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因强制劳工问题美国决定终止对毛里塔尼亚的贸易优惠政策

2018-11-03中债资信天***
因强制劳工问题美国决定终止对毛里塔尼亚的贸易优惠政策

因强制劳工问题美国决定终止对毛里塔尼亚的贸易优惠政策中债资信国别研究团队美国贸易代表办公室(USTR)周五表示,美国总统唐纳德·特朗普决定于2019年1月1日终止给予毛里塔尼亚的贸易优惠政策,理由是毛里塔尼亚在解决强迫劳动问题方面没有取得足够进展。美国贸易代表办公室在一份声明中表示,特朗普在经过年度资格审查后认为,毛里塔尼亚不符合《非洲增长与机遇法案》(AGOA)的要求,应该终止其享受优惠政策的资格。美国副贸易代表马奥尼说:“在21世纪,像世袭奴隶制这样的强迫或强制劳动行为是不能存在的。我们希望毛里塔尼亚与我们合作,消除强迫劳动和世袭奴隶制,以便将来恢复享受《非洲增长与机遇法案》优惠政策的资格。”(africanews,11月3日)中债资信点评:美国终止贸易优惠政策,对毛里塔尼亚经济和外国投资者的影响较小,但计划借助毛里塔尼亚的优惠国地位开拓美国市场的投资者可暂时选择观望。《非洲增长与机遇法案》是美国于2000年5月18日颁布的一项贸易法案,该法案降低了撒哈拉以南非洲国家产品进入美国市场的门槛。根据该法案,美国为撒哈拉以南非洲地区48个国家约6450种产品提供免关税、免市场配额的优惠待遇,所囊括的产品种类约占非洲对美国出口产品种类总数的70%,其中受益最大的是纺织服装行业。2015年美国决定将本应于当年9月30日到期的法案再延长10年至2025年9月。2000年以来,在《非洲增长与机遇法案》的带动下,撒哈拉以南非洲国家对美国的出口贸易额已经大幅增长,2013年曾达到历史最高的393亿美元。许多外国制造业企业投资非洲,就是为了利用该优惠政策绕开贸易壁垒打开美国市场。当前,在非洲市场消费能力有限的背景下,如果美国终止对某国的贸易优惠政策,一些外国投资者将因出口受阻面临产品滞销和订单下降的经营风险。然而,整体来看,撒哈拉以南非洲国家出口美国的产品中约80%来自尼日利亚、安哥拉、南非和肯尼亚等国,根据毛里塔尼亚官方数据,毛里塔尼亚2017年进口的美国产品价值超过8000万欧元,其对美国的出口总额仅为133万欧元。由此可见,毛里塔尼亚产品进出口对美国市场的依赖度较低,该国并不是外国企业规避贸易壁垒进入美国市场的重要跳板。因此,短期内,美国取消对毛里塔尼亚的贸易优惠政策,不会对毛里塔尼亚经济和外国投资者产生实质影响。但是,由于美国有关终止毛里塔尼亚贸易优惠国地位的具体政策细节还未正式公布,无法准确评估其最终影响,所以计划借助毛里塔尼亚的优惠国地位开拓美国市场的外国投资者可暂时选择观望,等到事态明朗后再做决策。