨，集装箱通过能力达到750万TEU。 国内航线421条，国际航线13条，直达全球主要客源地的国际航线持续加密。预计2025年，民航通航城市达到210个，其中国际（地区）城市达到80个。 经济总量 常住人口 海南省地区生产总值稳步提升。经海南省统计局统一核算数据，自海南省1988年成为经济特区后，其生产总值从77亿元增长至2021年 6475.2亿元，较上年同期增长11.2%。其中其他服务业产值贡献最多，达1353.90亿元，批发和零售业产值增幅最大，高达35.6%。 根据2020年第七次全国人口普查结果，全省19个市县总人口为10081232人。全省人口与2010年第六次全国人口普查的8671485人相比，增加1409747人，增长16.26%，年平均增长率为1.52%。全省人口中，居住在城镇的人口为6075981人，占60.27%； 居住在乡村的人口为4005251人，占39.73%。 民族聚集 产业结构 海南省汉族、黎族、苗族、回族是世居民族，其余民族是解放后迁入的干部、职工和移民，分散于全省各地。黎族是海南岛上最早的居民。世居的黎、苗、回族，大多数聚居在中部、南部的琼中、保亭、白沙、陵水、昌江等县和三亚市、五指山市；汉族人口主要聚集在东北部、北部和沿海地区。根据2020年第七次全国人口普查结果，全省人口中，汉族人口为8498241人，占84.30%;各少数民族人口为1582991人，占15.70%。 第一二三产业均实现发展水平均稳步增长，第一产业增加值为1254.44亿元，第二产业增加值为1238.80亿元，第三产业增加值为3981.96亿元，2021年较上年同期增长率分别为3.9%、6.0%和15.3%。 外商投资 2021年1月至12月海南全省新设立外商投资企业1936家，同比增长92.6%。实际使用外资35.19亿美元，同比增长16.2%，在2018年至2020年连续3年翻番的基础上，保持了平稳较快增长态势。从总量看，海南实际使用外资已达到全国中等水平，跃居全国第二方阵领先地位。 旅游人口 2021年1-12月海南全省接待游客总人数8100.43万人次，同比增加25.5%，其中接待过夜游客5783.13万人次，同比上涨6%； 自然资源 独特优势 海洋资源优势 海南省是我国海洋面积最大的省、又是我国海洋资源最丰富的省份之一。南海的绝大部分都属海南省，还包括了南海中的西沙、南沙等群岛及附近海域，所辖面积共200万平方千米，占全国的三分之二，为海南岛社会、经济的可持续发展提供了丰富的资源。 产业多元 发展旅游业、现代服务业和高新技术产业三大主导产业，鼓励热带特色高效农业 生物资源丰富 渔业资源丰富 油气资源丰富 旅游资源丰富 可开发空间资源广 面积广阔 是国内其余20个自贸区面积总和的13倍 热带资源优势 光照充足，夏热冬暖，降水丰富，为热带季风气候。降水集中5-10月，东部降水（东南季风的迎风坡）多于西部沿海（背风坡）。莺歌海盐场位于西部海滨，海滩平坦，降水少，蒸发旺盛，利于晒盐。 区位关键 毗邻东南亚，面向太平洋和印度洋，是重要的海洋门户 制度集成创新 重视制度集成创新，逐步建立自由贸易港的政策制度体系 热带气候及生物资源丰富 我国最大热带物种基因库 热带农业、资源繁多 海南省政府工作报告 提出，加快实施“三极一带一区”发展布局，健全平台、政策、项目、 体制机制，以更高水平、更高质量的区域协调发展赋能自贸港建设。 “三极一带一区” ，即“海澄文定”经济圈、“大三亚”经济圈、儋洋增长极，滨海城市带， 中部山区生态保育区。 作为海南省综合实力最强，人才、创新等要素最集聚的高地，海口、文昌、澄迈、定安四地区域地位特殊、位置关键，在海南省有着突出的经济社会发展竞争力。 2021年末，海南作出推进儋州洋浦一体化发展的决策部署，将举全省之力支持儋州洋浦一体化发展，奋力打造海南高质量发展“第三极”。政府工作报告中提到要确保儋州洋浦一体化开好局、起好步。 作为海南全省“南北两极”中的北极，分布着6个重点园区，占全省11个重点园区的比例超过50%，起到区域协同发展的引领示范作用，助力海南自贸港建设。 儋州洋浦一体化发展，实际上就是要将儋州和洋浦“强强联合”，环新英湾构筑“港产城”一体化发展的新格局，从而打造海南自贸港新增长极，并辐射带动周边市县发展。 位于海南岛南部的三亚市、陵水县、乐东县、保亭县被称作“大三亚”旅游经济圈。