利用海南自由贸易港政策发展高新技术产业指南

编纂委员会主任：刘立武副主任：王钰主编：沈君副主编：陈评桂若柏杨兴旺杨文龙范维胡彬黄勇汤颖达关杰王迪宁曾金冯曦 前言为帮助投资者利用自由贸易港优惠政策到海南发展产业，海南省工业和信息化厅2021年编写了《利用自由贸易港政策发展特色制造业指南》，该书出版后受到社会各界欢迎。在此基础上，我们以更宽的视野、更深的研究、更细的分析、更优的服务，深入挖掘自由贸易产业政策，综合利用原辅料“零关税”、加工增值、离岛免税购物、“双15%”所得税等优惠政策，并结合海南的区位、交通、资源、市场、通关、气候等优势特点，又研究了8类、40个行业，努力给投资者提供相对确定的投资方向和工作建议，帮助投资者节省前期摸索时间，提高投资效率。为进一步优化营商环境，方便投资者在海南投资兴业，本书将企业落地及营运过程中办理的手续、办事流程、办事部门（二维码和电话）、提交资料、人才认定、可享受的奖补政策、兑现程序等做了全面梳理、汇总，作为附件供投资者一并掌握应用。每个专题报告的完整电子版，刊发在海南省工业和信息化厅的官网上，供免费下载。另外，为了帮助市县和园区发展产业，本书的部分课题增加了一些工作建议，以及招商引资目标企业，供大家参考，自由贸易港产业政策的专业性很强，许多细则和操作流程还在推进之中，加之编者水平有限，报告定有不完善之处，我们将进一步研究改进。同时，这些报告是方向性、思路性的研究，是不能代替企业落地的可行性报告。企业在投资时还需结合自身情况，进行深入细化的分析测算。 拓宽发展思路。海南省工业和信息化厅2023年9月 目录第一章数字经济…………………………………………………………………1第一节半导体器件研发制造………………………………………………1第二节电子产品保税维修………………………………………………10第三节“两头在外”数字内容加工………………………………………16第四节游戏出海…………………………………………………………20第五节互联网数据中心（IDC）…………………………………………25第六节区块链……………………………………………………………33第七节物联网……………………………………………………………38第八节元宇宙……………………………………………………………44第九节数据要素产业链…………………………………………………50第二章医药及医疗器械………………………………………………………55第一节植入性耗材研发制造……………………………………………55第二节生物医药研发制造………………………………………………65第三节再生医学技术研发和产品制造…………………………………74第四节医美产品研发制造………………………………………………83第五节医药CMO…………………………………………………………89第六节高端康复器械制造………………………………………………93第三章农林产业………………………………………………………………101第一节香料香精加工……………………………………………………101第二节健康油脂产品研发加工…………………………………………109第三节种业CRO…………………………………………………………113第四章海洋产业………………………………………………………………119第一节海洋牧场…………………………………………………………119第二节深海生物技术开发………………………………………………124 ·1· 利用海南自由贸易港政策发展高新技术产业指南第三节潜水救捞设备研发制造…………………………………………129第四节深海探测装备研发制造…………………………………………134第五节游艇制造维修…………………………………………………140第五章航空航天产业…………………………………………………………149第一节飞机拆解—零部件再制造—航材交易产业链…………………149第二节商业卫星和配套设备研制及应用技术开发……………………159第三节无人机制造………………………………………………………167第六章清洁能源及环保产业…………………………………………………172第一节碳纤维—风电叶片—储氢产业链………………………………172第二节氢燃料电池电堆和膜电极（MEA）研发制造…………………186第三节“制氢—储运—应用”氢能产业链……………………………198第四节核电产业链………………………………………………………212第五节全生物降解材料研发制造………………………………………221第七章其他制造业……………………………………………………………228第一节车联网（智能网联汽车）………………………………………228第二节高端电动汽车组装制造…………………………………………234第三节全产业链预制菜产业……………………………………………244第四节高端体育器材制造………………………………………………250第五节腕表组装制造……………………………………………………257第六节高端摩托车组装制造……………………………………………263第七节基础服装（胚衣）加工…………………………………………270第八章设计产业………………………………………………………………278第一节工业设计…………………………………………………………278第二节数字创意设计……………………………………………………288附件1海南自由贸易港优惠政策……………………………………………294附件2相关奖补措施…………………………………………………………296附件3企业落户指南…………………………………………………………303附件4政策兑现指南…………………………………………………………312·2· 第一章数字经济第一节半导体器件研发制造半导体器件是利用硅、锗或砷化镓等材料，产生、控制、接收、变换、放大信号和进行能量转换等特定功能的电子器件，分为集成电路器件和电力电子器件。