海南自由贸易港贸易投资发展报告（2023）

2024年8月 海南自由贸易港贸易投资发展报告2023 国家高端智库商务部国际贸易经济合作研究院 编写组名单 组长 张丹 崔卫杰 产业国际化战略研究所 ( 自贸区港建设研究中心 ) 所长研究员、博士生导师 副院长研究员、博士生导师 负责人 叶欣数字贸易研究所所长副研究员、博士 组员 王志芳产业国际化战略研究所( 自贸区港建设研究中心 )研究员、博士后 韩渊源 田原 张滔 产业国际化战略研究所( 自贸区港建设研究中心 )助理研究员、博士后 产业国际化战略研究所( 自贸区港建设研究中心 )助理研究员、博士 产业国际化战略研究所( 自贸区港建设研究中心 )研究员、博士后 韩煦 叶家豪 刘炜珊 产业国际化战略研究所( 自贸区港建设研究中心 )助理研究员、硕士 产业国际化战略研究所( 自贸区港建设研究中心 )助理研究员、硕士 产业国际化战略研究所( 自贸区港建设研究中心 )助理研究员、硕士 前言 支持海南逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设，分步骤、分阶段建立自由贸易港政策和制度体系，是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的改革开放重大举措。2023 年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，海南在《海南自由贸易港建设总体方案》的指导下，深入落实党中央、国务院决策部署，扎实推进海南自由贸易港（以下简称海南自贸港）建设，相继出台了多项贸易投资自由便利的政策举措，贸易投资自由化便利化水平不断提升，对市场主体的吸引力不断增强。在贸易投资有力带动下，“4+3+3”1立体化产业格局稳步形成，经济增长加速回升，自贸港建设成型起势。 本报告以贸易投资发展为重点，全面反映了 2023 年海南自贸港贸易投资发展情况，系统梳理资金、人员、运输、数据、科技、土地等各类要素对贸易投资发展的支撑保障作用，在此基础上总结了贸易投资助力产业高质量发展和经济发展持续向好等方面取得的成果，力求全方位展现海南自贸港 2023 年贸易投资发展情况，并对海南自贸港贸易投资未来发展进行展望。 001 037 第一部分整体概况篇 支撑保障篇 一、金融开放创新加速推进二、人才引进工作成势见效三、运输服务竞争力显著提升四、数据要素价值持续释放五、创新发展水平大幅提升六、土地海域供给持续强化 一、贸易领域总体情况二、投资领域总体情况 095 海南自贸港 2023 年政策文件汇总 海南自贸港 2023 年政策文件汇总 海南自由贸易港贸易投资发展报告 2023 目录 087 065 第三部分发展成果篇 第四部分 展望建议篇 一、产业高质量发展取得新进展二、经济社会发展回升向好 一、积极对接国际高标准经贸规则，更好引领制度型开放二、积极构建支持全面创新体制机制，在发展新质生产力上走在前列三、加快构建现代化产业体系，更好推动高质量发展 第一部分整体概况篇 海南自由贸易港贸易投资发展报告2023 贸易和投资自由化便利化是海南自由贸易港建设重点。2023 年，海南自贸港的贸易投资规模实现了新突破，贸易投资结构持续优化，贸易投资政策制度体系逐步完善，为海南自贸港建设奠定了坚实基础，也为其持续发展提供了有力保障。海南自贸港展现的强劲发展动能，标志着其向建设具有世界影响力的中国特色自由贸易港目标又迈出了坚实的一步。 一、贸易领域总体情况 2023 年，海南自贸港外贸基本盘更加稳定，货物和服务贸易结构不断优化，外贸新业态新模式加快发展，贸易便利化水平不断提高，贸易政策制度体系日趋健全。 ( 一 ) 货物贸易量质齐升 一 是 货 物 贸 易 规 模 再 创 新 高。2023 年， 海 南 自 贸 港 货 物 贸 易 进 出 口 总 额2312.8 亿元，继 2022 年首次突破 2000 亿元后又创新高，同比增长 15.3%，增速居全国第五，高于全国（0.2%）15.1 个百分点。