各市县旅游部门积极联动，实现旅游资源共享、产品互补。 “大三亚”旅游经济圈以三亚为龙头，在规划、旅游、农业、交通、社会民生、生态环境、招商等方面展开21项一体化工作。 特殊税收制度安排 零关税 中华人民共和国海南自由贸易港法 全岛封关运作前，对实行“零关税”清单管理的进口货物及物品，免征进口关税、进口环节增值税和消费税。全岛封关运作、简并税制后，对进口征税商品目录以外、允许海南自由贸易港进口的商品，免征进口关税。 立法引领 2021年6月10日，《中华人民共和国海南自由贸易港法》正式颁布实施，为海南自由贸易港建设提供了原则性和基础性的保障。陆续出台《海南自由贸易港国际船舶条例》《海南自由贸易港社会信用条例》《海南自由贸易港优化营商环境条例》《海南自由贸易港公平竞争条例》等一批配套法规。 改革自主权 海南自由贸易港可以在遵循宪法规定和法律行政法规基本原则的前提下，制定海南自由贸易港法规。海南自由贸易港法规可以对法律、行政法规的一些规定,根据海南的实际需要做一定的变通。 货物从海南自由贸易港进入内地，原则上按进口规定办理相关手续，照章征收关税和进口环节税；对鼓励类产业企业生产的不含进口料件或者含进口料件在海南自由贸易港加工增值超过30%（含）的货物，经“二线”进入内地免征进口关税，照章征收进口环节增值税、消费税。 贸易自由便利 投资自由便利 境外与海南自由贸易港之间，货物、物品可以自由进出，海关依法进行监管，列入海南自由贸易港禁止、限制进出口货物、物品清单的除外。海南自由贸易港跨境服务负面清单以外的跨境服务贸易实行内外一致原则管理。 全面推行极简审批投资制度，实行更加简化的外商投资负面清单和更加简化的市场准入特别清单。实行市场准入承诺即入制，在投资领域给予更大的便利。 低税率 注册在海南自由贸易港并实质性运营的鼓励类产业企业，减按15%征收企业所得税。 对在海南自由贸易港设立的旅游业、现代服务业、高新技术产业企业，其2025年前新增境外直接投资取得的所得，免征企业所得税。 生产要素自由便利流动 对企业符合条件的资本性支出，允许在支出发生当期一次性税前扣除或加速折旧和摊销。 对在海南自由贸易港工作的高端人才和紧缺人才，其个人所得税实际税负超过15%的部分，予以免征。 跨境资金流动自由便利： 坚持金融服务实体经济，有序推进海南自由贸易港与境外资金自由便利流动 人员进出自由便利： 简税制 实行更加开放的人才和停居留政策，打造人才集聚高地；已开放境外人员参加职业资格考试30多项，认可境外职业资格200多项 全岛封关运作时，简并增值税，消费税、车辆购置税、城市维护建设税及教育费附加等税费，在零售环节征收销售税。 运输来往自由便利： 实施更加开放的航空、船舶运输政策，扩大第五航权、“第七航权”；建设“中国洋浦港”船籍港 货物由内地进入海南自由贸易港，按照国务院有关规定退还已征收的增值税、消费税。 数据安全有序流动： 开展数据跨境传输安全管理试点，开放增值电信业务，逐步取消外资股比等限制。 海南自由贸易港政策干货精选60条 海南自由贸易港政策干货精选60条 31. 32. 33. 34. 35. 36. 37. 38. 39. 40. 10. 41. 11. 42. 12. 43. 13. 44. 14. 45. 15. 46. 16. 47. 17. 48. 18. 49. 19. 50. 20. 51. 21. 52. 22. 53. 23. 54. 24. 55. 25. 56. 26. 57. 27. 58. 28. 59. 29. 60. 30. 打造法治化国际化便利化营商环境 加快建设知识产权强省 2025 综合竞争力跻身全国前列，知识产权强省基本建成 营商环境总体达到国内一流水平 营商环境更加优化 营商环境优化力度加大 海南自贸港知识产权法院 开通“自由贸易港请您来投诉”平台： 海南自由贸易港知识产权法院是我国继在北京、上海、广州之后设立的第四家知识产权法院，也是全国首个专门管辖海南省内应由中级人民法院管辖的知识产权民事、行政、刑事案件，实行知识产权审判“三合一”的知识产权法院。设立海南自由贸易港知识产权法院，是严格保护知识产权、服务创新驱动发展、推动构建新发展格局的重要举措。 组建海南省优化营商环境专班，制定让市场主体说了算、横向可比纵向监测的评价指标体系。 制度集成创新： 截至2022年3月，共发布13批123项制度创新案例；4项案例入选国务院自贸试验区第六批