集成电路器件指把电路中所需的晶体管、二极管、电阻、电容和电感等元件连接在一起，组合成完整的电子电路，并制作在一小块或几小块半导体晶片或介质基片上、封装在管壳内的具有所需电路功能的器件（即芯片）。电力电子器件（功率半导体）是电子装置中电能转换与电路控制的核心，包括二极管、晶闸管（包括MOSFET、IGBT等）等功率器件及功率IC（包括电源管理IC等），应用于电动汽车、光伏逆变器等。我国半导体增长迅速，市场规模从2017年的5411亿元增长至2021年的10996亿元，年均增长近20%，占全球市场的50%以上，其中集成电路分立器件智能传感器年均增长8%，国产化增速显著，特别是MEMS传感器依托在物联网、智慧城市、智能制造等领域的广泛应用，成为新的增长点。该产业正处于国产替代的关键发力期，预计2025年突破1500亿元。一、海南具备初步的产业需要海口复兴城互联网信息产业园集聚阿里巴巴、字节跳动等头部企业，打造工业互联网、智能硬件、大数据、云计算等创新平台；海南生态软件园重点孵化区块链、5G、大数据等技术应用领域产业集群；海口高新区大力发展电子信息制造；2022年以来，海口市着力打造芯片设计一条街，搭建集成电路公共服务平台，设立集成电路学院和相关基金，全方位促进电子信息产业 发展。··1 二、海南良好的生态环境，可满足高端设计研发人才对生态高品质的要求一是生态环境好。海南的PM2.5等污染物指标近年来不断降低，空气质量一直保持全国一流水平，空气中负氧离子（一般在0.8—1.5万个/立方厘米，是内地许多大城市的20倍以上）、碘离子含量高，水质好、绿化率高、阳光充足、昼夜温差小等，有利于家人身体健康，有利于儿童骨骼发育，尤其有利于心血管病、呼吸道病、关节病等康养。年轻人在海南工作生活，把父母安置到海南养老，既能尽孝，又能安心工作。二是教育和医疗条件改善很快。海南近年来落户了大批优质医院和学校，海棠湾301医院、博鳌乐城超级医院、省人民医院等已是全国一流水平。海口的哈罗公学、澄迈iSchool、陵水国际教育创新试验区，以及北大附中、北师大附中等一大批学校入驻，提升了海南教育水平。三是海南包容性强，对外地人友善，人际关系比较简单，在海南生活没有陌生感和社会压力。四是生活方式健康。海南食品新鲜，饮食清淡，节奏不快，房价比北上广深等城市低，整体上讲生活成本比内地大城市低。五是海南的跨境数据安全有序流动，已建成海南至香港和澳门的国际海底光缆、区域性国际通信业务出入口局等设施，未来还将建设数条海底光缆和国际通信全业务出入口局等，商务数据的网速提高、丢包率下降，有利于开展国际业务。人才对生活品质的要求都很高，终端目标是“生产、生活、生态”三位一体。这些基础和优势，与当代年轻人、高端创业者的择业条件比较吻合。三、半导体器件研发制造企业可享受自由贸易港政策（一）零关税政策海南自由贸易港分两个阶段实施零关税政策。第一阶段即2025年全岛封关运作前，实行“一负三正”零关税清单管理，对清单内货物及物品，免征进口关税、进口环节增值税和消费税。第二阶段即2025年全岛封关运作、简并税制后，对进口征税商品目录以外、允许海南自由贸易港进口的商品，免征进口关税。现阶段企业进口自用生产设备“零关税”负面清单、原辅料“零关税”正面清单已正式对外发布。半导体器件制造设备未被纳入“负面清··3 利用海南自由贸易港政策发展高新技术产业指南单”，可享受“零关税”政策。我国半导体器件制造设备及辅料进口依赖度极高，光刻机、刻蚀机、PVD（物理气相淀积）设备、CVD（化学气相淀积）设备、离子注入机、CMP（研磨抛光）设备等高度依赖进口。半导体器件制造企业落位海南自由贸易港，可享受零关税政策下设备进口关税、增值税减免利好。表1-1-1半导体器件生产设备进口关税、增值税减免情况分类集成电路器件及电力电子器件集成电路器件及电力电子器件设备种类光刻机刻蚀机PVD设备CVD设备离子注入机扩散/氧化设备CMP设备集成电路封装设备集成电路测试设备进口价格50000万元/台1500万元/台1000万元/台150万元/台1500万元/台650万元/台1200万元/台100万元/台35万元/台主要进口国日本、荷兰美国、日本美国、日本新加坡、台湾美国、日本、韩国、新加坡日本、美国日本、新加坡、德国德国、日本德国、日本进口关税0%（日本）100%（荷兰）0%（日本）30%（美国）0%（日本）30%（美国）0%11%（美国）0%（日本、韩国、新加坡）0%（日本）30%（美国）0%（日本、新加坡）30%（德国）17%（德国）0%（日本）17%（德国）4.7%（日本）··4 进口增值税13%13%13%13%13%13%13%13%13%海南可优惠金额6500—63000（万元/台）195（万元/台）130—470（万元/台）20—70（万元/台）195—380（万元/台）85—305（万元/台）155—560（万元/台）15—30（万元/台）5—10（万元/台） 以集成电路晶圆代工企业或IDM制造商年产12英寸集成电路晶圆10万片为例，生产线设备投资约需40亿元，生产线中依赖进口的光刻设备占27%、刻蚀设备占20%、PVD设备占10%、CVD设备占10%、离子注入设备占10%、CMP设备占4%，设备进口依赖度约70%，企业进口设备成本约为22.5亿元。虽然目前国家规定集成电路生产企业和先进封装测试企业进口自用设备免征进口关税，但从海南进口仍可减免进口增值税，共约2.9亿元。表1-1-2集成电路晶圆制造重要设备进口关税、增值税减免情况设备种类光刻设备刻蚀设备PVD设备CVD设备离子注入设备CMP设备成本占比27%20%10%10%10%4%成本（亿元）10.884441.6进口依赖度平均70%进口成本（亿元）7.65.62.82.82.81.1进口关税0%0%进口增值税13%13%13%13%13%13%海南可优惠金额（亿元）0.990.730.360.360.360.99以集成电路封测企业建设一条月封装3亿颗密度集成电路及系统级封装模块为例，项目设备购置成本约23.5亿