其中，出口额 742.1 亿元，同比增长 2.8%，高于全国（0.6%）2.2 个百分点，出口增速位居全国第 13 名；进口额 1570.7 亿元，同比增长 22.4%，进口增速位居全国第 4 名。 与新加坡对比来看，2018 年以来，海南自贸港货物贸易进出口增速始终高于新加坡，2023 年高于新加坡（-11.7%）27 个百分点。 二是进口商品结构持续优化。2023 年，海南自贸港进口产品结构呈现多样化特征，除大宗商品外，高附加值、高技术含量产品进口规模不断扩大。2023 年，海南自贸港大宗商品进口增势强劲，进口农产品、金属矿及矿砂、煤及褐煤、成品油、天然气等大宗商品贸易总额 791.4 亿元，同比增长 54.2%，占海南自贸港同期进口总值的 50.8%。大宗商品进口稳定增长对于推动海南自贸港进口结构优化发挥了关键作用。与此同时，海南自贸港高技术含量产品进口快速增长，机电产品进口 98.8亿元，同比增长 27.0%，增速高于海南自贸港整体进口增速（22.4%）4.6 个百分点。其中，电子元件进口总额 1.4 亿元，同比增长 79.6%。 三是出口商品结构优化升级。2023 年，海南自贸港高技术、高附加值产品出口占比持续增加。2023 年，海南自贸港机电产品出口总额 286.6 亿元，同比增长25.9%，较海南自贸港出口增速（2.8%）高出 23.1 个百分点；机电产品出口占同期海南自贸港出口总额的 38.6%，机电产品连续两年成为海南自贸港的第一大出口 产品。与此同时，海南自贸港高新技术产品出口同比增长 40.6%，占同期海南自贸港出口总额的 23.5%，较海南自贸港出口增速（2.8%）高出 20.7 个百分点，首次超越成品油出口占比（17.4%），成为海南自贸港第二大出口产品。 四是民营企业外贸活跃度明显增强。2023 年，海南自贸港民营企业进出口总额 1290.9 亿元，同比增长 37.4%，高于同期海南自贸港整体增速（15.3%）22.1个百分点，占同期货物贸易进出口总值的 55.8%，占比较 2022 年提高 8.9 个百分点，拉动同期海南自贸港进出口增长 17.5 个百分点。 五是与新兴市场国家贸易增速明显。2023 年，海南自贸港持续扩大与新兴市场国家的贸易规模，国际市场布局不断优化。2023 年，海南自贸港与共建“一带一路”国家进出口总额 1143.2 亿元，同比增长 20.9%，高于同期全国与共建“一带一路”国家进出口增速（2.1%）18.8 个百分点。海南自贸港与共建“一带一路”国家进出口总额占同期海南自贸港进出口总额的 49.4%，占比较 2022 年提高 2.3个百分点。海南自贸港与非洲国家进出口总额 163.4 亿元，同比增长 94.9%，高于全国（1.5%）93.4 个百分点；与中东地区进出口 259.7 亿元，同比增长 28.0%，高于海南自贸港整体增速（15.3%）12.7 个百分点。 ( 二 ) 服务贸易增长迅速 一 是 服 务 贸 易 规 模 显 著 扩 大。2023 年， 海 南 自 贸 港 服 务 贸 易 进 出 口 总 额458.2 亿元，同比增长 29.6%，高于同期全国平均增速（10.0%）19.6 个百分点。其中，服务出口总额 210.3 亿元，同比增长 15.6%，高于同期全国增速（-5.8%）21.4 个百分点；服务进口总额 247.9 亿元，同比增长 44.3%，高于全国增速（24.4%）19.9 个百分点。 从与全球服务贸易对比来看，2023 年，全球服务贸易总额为 7.54 万亿美元，同比增长 9.12%，海南自贸港（29.57%）高于全球增速 20.45 个百分点。与新加坡相比，2023 年，海南自贸港服务进出口增速高于新加坡（-1.26%）30.83 个百分点，且自 2018 年起，除 2020 年外海南自贸港服务进出口增速均高于新加坡。 二是传统服务贸易规模持续增长。2023 年，海南自贸港传统服务贸易进出口总额 216.3 亿元，同比增长 41.8%。 运输服务贸易快速增长。2023 年，海南自贸港运输服务进出口总额 175.5 亿元，同比增长 36.5%，高于同期海南自贸港服务贸易进出口增速（29.6%）6.9 个百分点，占海南自贸港服务贸易进出口总额的 38.3%。其中，运输服务进口 79.7亿元，同比增长 72.4%；运输服务出口 95.8 亿元，同比增长 16.3%。 旅行服务贸易占比上升。2023 年，海南自贸港旅行服务贸易进出口总额 40.5 亿元，同比增长 71.8%。其中，旅行服务进口 24.3 亿元，同比增长 27.5%；旅行服务出口 16.2 亿元，同比增长 258.8%。旅行服务在海南自贸港传统服务贸易总额中的比重为 18.7%，比去年同期提高 3.3 个百分点。 三是部分新兴领域迅猛增长。2023 年，海南自贸港新兴服务贸易进出口总额241.85 亿元，同比增长 20.28%。其中，维护和维修服务领域进出口总额 28.93亿元，同比增长 112.49%，占海南自贸港服务贸易进出口总额的比重 6.32%，较2022 年占比（3.85%）提高了 2.47 个百分点；文化娱乐服务领域进出口总额 3.38亿元，同比增长 201.20%，占海南自贸港服务贸易进出口总额的比重 0.74%，较2022 年占比（0.32%）提高了 0.42 个百分点。 ( 三 ) 贸易新业态新模式加快发展 一是飞机保税维修业务快速增长。2023 年，海南自贸港进境飞机享受维修免缴保证金、维修航材保税、入境修理复运出境免征关税等政策红利持续释放，带 动 飞 机 保 税维修快速发展。2023 年，海口海关共监管 25 架次飞机入区开展保税维修，保税维修进出口值 123.9 亿元，较上一年度增长 19.3 倍。 数据来源 : 根据公开资料整理。 二 是 跨 境 电 商 企 业 加 速 集 聚。海南自贸港通过建设跨境电商综合试验区、不断完善服务体系，吸引了一批知名的电商平台和物流服务商入驻，推动了跨境电商的快速发展。例如，江东新区构建“跨境电商平台 + 产业基地 + 产业基金”招商服务体系，吸引了包括亚马逊平台国内头部卖家在内的多家跨境电商企业入驻。2023年海南自贸港跨境电商商品（1210 模式）共计 72.6 万件，货值 4.6 亿元。 海南海口美兰机场口岸跨境电商发展情况 海口美兰机场已实现了跨境电商、国际快件等多业态的同场监管和一站式通关，为打造临空跨境电商集聚区提速增效。2023 年，海口美兰机场跨境电商货量完成 542吨，件数 45 万件，分别同比增长 553%、369%。 一是创新推出“跨境电商 + 机坪直转”出口运输新模式。有效缩短跨境电商货物运转时间，叠加 724 小时预约通关服务，为跨境电商货物提供高效便捷的通关服务。 二是创新推出国际快件、跨境电商监管场地的“两场合一”监管模式。实现国际快件和跨境电商进出口装卸集中查验、转关监管、检疫处理等通关监管服务“一站式”办理。 ( 四 ) 贸易便利化水平不断提高 一是整体通关时间进一步压缩。2023 年，海南口岸进口、出口整体通关时间 分 别 为 24.80 小 时、0.71 小 时， 较 去 年 同 期 的 31.04 小 时、0.89 小 时 分别 压 缩 20.10%、20.22%。 海 口 海 关 对 进 口 食 品 等 生 鲜 易 腐 商 品 实 行“ 即 来即 办”， 对 种 虾 在 采 样 急 冻 后 2-3 天 集 中 送 样， 对 水 果、 饲 料 的 检 疫 审 批 时 间由 7 个工作日压缩至 1 个工作日，对符合要求的特殊物品办理时限由法定的 20日 压 缩 至 2 个 工 作 日， 对 保 税 原 油、 成 品 油、 液 化 天 然 气 等 危 化 品 实 行“ 进 区检 验 + 出 区 验 核 ”， 对 需 法 定 检 验 的 石 油 化 工 品、 矿 产 品、 天 然 气 类 产 品， 平均检测时间由 8 天压缩至 3